【正文】 省與越南、老撾、緬甸相鄰 ,已成為中國面向東南亞、南亞的橋頭堡 ,具有溝通兩大洋 (太平洋、印度洋 )、三大市場 (中國、東南亞、南亞 )的獨特區(qū)位優(yōu)勢。特別是作為中國 — 東盟自由貿(mào)易區(qū)和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作與開發(fā)區(qū)域 ，更有利于昆明市參與國際及區(qū)域經(jīng)濟合作。省內(nèi)現(xiàn)已開辟 10 個國家級口岸和 10 個省級口岸 ,為昆明市林產(chǎn)品市場的擴張空間和對外貿(mào)易造就了便利的條件。 昆明市林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有木材經(jīng)營加工、綠化苗木、經(jīng)濟林果、林產(chǎn)化工、林下資源采集利用、野生動植物馴養(yǎng)繁育、森林生態(tài)旅游等。其中，發(fā)展規(guī)模較大、產(chǎn)值較高的是木材經(jīng)營加工、綠化苗木、經(jīng)濟林干果三項，其產(chǎn)值占全市林業(yè)產(chǎn)值的近 80%。 全市林業(yè)產(chǎn)值逐年遞增，年遞增達 8％以上。 20xx 年，全市林業(yè)年產(chǎn)值達 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，占 %，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn) 值 億元，占 %，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，占 %。 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》、《中共云南省委、省人民政府關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》等文件的出臺，確立了新形勢下林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主的指導(dǎo)思想、基本方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、林業(yè)體制改革、主要任務(wù)和工作措施，指明了發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、搞活林業(yè)經(jīng)營體制和振興林業(yè)經(jīng)濟的方向。 林業(yè)既是一項公益事業(yè)，又是一項多資源的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尤其是昆明地區(qū)森林植被較為豐富，林地面積廣闊的優(yōu)勢決定了林業(yè)產(chǎn)業(yè) 在發(fā)展中具有較大的選擇性和發(fā)展空間。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的 － 4－ 提高，人們對林產(chǎn)品的需求不斷擴大，各種林副、林特產(chǎn)品以及森林旅游成為人們新的消費熱點，多種林產(chǎn)品資源與綜合開發(fā)潛力巨大。這是林業(yè)優(yōu)于其他產(chǎn)業(yè)的一個獨特優(yōu)勢，是林業(yè)擴展市場的良好條件。 國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出， “十二五”時期是我國物流業(yè)在調(diào)整振興基礎(chǔ)上進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、步入快速發(fā)展新階段的重要時期，要按照國民經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高服務(wù)質(zhì)量、能力、效率和現(xiàn)代化水平，以優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu) 為重點，堅持規(guī)劃引導(dǎo)和體制創(chuàng)新，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、布局合理、技術(shù)先進、節(jié)約環(huán)保、集約高效的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 本項目建設(shè)，應(yīng)用先進的 現(xiàn)代物流技術(shù) 和先進的育種技術(shù)， 建成初具規(guī)模的有昆明特點的林業(yè) 物流園區(qū) ，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，實現(xiàn)林業(yè)地位提升 ，為更好地建設(shè) 云南國際林業(yè)產(chǎn)業(yè)園 打下堅實基礎(chǔ)。 昆明林業(yè) 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 昆明市林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源分散，利用率低，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科研成果和高新技術(shù)未能廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，資源經(jīng)營管理能力低，市場不健全，缺乏充足的資金支持，缺乏精深加工，產(chǎn)品附加值低。規(guī)?；?、集約 化經(jīng)營程度不足，以初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，第三產(chǎn)業(yè)極為薄弱。全市林業(yè)產(chǎn)值 億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，占 %，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，占%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，占 %。 昆明市林業(yè)產(chǎn)業(yè)齊全，但發(fā)展規(guī)模較大、產(chǎn)值較高的是木材經(jīng)營加工、綠化苗木、經(jīng)濟林干果三項，其產(chǎn)值占全市林業(yè)產(chǎn)值的近 80%。全市木材經(jīng)營加工商戶共 599 家，從業(yè)人員 6929 人，年產(chǎn)值 億元；全市有林木采種基地面積 萬畝，苗木基地面積 萬畝，產(chǎn)值 億元；經(jīng)濟林種植面積 萬畝，年產(chǎn)量 萬噸，年產(chǎn)值 億 － 5－ 元。 