【正文】 團(tuán)城市發(fā)展戰(zhàn)略、科教興市人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一元和諧發(fā)展戰(zhàn)略”，并明確“十一五”期間 SS 區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體目標(biāo)：“? SS 要借助后發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，努力成為可持續(xù)發(fā)展的示范地區(qū)。?西北部的高明、 SS 區(qū)通過承接市內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加大招商引資和區(qū)域協(xié)調(diào)合作力度，在提高產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，不僅注重的擴(kuò)張，更重要的是注重質(zhì)的 提高，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，提升區(qū)域 4 競(jìng)爭(zhēng)力?！? 城市規(guī)劃背景 《 FF 市 SS 區(qū)城市總體規(guī)劃（ 2020－ 2020 年）》將 SS 區(qū)的城市性質(zhì)定義為：珠三角西、北江交匯處的園林城市，廣佛都市區(qū)西部的交通樞紐和旅游、會(huì)議、培訓(xùn)基地。主要城市職能為：廣佛都市區(qū)西部交通樞紐與物流基地；廣佛都市區(qū)外圍居住中心和旅游、會(huì)議、培訓(xùn)基地； FF西部制造業(yè)基地； FF 市域重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展背景 近幾年， SS 工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也成為區(qū)域房地 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力引擎。隨著越來越多的名企、外企進(jìn)入 SS 投資， SS 的經(jīng)濟(jì)開始飛速發(fā)展起來。 近年來， SS 堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力招商引資，以新型工業(yè)化帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提高，外來人口明顯增多，市民的收入和消費(fèi)能力也快速增長(zhǎng)。 2020 年， SS 始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能減排和企業(yè)做大做強(qiáng)等工作，經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) %；工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %；完成稅收 億元，增長(zhǎng) %；地方財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %；年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 億元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 16690 元，增長(zhǎng) %；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %；全區(qū)新簽各類投資 5 項(xiàng)目 148 個(gè)，合同投資總額 億元；合同利用外資 36166 萬美元，實(shí)際利用外資 28081 萬美元；引進(jìn)了百威、愛汽、聚菱燕、長(zhǎng)江精工等一批世界 500 強(qiáng)和中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)；扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，較好完成節(jié)能降耗 和主要污染物控制目標(biāo)任務(wù)；全區(qū)出現(xiàn)了 12 家產(chǎn)值超 10 億元的企業(yè)和 201 家產(chǎn)值超億元的企業(yè)以及 2 家稅收超億元的企業(yè)，企業(yè)做大做強(qiáng)成績(jī)顯著，企業(yè)上市工作推進(jìn)順利。 2020 年， SS 堅(jiān)持加強(qiáng)城市化建設(shè)，努力推進(jìn)城市規(guī)劃、城市設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“綠地 SS”等工作，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。交通路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，完成了石湖洲立交、 SS 大道南豐段和石湖洲至蘆苞大橋段改造工程，推進(jìn)西樂路、 G321 國(guó)道 SS 段改造、 SS 大道蘆苞大橋至大塘段改造、塘西二期和白金三期的建設(shè)。城市規(guī)劃建設(shè)水平進(jìn)一步提高，城市重點(diǎn)發(fā)展控制區(qū) 域的規(guī)劃編制進(jìn)展順利，完成了西南涌左岸公園的建設(shè)，啟動(dòng)了西南組團(tuán)中心區(qū)、西南涌右岸整治、北江大堤加固和恒益電廠、北江水廠、西江水廠等城市公共項(xiàng)目的建設(shè)，麗日天鵝湖、山水莊園、 SS 花園酒店、金太陽(yáng)酒店等一批大型房地產(chǎn)項(xiàng)目和五星級(jí)酒店項(xiàng)目加快推進(jìn)完成。 6 SS區(qū) 2020 年 112 月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一） 指 標(biāo) 名 稱 單 位 112 月累計(jì) 累計(jì)增長(zhǎng)％ 一、地區(qū)生產(chǎn)總值（預(yù)計(jì)） 億元 第一產(chǎn)業(yè) 億元 第二產(chǎn)業(yè) 億元 其中：工業(yè) 億元 第三產(chǎn)業(yè) 億元 二、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（預(yù)計(jì)） 億元 其中：種植業(yè) 億元 牧 業(yè) 億元 漁 業(yè) 億元 三、工業(yè)總產(chǎn)值 億元 其中：規(guī)模以上工業(yè) 億元 民營(yíng)工業(yè) 億元 四、社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元 其中：批發(fā)業(yè) 億元 零售業(yè) 億元 住宿餐飲業(yè) 億元 五、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額 億元 其中：工業(yè)投資 億元 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 億元 注：數(shù)據(jù)提供 SS 區(qū)統(tǒng)計(jì)局。