【正文】 10 月 19— 21 日，“活動周”組委會將在主會場展示中心舉行主題展示。全面展現(xiàn)全國進入雙創(chuàng)新時代的全貌，雙創(chuàng)活動中涌現(xiàn)出的代表人物和典型事跡，以及為雙創(chuàng)活動提供支撐和服務(wù)的各類眾創(chuàng)空間及公共平臺，多角度、寬視野地宣傳全國雙創(chuàng)活動成果。 10 月 19 日下午至 20 日上午，“活動周”組委會將在主會場 舉辦兩場專題活動，一場是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新高峰論壇，另一場是“雙創(chuàng)”交流匯 —— 奔跑吧創(chuàng)客。專題活動聚焦雙創(chuàng)時代主題，以論壇的形式，從深化改革、促進發(fā)展和實現(xiàn)公平等多方面、多角度對雙創(chuàng)進行系統(tǒng)深入的解讀和闡釋，讓公眾對雙創(chuàng)的內(nèi)涵、政策、部署等有全方位了解，為廣大創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新思想與經(jīng)驗交流平臺，在全社會掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新時代熱潮。 10 月 20 日下午至 23 日，圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 —— 匯聚發(fā)展新動能”主題，各部委和單位在主會場和北京及各地開展多項活動，闡釋和介紹有關(guān)部門圍繞雙創(chuàng)推出的各項政策措施、舉辦的各項比賽活動和 取得的成效佳績。其中： 10 月 20 日下午、 21 日下午，科學(xué)技術(shù)部在主會場分別舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)專場、科技引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談會等活動。 10 月 21 日，共青團中央在主會場舉辦中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇等活動。 10 月 22 日，人社部在主會場舉辦“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽總決賽等活動。 10 月 23 日，國家發(fā)改委在主會場舉辦第三屆中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會等活動。 同時，工信部于 10 月 12 日至 16 日在廣東舉辦中國國際中小企業(yè)博覽會等系列活動。 10 月 19 至 20 日，教育部在吉林舉辦首屆中國“互聯(lián)網(wǎng) +”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽等活動。 各分會場城市在“活動周”期間，也將開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目對接、投資洽談、創(chuàng)投大賽等相關(guān)活動，總數(shù)近 200 項。 三、關(guān)于 2021 年“活動周”籌備情況 首屆“活動周”籌備時間緊、質(zhì)量要求高，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對辦好“活動周”寄予很大期望，李克強總理多次作出重要批示，國務(wù)院辦公廳多次召開專題會議進行部署。國家發(fā)改委積極組織協(xié) 調(diào)，各有關(guān)部門、單位積極開展了大量工作，目前主題展示布展工作已經(jīng)完成，專題活動等各項籌備工作進展順利。 “活動周”組委會通過互聯(lián)網(wǎng)平臺向全社會征集“活動周”標志，并制作主題宣傳片和公益廣告，同時還開通了“活動周”官網(wǎng)和官方微信公眾號，國家發(fā)改委門戶網(wǎng)站上開辟了“活動周”專區(qū)，歡迎廣大網(wǎng)民點擊訪問。 我也希望在座的媒體朋友加大宣傳力度，充分展示“活動周”的全貌，大力挖掘雙創(chuàng)活動中涌現(xiàn)的代表人物和典型事跡，烘托形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好社會氛圍。 總體情況我就簡要介紹到這里。下面，請大 家提問。提問時僅提一個問題，并請通報自己所代表的媒體。 [中國證券網(wǎng)、上海證券報 ]大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的進展如何 ?取得了哪些實際成效 ? [孟憲堂 ]大家都知道，李克強總理在去年夏季達沃斯上提出了“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，今年政府工作報告明確提出要打造“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”新引擎。雙創(chuàng)工作受到了社會廣泛關(guān)注，吸引了各個方面的積極參與，推動雙創(chuàng)工作是持續(xù)性的。兩年多來，國務(wù)院及其組成部門先后圍繞雙創(chuàng)出臺了 20 多項相關(guān)文件，涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制、財稅政策、金融政策、就業(yè)政策等等。各地方貫徹落實雙創(chuàng)政策措施迅速有力，政策效果正在持續(xù)釋放，社會公眾的反映熱烈，創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力得到了充分激發(fā)。 首先，雙創(chuàng)對穩(wěn)增長、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了積極的效果。在雙創(chuàng)政策激勵下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮正在迅速興起，其質(zhì)量和效能比上世紀 80年代、 90 年代兩次的創(chuàng)業(yè)熱潮顯著提升，大學(xué)生畢業(yè)和留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)成為雙創(chuàng)的生力軍。據(jù)調(diào)查 2021 年新畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例同比增長近一倍，全國逾千萬的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)群體中大學(xué)生占到六成。 