【正文】 、 7 路及 16 路中巴車管理從由現(xiàn)在襄陽區(qū)審批改為襄陽區(qū)申報，市運管處審批的基礎(chǔ)上，市局協(xié)調(diào)運管部門、市客管處，在充分考慮、維持襄陽區(qū)即得利益的前提下予以理順。二是理順進(jìn)城客運線路審批體制。襄陽 區(qū)現(xiàn)有的按縣內(nèi)線路審批的進(jìn)城客運線路審批，改由按跨縣（市）客運線路進(jìn)行管理，由襄陽區(qū)申報，市運管處審批；市運管處對整個城區(qū)公路客運市場秩序負(fù)責(zé)，短途客運車輛在城區(qū)經(jīng)營、?？空尽?、點的設(shè)置，由市運管處按照城鄉(xiāng)客運一體化的要求統(tǒng)籌規(guī)劃，客運站、場經(jīng)營行為的監(jiān)管職能，由城區(qū)屬地運管機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 一個過渡方案適應(yīng) 為理順交通內(nèi)部管理體制，定期協(xié)商、交通溝通，建議市局在領(lǐng)導(dǎo)下成立運管、客管、公交、襄陽區(qū)等部門組成協(xié)調(diào)委員會，形成協(xié)商機(jī)制，定期召開協(xié)商會議，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解，對涉及相互之間矛盾和利 益沖突的決策，經(jīng)過協(xié)商委員會確認(rèn)后方可實施，改變過去頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳和消防隊式的被動局面。 同時現(xiàn)階段，鼓勵公交公司收購四條公交線路。一車一人，車輛作價，對符合條件的駕乘人員由公司聘用，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一管理，解決公交車同中巴車的矛盾，也解決個體中巴車車主的就業(yè)問題。 一個人才培養(yǎng) 采取組織現(xiàn)有管理人員赴外地在進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察和引進(jìn)城市交通管理專業(yè)人才的方法，積蓄管理人才隊伍，提高我市城市客運管理水平。 四、當(dāng)前需要解決的問題 在調(diào)研中，被調(diào)研單位各自提出關(guān)系到今后管理中存在的具體問題。 現(xiàn)在交管站的管理體制不明朗，管理手段和管理素質(zhì)落后于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運發(fā)展的管理需要，市運管處提出應(yīng)對交管站的行政管理、行業(yè)管理、人事管理等加以明確，規(guī)范交管站的管理。 客管處提出我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成非法經(jīng)營增多，執(zhí)法環(huán)境差，違法經(jīng)營者暴力抗法給正常執(zhí)法帶來很大困難?？凸芴幰騿挝恍再|(zhì)被確定為自收自支事業(yè)單位，實際履行行政管理職能，現(xiàn)無正常經(jīng)費來源，牽制日常工作的進(jìn)行。 公交公司認(rèn)為承擔(dān)社會公益性運輸，政府應(yīng)制定有利 于公交優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，對公交建設(shè)項目予以資金保障，對政策性虧損予以財政補(bǔ)貼。 襄陽區(qū)提出現(xiàn)已是建成區(qū)，客運車輛應(yīng)享受市區(qū)公交的優(yōu)惠政策；農(nóng)村出租客運市場處于真空狀態(tài)，應(yīng)盡快進(jìn)行規(guī)范，納入正常管理。 二○○四年四月二十二日 道路運輸調(diào)查報告客運公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度 第二篇：客運管理行業(yè)問題調(diào)研報告 客運管理行業(yè)問題調(diào)研報告 客運管理行業(yè)有關(guān)問題的調(diào)研報告我市共有 8 家班線客運企業(yè)、 7家旅游客運企業(yè)及 9 家客運站，其中一級站兩家，二級站 6 家，三級站 1 家。市 內(nèi)營運客車 1189 臺。進(jìn)出我市的省市際班車 2631 臺。 2021年完成客運量為 7686 萬人，同比增長 %；客運周轉(zhuǎn)量為 716169 萬人公里，同比增長 %。班線客運企業(yè)實現(xiàn)營收 億元，同比增長 19%；客運站實現(xiàn)營收 億元，同比增長 17%。我市三縣共有 47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 895 個行政村，三縣共開通班車行政村 863 個，尚有 32 個行政村未開通，通達(dá)率達(dá) %，三縣共有客運企業(yè) 8 家， 農(nóng)村客運站 22 家，營運客車 16３６臺。目前存在的主要的問題： 一、交通基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化大城市發(fā)展不適 應(yīng)。 公路運輸站場建設(shè)投入不夠大，建設(shè)水平不夠高，公路主樞紐的整體功能發(fā)揮不足?？瓦\站點布局不盡合理、規(guī)模偏小、設(shè)施不完善，與其它運輸方式銜接不夠緊密。 