昆明目前較大的林業(yè)園區(qū)為 昆明泛亞國際林業(yè)產(chǎn)業(yè)園 ， 是一個匯聚生產(chǎn)加工、銷售展示、倉儲物流、園區(qū)配套、旅游觀光、生態(tài)綠化苗木基地 6 大園區(qū) 27 個業(yè)態(tài)為一體的云南省首個中小企業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 本項目建成后，將 優(yōu)化配置 昆明 市及周邊地區(qū)、乃至東盟各國的林產(chǎn)業(yè)資源，滿足市場發(fā)展需要，做大做強我 市 的林業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，增強我 市 的綜合實力，促進 昆明市 經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)建設(shè)。 昆明 物流 發(fā)展現(xiàn)狀 近年來我省物流業(yè)處 于較快增長階段，物流基礎(chǔ)設(shè)施具備一定規(guī)模，綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，交通運輸、倉儲等傳統(tǒng)物流業(yè)蓬勃發(fā)展，代表現(xiàn)代物流組織形式的第三方物流迅速興起，發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。 昆明 物流業(yè)雖然取得了較快發(fā)展，但仍處于起步階段，還存在著許多問題和制約因素，主要表現(xiàn)為：一是物流要素分屬不同行業(yè)和管理部門，管理自成體系，導(dǎo)致物流資源分散，上、下游企業(yè)之間尚未形成良好的供應(yīng)鏈關(guān)系；二是部門、地區(qū)分割現(xiàn)象較嚴重，廣泛采用現(xiàn)代物流面臨障礙；三是缺乏功能齊全、競爭力強的物流龍頭企業(yè)；四是物流人才不足，高級物流人才匱乏， 現(xiàn)代物流教育培訓(xùn)急需發(fā)展。 項目建設(shè)必要性 云南是中國植物種類最多的省份，在全國近 3 萬種高等植物中，云南就擁有 萬多種，占全國的 %，因此具有 “植物王國 ”的美譽。熱帶、亞熱帶、溫帶、寒帶植物均有分布，共有 105 個主要的森林類型，木本植物 4000 多種，僅喬木樹種就有 87 科 2700 種以上。有中國珍稀的熱帶雨林、季雨林以及大片原始森林，有不少古老的、衍生的、特有的植物品種以及稀有珍貴樹種，如望天樹、云南肉豆蔻、云南樟、龍血樹、禿杉、四藪木、黑黃檀、云南紅豆 － 6－ 杉等，可供利用的植物資源在千種以上，屬國 家級保護樹種有 59種。云南還是中國竹類資源豐富的省區(qū)之一，共有 200 個竹種，面積達 10 多萬公頃，其中較為珍稀的如羅漢竹等。 。全省共有 300 多種經(jīng)濟林木種類，如茶葉、橡膠、油棕、八角、油茶、油桐、肉桂、咖啡等，其中不少是云南特有的品種。林副產(chǎn)品和山林特產(chǎn)資源豐富。如樹脂、樹膠、竹蓀、香菌、木耳、雞土從、松茸等。 在 物流園區(qū)內(nèi)建立珍惜樹種育種中心 ，加強 珍惜樹種 豐產(chǎn)技術(shù)研究，利用扦插、組培等手段生產(chǎn)遺傳品質(zhì)較好的優(yōu)良樹種苗，提高優(yōu)良樹種苗的產(chǎn)量、質(zhì)量，其成功實施，既能拓寬良種選育范圍，增加全省造林樹種種類，又能為 項目區(qū)開展多樹種的林木良種繁育研究創(chuàng)造良好的機會。 項目建設(shè)有助于林木良種壯苗生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營 項目區(qū) 珍惜樹種育種中心 建設(shè)的規(guī)模化、集約化程度低，科研力度不足?，F(xiàn)有的 育種中心 面積較小，分布不均，且多由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人工采集，難以形成規(guī)模，與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要求和市場發(fā)展需求還有一定差距。項目建設(shè)使林木采種生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集中、規(guī)范、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，同時重點應(yīng)用扦插、組培等手段提高育苗規(guī)模與質(zhì)量，逐步實現(xiàn)良種壯苗生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化。通過項目建設(shè)，可擴大與各科研部門、高等院校協(xié)作，成立科技攻關(guān)小組，制定 科技攻關(guān)計劃，使科研、生產(chǎn)一體化，減少科研成果轉(zhuǎn)化中間環(huán)節(jié)，推動林木育種工作向縱深方向發(fā)展。 項目建設(shè) 符合現(xiàn)行林業(yè)政策 20xx 年中央 9 號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：“國家要鼓勵集約經(jīng)營方式發(fā)展原料林、用材林基地，積極發(fā)展木材加工業(yè)尤其是精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率。鼓勵培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，推廣公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。” － 7－ 項目建設(shè)是 實施西部大開發(fā)的需要 實施西部大開發(fā)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決 策。生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，是西部大開發(fā)的五大戰(zhàn)略重點之一，是西部大開發(fā)的根本措施和切入點，賦予林業(yè)建設(shè)重大的歷史使命，也給林業(yè)帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，林業(yè)的發(fā)展面臨新的形勢和任務(wù)。 西部地區(qū)土地遼闊、自然資源豐富、勞動力充足，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，科學(xué)技術(shù)較落后，生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，是我國實現(xiàn)小康目標(biāo)的難點和重點地區(qū)。 項目建設(shè)有利于收集保存種質(zhì)資源，奠定可