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度按縮減指數(shù)計(jì)算 西南街道地處珠江三角洲核心區(qū)域，是 FF 市 SS 區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集西、北、綏三江之利，匯 SS 人文之靈杰。常住人口 萬，轄區(qū)面積 234。 64 平方公里。經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量位居 SS 前列。口岸碼頭、海 關(guān)商檢、鐵路貨場(chǎng)、供電供水、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)等設(shè)施配套完善。交通便利快捷，距廣州新白云機(jī)場(chǎng)半小時(shí)車程，廣三與三茂鐵路、廣三與廣肇高速、珠二環(huán)與珠外環(huán)高速、 321 與 324 國(guó)道貫穿境內(nèi)， SS 港有貨船直通港澳。教育基礎(chǔ)牢固，文化氛圍濃郁，西南街道 7 是 SS 首個(gè)省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，西南文化站是“省特級(jí)文化站”， SS 荷花世界入選項(xiàng)“ FF 新八景”。治安環(huán)境良好，社會(huì)大局穩(wěn)定，西南街道派出所被國(guó)家公安部授予一級(jí)公安派出所稱號(hào)。西南環(huán)境優(yōu)美，資源豐富，政通人和，是一塊發(fā)展?jié)摿薮?、商機(jī)無限的風(fēng)水寶地。 近年來，西南街道始終 把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，花大力氣抓招商引資。 SS 中心科技工業(yè)區(qū)西南園以其緊靠中心城區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，便利的交通條件、優(yōu)惠的政策、完善的配套設(shè)施和良好的服務(wù)，贏得了客商的信任和支持，成為有識(shí)之士投資發(fā)展的一方熱土。園區(qū)先后引進(jìn)了法國(guó)道達(dá)爾石化、日本長(zhǎng)豐塑膠、美國(guó)英威達(dá)、佛塑集團(tuán)、廣東鳳鋁鋁業(yè)、山東萊鋼物流等一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。其中，規(guī)模較大、科技含量較高、投資額超億元的企業(yè)超 30 家，世界 500強(qiáng)企業(yè) 2 家。園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈條初現(xiàn)，形成了以新材料、電子、塑料、化工、彩印包裝為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)群。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 近年來，西南街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。西南街道緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，初步形成以飲料、電子、陶瓷、機(jī)械設(shè)備為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)。西南街道同時(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，組織實(shí)施現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)。 隨著區(qū)域交通環(huán)境的改善，西南街道以其充裕的土地資源和良好環(huán)境產(chǎn)生越來越大的吸引力，城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)與方向也面臨新的選擇?，F(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地沿主要交通干道分布，較為集中在生活綜合組團(tuán)。 完善城市路網(wǎng)骨架和路網(wǎng)的等級(jí)結(jié)構(gòu)與布局結(jié)構(gòu)，發(fā)揮路網(wǎng)整體效應(yīng)，理清道 路功能是保持城市良好交能秩序，充分發(fā)揮道路路網(wǎng)整體效 8 應(yīng)，保證城市交通與土地利用發(fā)展的必由之路。打通部分?jǐn)囝^路，拓寬道路瓶頸路段，提高城市道路網(wǎng)密度，重視支路的建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域路網(wǎng)微循環(huán)，由此得出，該工程的實(shí)施是迫在眉睫。 雖然近年來西南街道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但長(zhǎng)久以來農(nóng)業(yè)社會(huì)的痕跡尚未完全退去，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以依托自然資源型產(chǎn)業(yè)為主，可持續(xù)發(fā)展后勁有限。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科研支撐，影響工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。空間聯(lián)系與協(xié)作欠缺，產(chǎn)業(yè)垂直聯(lián)系不足。這所有的一切全部受 到基礎(chǔ)設(shè)施不完善的影響，所以該工程的實(shí)施， 不僅是交通建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要保障，也是西南街道經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的前提條件。 項(xiàng)目所在地處于西南街道金本，現(xiàn)階段規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地布置較為散亂，用地集約性不高。若增大土地利用價(jià)值，促進(jìn)該區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)越的投資和居住環(huán)境。但現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)道路較少，規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通聯(lián)系非常不方便。規(guī)劃區(qū)內(nèi)行政服務(wù)設(shè)施較多，但其它商業(yè)、文化、教育、市政、綠化、廣場(chǎng)等設(shè)施較為缺乏，服務(wù)水平較低。而 SS 區(qū) XX 大道工程項(xiàng)目的實(shí)施可以有效的加快和改善上述情況的進(jìn)度。 