二、交通運輸服務(wù)水平與市場化發(fā)展不適應(yīng)。 道路旅客運輸行業(yè)市場規(guī)范化程度不高，市場規(guī)模得不到有效控制，經(jīng)營主體比較分散，生產(chǎn)規(guī)?；⒔M織化程度低，企業(yè)整體素質(zhì)還有待提高，缺乏市場競爭和應(yīng)變能力；公路旅客運輸規(guī)?；潭炔桓?，難以滿足旅客運輸“舒適、快速、安全、及時”的要求。運力結(jié)構(gòu)不盡合理，運力增長大于運量，客運車輛更新緩慢，缺乏有效 的宏觀調(diào)控手段。 三、道路旅客運輸行業(yè)科技化程度不高。 以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)在行業(yè)中應(yīng)用的整體水平不高；國有客運企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入少、能力弱，對部分科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié)不夠重視?，F(xiàn)有人才總量不足，尤其缺乏一批具有戰(zhàn)略思維、寬廣眼界、職業(yè)素質(zhì)和競爭意識的優(yōu)秀企業(yè)家。知識更新與繼續(xù)教育工作亟待加強(qiáng)。 四、經(jīng)營模式應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化。 目前的“捆綁式”經(jīng)營模式化解了經(jīng)營者之間的矛盾，但容易造成壟斷經(jīng)營，不利于客運市場的健康發(fā)展，必須加快公車公營或公司化經(jīng)營改造步伐。對策和措施： 一、新舊兼容，超前發(fā)展，做好客運換乘中心遷址準(zhǔn)備工作。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會和城市的發(fā)展，現(xiàn)有的客運站場布局、功能等與城市發(fā)展之間凸顯出一些矛盾，隨著零距離換乘、無縫銜接、生態(tài)環(huán)保等先進(jìn)交通運輸理念的引入，人們對現(xiàn)代交通的發(fā)展提出了更高的要求。按我市“三大推 進(jìn)”戰(zhàn)略部署，我市原有的東、西、南三個換乘中心由原址遷至二環(huán)以外，另外再新建北門 換乘中心和濱湖換乘中心。 5 個換乘中心全部按一級站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，預(yù)計十一五期間將全部建成并投入使用。我們將抓住 5 個換乘中心建立的契機(jī)，超前謀劃，精心實施，科學(xué)合理地調(diào)整客運班線布局，將進(jìn)出合肥市區(qū)的所有客運車輛按運行方向納入 3個長途客運站和 5 個換乘中心，使站點布局更加合理，實現(xiàn)同線同站。 二、深化道路旅客運輸體制改革，加大公司化改造力度。 2021 年前，基本完成我市客運集團(tuán)的組建工作。全市要有 1 家一級客運企業(yè)進(jìn)入全國骨干企業(yè)網(wǎng)， 23 家二級企業(yè)主導(dǎo)客運市場。到2021 年，全市二級以上客運企業(yè)均要通 過 ISO9002 質(zhì)量認(rèn)證。從而全面提升道路客運業(yè)綜合競爭力和公共服務(wù)能力，促進(jìn)道路客運業(yè)走公司化、規(guī)?；?、集約化的發(fā)展道路。真正建立起符合社會主義市場體制的統(tǒng) 一、 開放、競爭、有序的客運市場。按照“先易后難、分步實施、分類清理、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，對掛靠經(jīng)營的客運車輛進(jìn)行清理，打造客運品牌，全面提升道路客運業(yè)綜合競爭力和公共服務(wù)能力，促進(jìn)道路客運業(yè)走公司化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展道路。確保 2021 年底前客運車輛公車公營或公司化經(jīng)營比例達(dá) 35%以上。 2021 年底前客運車輛公車公營或公司化經(jīng)營比例 達(dá) 45%以上。近期在建或未開工主要項目： 2021 年客運站及候車亭、招呼站計劃情況匯報如下： 肥東縣客運站計劃建設(shè) 8 個，分別為：楊店客運站、陳集客運站、馬湖客運站、元疃客運站、解集客運站、張集客運站、撮鎮(zhèn)客運站、草廟客運站。候車亭計劃建設(shè) 20 個，招呼站計劃建設(shè) 20 個。肥西縣客運站計劃建設(shè) 3 個，分別為：肥西汽車新站、高店客運站、銘傳客運站。候車亭計劃建設(shè) 30 個，招呼站計劃建設(shè) 60 個。長豐縣客運站計劃建設(shè) 8 個，分 別為：羅塘客運站、崗集客運站、陶樓客運站、杜集客運站、左店客運站、埠里 客運站、下塘客運站、義井客運站。候車亭計劃建設(shè)40 個，招呼站計劃建設(shè) 60 個。 2021 年客運站及候車亭、招呼站計劃情況匯報如下： 肥西縣客運站計劃建設(shè) 3 個，分別為：三河鎮(zhèn)濱湖客運站、嚴(yán)店鄉(xiāng)劉河客運站、官亭客運站。候車亭計劃建設(shè) 50 個，招呼站計劃建設(shè)50 個。肥東縣候車亭計劃建設(shè) 307 個，招呼站計劃建設(shè) 310 個。長豐縣候車亭計劃建設(shè) 60 個，招呼站計劃建設(shè) 60 個。 合肥市客運站聯(lián)網(wǎng)