2021 年近 40 萬歸國留學(xué)人員中 15%選擇了自主創(chuàng)業(yè)，今年上半年全國新增市場主體同比增長 15%，其中新增企業(yè)同比增長 19%。第 三產(chǎn)業(yè)占比超過了 80%，新增企業(yè)營運資產(chǎn)達到了 2 萬多億，營收 8 千多億，對 GDP 增速的拉動達到了 個百分點。大量新增市場主體成為吸納勞動力就業(yè)的一個重要渠道。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增長了 %，個體工商戶從業(yè)人員同比增長了 %，新建企業(yè)、個體工商戶平均帶動就業(yè)人數(shù)分別達到 人和 人，其中上海新建企業(yè)就業(yè)帶動效應(yīng)更達到了 1： 10以上。 其次，雙創(chuàng)推動簡政放權(quán)，市場活力進一步激發(fā)。雙創(chuàng)政策的陸續(xù)推出活躍了千千萬萬個市場細胞。北京、天津、上海、浙江、江蘇、深圳等一些省市先行先試，以簡政放 權(quán)深化商事制度改革作為突破口，取得了積極的成效，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力明顯激發(fā)。深圳每千人擁有市場主體已經(jīng)達到了 113 戶，成都 2021 年每天新增 510 名創(chuàng)業(yè)者，今年前5 個月，國家高新區(qū)主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長，新注冊企業(yè)的數(shù)量超過1000 家的國家級高新區(qū)有 11 個地方，中關(guān)村則超過了 19000 家，平均每天誕生 130家企業(yè)，比近年同期增長了兩倍。 第三，雙創(chuàng)政策工具日益豐富。針對不同類型的雙創(chuàng)活動群體，各地圍繞改革市場準入，拓展投資渠道，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等進一步加大工作力度，不斷推出產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、眾創(chuàng)空間、知識產(chǎn)權(quán) ，負面清單、責(zé)任清單、離崗創(chuàng)業(yè)和休學(xué)創(chuàng)業(yè)一系列新的政策工具。支持雙創(chuàng)的政策綠色通道，專業(yè)化服務(wù)通道，資本輸出通道正在不斷拓展，雙創(chuàng)政策有力促進了創(chuàng)新創(chuàng)造能力的提升。今年上半年我國發(fā)明專利申請量達到 ，同比增長 21%。發(fā)明專利授權(quán)量達到 ，同比增長 49%。 PCT 國際專利申請 萬件，同比增長 %，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，特別是針對小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處置，質(zhì)押投融資服務(wù)等不斷加強，今年上半年全國專利行政執(zhí)法、專利糾紛辦案數(shù)量同比增長均在 倍，小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額同比增長近 1倍?？偟膩砜?，空前活躍的雙創(chuàng)活動對惠及經(jīng)濟發(fā)展新動能，推動以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力發(fā)揮了積極作用，取得了積極成效。 [央視記者 ]在新形勢下，現(xiàn)在對地方政府的引導(dǎo)層面做了哪些工作 ?對企業(yè)面臨的困難又有哪些政策 ? [張志宏 ]總理說要在中國 960 萬平方公里土地掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的浪潮，一句口號正在變成現(xiàn)實。正像剛才孟司長介紹的，實際上，從中央到地方各級政府出臺的相關(guān)政策形成了對當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”局面的有力支撐。結(jié)合你剛才的問題，我僅從科技部的角度談點意見?？萍疾扛叨戎匾?大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作，并把“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”工作作為部里的核心內(nèi)容?？萍疾孔鳛殡p創(chuàng)工作部際聯(lián)席會議的一個成員，我們按照國務(wù)院部署，在積極推動這項工作。今年部黨組一號文提出實施“創(chuàng)業(yè)中國”行動，我們提出了工作方案，主要是結(jié)合我們的職能，如何和地方政府形成聯(lián)動。 在這樣的背景下，和我們工作結(jié)合，今年北京中關(guān)村率先啟動了“創(chuàng)業(yè)中國”引領(lǐng)工程，成都市啟動了“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，上海啟動了“創(chuàng)業(yè)浦江”行動計劃，江蘇省結(jié)合蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，也推出了創(chuàng)業(yè)中國蘇南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程。河南省實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 引領(lǐng)中原”行動計劃，青島市啟動了“創(chuàng)業(yè)青島千帆啟航工程”，西安也啟動了創(chuàng)業(yè)中國西安高新區(qū)行動計劃等等。就我們所知，在浙江、廣東、天津等地也在積極籌備相關(guān)工作，通過打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和資源，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正在全國范圍內(nèi)形成燎原之勢。 結(jié)合你的問題，現(xiàn)在正在形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的浪潮，這里有幾個特點，包括地方政府推出的活動和以前有很大不同，一是結(jié)合這些具體的行動和工作都出臺了一批具體的支持政策，營造了比較好的支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境。