【正文】 大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督辦，為擴(kuò)大開(kāi)放提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是要形成推進(jìn)合力。對(duì)外開(kāi)放、招商引資涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，各 級(jí)各部門要按照職能職責(zé)和目標(biāo)要求，既要堅(jiān)決完成本單位本部門的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成開(kāi)放合力，營(yíng)造有利于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。三是要加 強(qiáng)考核督查。 要進(jìn)一步完善招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法，把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為招商引資考核的重要內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)要求，抓好督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 同志們，擴(kuò)大開(kāi)放是益陽(yáng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的必然選擇。 我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，全面推進(jìn)開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，奮力開(kāi)創(chuàng)我市開(kāi)放發(fā)展的新局面 ，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！ 第二篇：全市實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略暨發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大會(huì)上講話 在全市實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略暨發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們： 在年中各項(xiàng)工作緊張繁忙的時(shí)段，今天市委市政府專門組織召開(kāi)全市實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略暨發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大會(huì)，主要是回顧總結(jié)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，動(dòng)員全市上下在新的起點(diǎn)上實(shí)施好開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。等會(huì)，馬勇書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、認(rèn)真總結(jié)“十一五”以來(lái)我 市對(duì)外開(kāi)放的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn) “十一五”以來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，全面實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，對(duì)外開(kāi)放取得了重大成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展增添了動(dòng)力、注入了活力。 招商引資成果豐碩。 2021－ 2021 年，全市累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目 2115個(gè)，其中投資 3 億元以上的項(xiàng)目 71 個(gè)；新批外資企業(yè) 154 家，累計(jì)到位外資 億美元，年均增長(zhǎng) %；引進(jìn)內(nèi)資 ，年均增長(zhǎng) %。先后引進(jìn)了神戶制鋼、沃爾瑪?shù)仁澜?500 強(qiáng)企業(yè)和中核、中糧、中冶集團(tuán)、國(guó)之杰、中聯(lián)重科、三一重工、西部礦業(yè)等央企和境內(nèi)外上市公司 48 家，在益投資項(xiàng)目 58 個(gè)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)頭強(qiáng)勁，益陽(yáng)成為國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，共引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目 1182 個(gè)?！笆晃濉币詠?lái)，引進(jìn)外資形成的固定資產(chǎn)投資占全市固定資產(chǎn)投資總額的比重超過(guò) 36%，創(chuàng)造財(cái)政稅收占全市的比重超過(guò) 32%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占全市的 50%以上。 區(qū)域合作不斷深化 。 堅(jiān)持敞開(kāi)大門，廣結(jié)良緣，與國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作的廣度和深度持續(xù)擴(kuò)大。大力推進(jìn)“東接?xùn)|進(jìn)”，東部新區(qū)“一帶兩區(qū)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，融入長(zhǎng)株潭步伐明顯加快。與長(zhǎng)三角、泛珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)，成功舉辦和積極參加了粵洽周、蘇州推介會(huì)、中博會(huì)、珠洽會(huì)、高交會(huì)、湘商大會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，與 5 個(gè)全國(guó)異地商會(huì)簽訂了合作框架協(xié)議。與 20 多家科研院所和高等院校建立了合作關(guān)系，取得科技轉(zhuǎn)化成果 303 個(gè)。與全球 86 個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來(lái)。 2021年，我市與以色列佩塔蒂科瓦市 締結(jié)為國(guó)際友好城市，這是 繼韓國(guó)南海郡后簽約的第二個(gè)國(guó)際友好合作城市。 對(duì)外貿(mào)易成效明顯。 2021 年，全市有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的企業(yè)達(dá)到 95 家，其中出口額超過(guò) 1000 萬(wàn)美元的企業(yè) 6 家。