總體規(guī)劃中該區(qū)道路等級(jí)，明晰，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理。本項(xiàng)目沿用總規(guī)劃中干道系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和道路等級(jí)，保持快速路主干道與總規(guī)劃一致，次干道僅局部調(diào)整線性和道路寬度，支路適當(dāng)改變的原則。 可行性研究的目的、依據(jù)、范圍 承擔(dān)可行性研究工作的單位簡(jiǎn)介 編制單位： FF 市 SSXX 工程造價(jià)咨詢有限公司 9 資質(zhì)等級(jí)：工程咨詢丙級(jí) 法定代表人： XXX 發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 證書編號(hào)：工咨丙 1234567891000 本項(xiàng)目可行性研究工作技術(shù)負(fù)責(zé)人： XXX 高級(jí)工程師 注冊(cè)咨詢 工程師（投資） 注冊(cè)造價(jià)工程師 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師 可行性研究的目的 SS 區(qū) XX 大道工程項(xiàng)目可行性研究的目的是在工程項(xiàng)目投資建設(shè)決策前，對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各方面的情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究；對(duì)擬定的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證；對(duì)項(xiàng)目建成后的社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)；在此基礎(chǔ)上，綜合研究建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟(jì)合理性以及建設(shè)的可能性和可行性。 由此確定該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資和如何投資等結(jié)論性的意見，為建設(shè)單位政府和有關(guān)行政主管單位最終決策提供科學(xué)的、可靠 的依據(jù)，并作為開展下一步工作的基礎(chǔ)。其根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化，減少或避免投資決策的失誤，提高項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。 研究工作依據(jù) 10 SS 區(qū)西南街道總體規(guī)劃（ 20202020）》 《 FF 市 SS 區(qū)西南街道控制性詳細(xì)規(guī)劃》 建設(shè)用地規(guī)劃部門批復(fù)意見 可行性研究的范圍 本可行性研究重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目的環(huán)境影響和保護(hù)、項(xiàng)目的工程技術(shù)方案、項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和管理模式、項(xiàng)目投資估算以及資金籌措方案、項(xiàng)目的社會(huì)效益等 進(jìn)行了分析研究。 SS 區(qū) XX 大道工程是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，經(jīng)過研究得出：該工程工程技術(shù)方案可行，項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境基本無不良影響，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。綜合評(píng)價(jià)，項(xiàng)目可行。 11 第二章 開發(fā)建設(shè)條件分析 沿線自然條件 地理位置和范圍 本項(xiàng)目位于 FF 市 SS 區(qū)中部西南街道內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬 SS 區(qū)西南街道，所在的地區(qū)處于 FF 市中部，距廣州僅 36 公里，東南距香港約 200公里，南距澳門約 180 公里，廣三高速公路、 321 國(guó)道、 324 國(guó)道和廣茂鐵路穿過境內(nèi)。 地形地貌 本項(xiàng)目路線位于 SS 區(qū)西南街道范圍內(nèi)，屬珠江三角洲平原腹地，沿線地勢(shì)較平坦，地面標(biāo)高約為 ～ 。河網(wǎng)密布，溝渠縱橫。區(qū)內(nèi)城市道路縱橫，交通通達(dá)便利。沿線居民點(diǎn)比較密集，廠房眾多，屬經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、交通較繁忙地區(qū)。 本項(xiàng)目主要經(jīng)過西南街道金本社區(qū)，沿線主要經(jīng)過鎮(zhèn)區(qū)、魚塘、水田、菜地和河溝等地。 氣候條件 本項(xiàng)目所處區(qū)域公路自然區(qū)劃屬于Ⅳ 7 區(qū)，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。主要特點(diǎn)是：光照充足，雨量充沛，潤(rùn)濕溫和，無霜期長(zhǎng)。冬季雖有低溫，但時(shí)間短暫，寒潮過后，很快回暖。夏季雖熱，但 少酷暑。年平均氣溫 ℃；全年月平均氣溫最熱為 7 月份，平均氣溫 ℃；全年月平均氣溫最冷為 1 月份，平均氣溫 ℃。 12 春夏季多雨，多年平均年降雨量 1638 毫米，歷年最大降雨量為 2413毫米，最小降雨量為 1200 毫米，雨季一般在 3 月份開始，結(jié)束期在 10月份，雨季長(zhǎng)達(dá)半年之久，其中 5~8 月雨量最多，占全年降水量的 80%左右。年蒸發(fā)量在 1400~1600 毫米，潮濕系數(shù)大于 1。 SS 區(qū)春季至初秋盛吹南、東南風(fēng)，秋季至冬末盛吹東北、偏東風(fēng)，風(fēng)向轉(zhuǎn)換期在 4 月份和 9 月份。強(qiáng)熱帶氣旋年平均 1~2 次，風(fēng)力一般 6~9 級(jí)，登陸風(fēng)速可達(dá) 33~38m/s，并常伴隨有暴雨。 巖土層工程地質(zhì)特征 本段現(xiàn)場(chǎng)周邊為民居、廠房和空地，地質(zhì)鉆探施工期間天氣悶熱，偶遇陰天陣雨。 經(jīng)鉆孔揭露，場(chǎng)地之地基由填筑土層（ Qme）、第四系三角洲海陸交互相沖淤積層（ Qmc）、殘積土層（ Qel）和下第三系（ E）基巖組成，現(xiàn)將鉆孔揭露的各土層工程地質(zhì)特征分述如下： 人工填土層（ Qme） 素填土：各號(hào)鉆孔均有見及。厚 ~，地面標(biāo)高~。灰黃色，由粉質(zhì)粘土、粉砂及少量碎石等組成，局部鉆孔頂部填充垃圾等雜填土層， 已壓實(shí)。 第四系海陸交互相沖淤積層（ Qmc） 淤泥：僅見于 ZK