二是大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，打造為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。 三是各地舉辦了多種多樣的品牌活動，包括這次全國雙創(chuàng)周，用“ 1+8”的方式也得到體現(xiàn)。四是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是一個持續(xù)的過程。這次特別注重發(fā)揮政府和市場兩方面的作用。我相信在中央和地方同時發(fā)揮好積極性，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新這項工作，一定會像雙創(chuàng)周的主題一樣，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真正匯聚起發(fā)展的新動能。 [中國青年報 ]這次青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動里面有什么亮點 ?青年人創(chuàng)業(yè)，有朝氣有活力，但資金方面缺乏，國家在支持青年創(chuàng)業(yè)方面有什么政策設(shè)計和制度安排 ? [王文鐸 ]按照活動安排，我們?nèi)肆Y源和社會保障部聯(lián)合中國宋慶齡基金 會，將于 10 月 22 日在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新展示區(qū)會議中心舉辦一場中國創(chuàng)意青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽總決賽活動，屆時國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志將出席比賽，并為獲獎選手頒獎。人力資源和社會保障部與宋慶齡基金會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、知名企業(yè)家代表、專家學(xué)者、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)代表、參賽選手代表、青年創(chuàng)業(yè)者代表，還有各省及賽區(qū)組委會代表共約 500 多人觀摩賽事活動。大賽有幾個特點： 一、從賽事主辦方來看，充分體現(xiàn)了優(yōu)勢互補。主辦方有兩家，一家是我們?nèi)松绮?，作為政府的職能部門 。再有一家就是宋慶齡基金會，是一家公益慈善機構(gòu)，具有廣泛的社會資源。賽事 活動吸引了真格基金、宏泰基金、賽伯樂投資、浙商創(chuàng)投等一大批具有較強實力和社會影響力的風(fēng)投機構(gòu)參與，因此第一個特點就是體現(xiàn)了優(yōu)勢互補。 二、從參賽人員代表性看，涉及到青年的各類群體。參賽選手包括在校大學(xué)生、留學(xué)歸國人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、少數(shù)民族、殘疾人，涉及的群體非常廣，而且對參賽選手年齡限制是 1840 歲間，涵蓋了青年的各類群體。 三、參賽項目涉及的行業(yè)比較廣泛，涉及到電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造等多個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及金融、旅游、醫(yī)療、教育、培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其中互聯(lián)網(wǎng) +的 項目占報名總數(shù)的一半以上。 四、圍繞大賽開展的配套活動豐富多彩。大賽期間大賽組委會和各省組委會配套開展了政策宣傳、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資對接等形式多樣的配套活動，積極打造“大賽 +創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”系列支持服務(wù)，對入圍半決賽的 56 個項目，大賽組委會分別給予每個項目 10 萬元的獎金，在賽事的各個階段，還鼓勵風(fēng)投機構(gòu)與參賽項目進行交流，并引入眾籌和其他商業(yè)合作模式助力項目發(fā)展。我們各地的人社部門也將參賽項目納入到本地創(chuàng)業(yè)項目庫，對符合條件的項目，在入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)、發(fā)放貼息貸款、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)資金等方面予以優(yōu) 先的支持和幫助。 四、圍繞大賽開展的配套活動豐富多彩。大賽期間大賽組委會和各省組委會配套開展了政策宣傳、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資對接等形式多樣的配套活動，積極打造“大賽 +創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”系列支持服務(wù)，對入圍半決賽的 56 個項目，大賽組委會分別給予每個項目 10 萬元的獎金，在賽事的各個階段，還鼓勵風(fēng)投機構(gòu)與參賽項目進行交流，并引入眾籌和其他商業(yè)合作模式助力項目發(fā)展。我們各地的人社部門也將參賽項目納入到本地創(chuàng)業(yè)項目庫，對符合條件的項目，在入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)、發(fā)放貼息貸款、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)資金等方面予以優(yōu)先的支持和幫助。 [中青報記者 ]剛才秘書長提到，每年 10 月都要舉行活動周，為什么選擇這個時段舉行活動。王司長剛才也提到了比賽活動，這一個星期的活動能夠給普通草根創(chuàng)業(yè)者究竟能帶來什么機會 ? [宋軍 ]在今年 10 月舉行首屆全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，是在國家發(fā)改委統(tǒng)籌、各部門協(xié)同下迅速落實中央國務(wù)院有關(guān)文件的一項具體舉措。黨中央、國務(wù)院，特別是李克強總理高度重視