共完成進(jìn)出口總額 億美元，創(chuàng)歷史新高，是 2021 年的 倍，同比增長(zhǎng) %，總量居全省第 7 位，增幅高于全省平均水平。機(jī)電、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品等成為我市進(jìn)出口貿(mào)易主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，益陽(yáng)橡塑連續(xù)多年出口交貨值居行業(yè)首位，“益陽(yáng)制造”的國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大，淡水魚(yú)類產(chǎn)品進(jìn)出口占全省的 %。 開(kāi)放環(huán)境進(jìn)一步改善。 始終以優(yōu)化開(kāi)放環(huán) 境為基礎(chǔ)和保障，在不斷改善硬環(huán)境的同時(shí)，大力優(yōu)化政務(wù)、市場(chǎng)、人文、法治環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通、能源、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)環(huán)境日益改善。把園區(qū)作為擴(kuò)大開(kāi)放的主陣地，各級(jí)各類園區(qū)快速成長(zhǎng)，承載能力顯著增強(qiáng)。出臺(tái)了《益陽(yáng)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”》、《全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作意見(jiàn)》等多項(xiàng)制度，權(quán)力運(yùn)行逐步規(guī)范，辦事效率不斷提高，政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，益陽(yáng)吸引項(xiàng)目、人才的能力逐步增強(qiáng)。 成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是有志者事竟成。在連續(xù)幾年的“招商引資年”活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持高點(diǎn)定位，挖掘 潛能，挑戰(zhàn)極限，把諸多不可能變成了可能和現(xiàn)實(shí)。實(shí)踐證明，只有勇于挑戰(zhàn)自我，才能突破并創(chuàng)造奇跡。加快后發(fā)趕超，必需來(lái)幾次“急行軍”。二是人心齊，泰山移。在發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，各區(qū)縣 (市 )、各部門積極聯(lián)動(dòng)，自我加壓，層層分解任務(wù)，全市上下擴(kuò)大開(kāi)放的意識(shí)和觀念空前增強(qiáng)，以共同的智慧破解了發(fā)展中的諸多難題。實(shí)踐證明，只要全市一盤棋，上下一條心，再高的目標(biāo)都能攀登，再大的困難都能克服。三是一份耕耘，一份收獲。多年來(lái)，各級(jí)各部門腳踏實(shí)地，統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放，開(kāi)放益陽(yáng)帶來(lái)的倍增效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。開(kāi)發(fā)開(kāi)放的背后，包含了全 市干部群眾的辛勞和汗水。 二、深刻分析當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題 “十一五”以來(lái)我市對(duì)外開(kāi)放雖然取得了可喜成績(jī)，但問(wèn)題也不容忽視。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。 總量規(guī)模偏小。從外資看， 2021 年我市實(shí)際利用外商直接投資 億美元，排全省第 10 位，只占寧鄉(xiāng)縣的 82%、常德市 %。從外貿(mào)看， 2021 年，對(duì)外貿(mào)易總額不到全省的 3%，外貿(mào)依存度為 %，遠(yuǎn)低于全國(guó)全省平均水平。今年 1— 4 月，僅完成進(jìn)出口總額 億美元，同比下降 %，排名由全省的第 7 位下滑到了第 9 位，其中 出口、進(jìn)口分別下降 %、 %。從外經(jīng)看，今年 1— 4 月，全市對(duì)外投資僅完成 36 萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 萬(wàn)美元。 外貿(mào)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)。 一是外貿(mào)企業(yè)不多。 企業(yè)“走出去”的步子邁得不快，全市外貿(mào)企業(yè)中真正具備出口能力的不到 90%，具有進(jìn)口業(yè)績(jī)的不到 23%。 二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。 出口產(chǎn)品中，勞動(dòng)密集型、資源密集型、技術(shù)含量低、附加值低的產(chǎn)品比重偏高。 2021 年全市稀土產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到 億美元，占到全市 1/4，這說(shuō)明我市外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)資源型產(chǎn)品的依賴度太高。 三是外貿(mào)方式不優(yōu)。主要體現(xiàn)為加工貿(mào)易進(jìn)出口比重偏小， 2021 年我市加工貿(mào)易進(jìn)出口額僅為 5527 萬(wàn)美元，只占全市的 %。 招商實(shí)效需要加強(qiáng)。 一方面，項(xiàng)目落地率不高。 2021 年組織的湖南益陽(yáng)（香港）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商推介會(huì)，至今項(xiàng)目落戶率僅 60%。 2021 年 “粵洽周”簽約項(xiàng)目，至今落戶率僅為 75%。另一方面，“引進(jìn)來(lái)”的產(chǎn)業(yè)水平不高。總體而言，我市承接的產(chǎn)業(yè)大部分為勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)偏少。這說(shuō)明我們市招商引資還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量的有機(jī) 統(tǒng)一。 開(kāi)放平臺(tái)亟待提升。 園區(qū)招商雖然已走過(guò)了“見(jiàn)商就招”的初級(jí)階段，但競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題仍然存在。商檢、海關(guān)等通關(guān)條件還不夠完善，方便快捷的大通關(guān)環(huán)境還未建立。交通、物流等相對(duì)滯后，“對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大開(kāi)放”的交通格局尚未形成。同時(shí)，具備語(yǔ)言、技術(shù)、管理才能，具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力的復(fù)合型人才緊缺。這些都嚴(yán)重制約了我市“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”進(jìn)程。 世界發(fā)展歷程，實(shí)際上是一部對(duì)外開(kāi)放的歷程。盡管不同的國(guó)家和地區(qū)有文化、地緣、基礎(chǔ)條件、資源稟賦的差異，但凡是發(fā)達(dá) 國(guó)家都有一個(gè)共同的特征，就是善于利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源來(lái)加快自身發(fā)展。因此，我們一定要對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)有清楚的認(rèn)識(shí)，決不能因?yàn)橐骊?yáng)跟 過(guò)去比小有進(jìn)步，部分指標(biāo)在省內(nèi)比領(lǐng)先，就忽視提升開(kāi)放水平的緊迫性，絕不能因?yàn)槟壳笆澜缃?jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、世界市場(chǎng)萎縮，就懷疑擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)必要性。 三、堅(jiān)定不移實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略 開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略是我市“十二五”時(shí)期實(shí)施的“四大戰(zhàn)略”之一，必須堅(jiān)定不移地、堅(jiān)決推進(jìn)，以開(kāi)放促調(diào)整、促轉(zhuǎn)型、促改革、促發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 （一）大力開(kāi)展招商引資。通過(guò)連續(xù)幾年開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，我市引資的規(guī)模越來(lái)越大，內(nèi)容越來(lái)越豐富，氣氛也越來(lái)越濃厚。但回過(guò)頭來(lái)看，招商引資無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模，還是質(zhì)量、效益，都還有很大潛力。一是要突出引資重點(diǎn)。要認(rèn)真研究大企業(yè)、大集團(tuán)的戰(zhàn)略布局和投資意向，加快制定吸引戰(zhàn)略投資者規(guī)劃，精心策劃包裝一批重大項(xiàng)目，有針對(duì)性組織開(kāi)展專題招商活動(dòng)，吸引更多的國(guó)內(nèi)外 500強(qiáng)企業(yè)和跨國(guó)公司、央企、上市公司落戶益陽(yáng)。二是要?jiǎng)?chuàng)新引資方式。通過(guò)堅(jiān)持不懈的探索，我們?cè)谡猩桃Y上積累了許多經(jīng)驗(yàn)，比如專業(yè)招商、鄉(xiāng)情招商、代理 招商等。要堅(jiān)持這些好的做 法，并且要根據(jù)形勢(shì)的變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變招商理念和方式，更加注重以企引企、以商招商，推動(dòng)招商引資由部門招商、政府招商向市場(chǎng)主體招商、社會(huì)招商轉(zhuǎn)變。三是要確保引資效果。招商引資不能只滿足于達(dá)成引資協(xié)議，要圍繞提高資金到位率，抓好后續(xù)跟蹤服務(wù)。對(duì)協(xié)議項(xiàng)目要提高合同簽約率，力爭(zhēng)由意向轉(zhuǎn)為合同；對(duì)簽約項(xiàng)目要及時(shí)跟進(jìn)，提高資金到位率；對(duì)資金到位項(xiàng)目要簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)行服務(wù)代理、集中審批，提高項(xiàng)目開(kāi)工率；對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目要主動(dòng)化解矛盾，縮短投產(chǎn)工期。當(dāng)前，重點(diǎn)要對(duì)簽約項(xiàng)目認(rèn)真“回頭看”，加快項(xiàng)目落地 ，盡快形成實(shí)物工程量，把招商引資成果盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展效果。 （二）積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要抓住全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到益陽(yáng)發(fā)展。一是要明確目標(biāo)定位。根據(jù)益陽(yáng)的資源稟賦和現(xiàn)有基礎(chǔ)，確定以裝備制造、電子信息、服務(wù)外包、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等為產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)“十二五”的努力，將益陽(yáng)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造基地、重要機(jī)電產(chǎn)品出口基地、汽車零部件生產(chǎn)基地、 全省電子信息產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)創(chuàng) 建國(guó)家服務(wù)外包示范城市。二是要嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制度，按照“兩型”社會(huì)的要求，制定環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的篩選，著力承接符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合國(guó)家節(jié)能減排要求、有市場(chǎng)、有規(guī)模、有效益的產(chǎn)業(yè)，禁止引進(jìn)高能耗、高排放、高污染、高危險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。三是要促進(jìn)聚集發(fā)展。結(jié)合益陽(yáng)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和深化央企合作為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，探索組團(tuán)式承接等，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游配套項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 （三）深化區(qū) 域交流合作。要充分利用市內(nèi)市外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的空間。一是要加強(qiáng)區(qū)域合作。積極組織參加泛珠論壇、中博會(huì)等會(huì)節(jié)招商活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大與珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等區(qū)域的交流合作。加強(qiáng)與全國(guó)各地商協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)友團(tuán)隊(duì)的合作，搭建招商引資信息獲取和項(xiàng)目對(duì)接的有效平臺(tái)。建立政府間區(qū)域合作機(jī)制，推進(jìn)與友好城市的合作，包括與周邊寧鄉(xiāng)、岳陽(yáng)、常德等地簽訂框架合作協(xié)議。二是要加強(qiáng)對(duì)外投資與合作。利用好外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展促進(jìn) 資金，鼓勵(lì)企業(yè)境外參展、注冊(cè)品牌。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，共享全球資本市 場(chǎng)。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)積極拓展國(guó)際工程市場(chǎng)，以帶動(dòng)我市設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)輸出。加強(qiáng)市縣兩級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)海外勞務(wù)輸出。三是要大力引進(jìn)智力資源。對(duì)外開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才和知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)。要堅(jiān)持招商引資和招才引智并重，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才、高層次管理人才和高級(jí)技能人才，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。 （四）努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。對(duì)外貿(mào)易規(guī)模、質(zhì)量、效益是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要促進(jìn)外貿(mào)擴(kuò)規(guī)模轉(zhuǎn)方式，提高出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，形成投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)增長(zhǎng)的 局面。一是要培育壯大市場(chǎng)主體。堅(jiān)持實(shí)施出口主體多元化戰(zhàn)略，引導(dǎo)各類企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，壯大外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍。加大加工貿(mào)易項(xiàng)目的引進(jìn)力度，帶動(dòng)全市加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。擴(kuò)大高新技術(shù)、機(jī)電等高附加值產(chǎn)品的出口，提高出口產(chǎn)品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展動(dòng)漫制作、軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)處理、文化創(chuàng)意等服務(wù)外包，培育外貿(mào)領(lǐng)域的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要開(kāi)拓出口市場(chǎng)。要鞏固和 擴(kuò)大香港、歐美、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力拓展臺(tái)灣、東盟、中東、南美、非洲等新興市場(chǎng)，提高出口產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。 （五）構(gòu)建大開(kāi)放平臺(tái)。主要是 加強(qiáng)四類平臺(tái)建設(shè)。一是園區(qū)平臺(tái)。園區(qū)是我市擴(kuò)大開(kāi)放的前沿陣地。國(guó)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)要根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，明確產(chǎn)業(yè)定位，加快形成一批特色園區(qū)。特別要加強(qiáng)東部新區(qū)“一帶兩區(qū)”建設(shè)，充分利用先行先試政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)要素等方面加強(qiáng)與長(zhǎng)沙的對(duì)接，加快建成兩型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)。二是通關(guān)口岸平臺(tái)。積極申報(bào)設(shè)立益陽(yáng)海關(guān)、商檢機(jī)構(gòu)，盡快啟動(dòng)口岸配套設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建高效率、低成本的口岸通關(guān)體系，暢通對(duì)外交流合作的渠道，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易便利化，努力將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺(tái)。 加快推進(jìn)“交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)鐵路、高速公路、國(guó)省干道建設(shè)，打通益陽(yáng)對(duì)外通道，盡快構(gòu)建暢通快捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。四是政策支持平臺(tái)。對(duì)有利于我市結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的重大戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，要在規(guī)費(fèi)、地價(jià)、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予特殊優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步發(fā)揮我市作為國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯 度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的優(yōu)勢(shì)，用好用活