【正文】 事后迅速查清事件發(fā)生原因，查明責(zé)任人，并報領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任情況進行處理。 四、其他 在 應(yīng)急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。 各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本部門實際情況，認真制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，并切實落實各項組織措施。 本預(yù)案從發(fā)布之日起正式施行。 （二）陳坊中小學(xué)學(xué)校內(nèi)外活動事故應(yīng)急預(yù)案 為確保學(xué)生校內(nèi)外活動時各項應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會秩序和校園秩序，根據(jù)市政府和教育局有關(guān)文件精神，結(jié)合我校工作實際，特制定本預(yù)案。 一、應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé) (一 )組織與領(lǐng)導(dǎo)組長：全斌文副組長：余定高 成員：郭建高、樂建平、辛婷、各班主任 小組成員將分別擔(dān)任應(yīng)急預(yù)案中各工作組負責(zé)人或成員，上一級行政因外出公干等特殊情況無法到達現(xiàn)場或不能履行職責(zé)，經(jīng)授權(quán)由下一級行政 (副組長 )代為履行職責(zé)。校長是應(yīng)急預(yù)案的總指揮，根據(jù)事故等級啟動應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、崗位責(zé)任、互相配合的運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到最低點；調(diào)動一切積極因素，做好穩(wěn)定教 育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向當?shù)厣霞壔虍數(shù)赜嘘P(guān)部門通報應(yīng)急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工作。 當學(xué)校在救援時用到交通、消防、醫(yī)療救護等其他應(yīng)急救援機構(gòu)時，這些應(yīng)急機構(gòu)的指揮系統(tǒng)就會與學(xué)校的指揮系統(tǒng)構(gòu)成聯(lián)合指揮。學(xué)校應(yīng)急指揮應(yīng)該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的應(yīng)急指揮主要任務(wù)是提供救援所需的學(xué)校信息，配合其他部門開展應(yīng)急救援。當聯(lián)合指揮成員在某個問題上不能達成一致意見時，則由負責(zé)該問題的聯(lián)合指揮成員代表做出最后決策。 (二 )貫徹預(yù)防為主的方針 領(lǐng)導(dǎo)小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作： 加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案和落實各項措施，完善工作機制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。 辦公室做好預(yù)案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容；加強對教師師德規(guī)范教育，增強責(zé)任意識和法制意識。 凡組織學(xué)生外出，都要經(jīng)校長同意，校長要落實負責(zé)人員的安全工作職責(zé)，配備足夠教師帶隊，使用符合安全規(guī)定的交通工具搭載學(xué)生；加強對學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育，貫徹誰審批誰負責(zé)和誰 組織誰負責(zé)的原則。學(xué)生野外活動，人數(shù)達到 50 人以上，要派隨隊校醫(yī)，帶應(yīng)急藥物，組織者要帶照相機。 后勤部門要經(jīng)常進行對校車的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。 后勤部門確保校車在校，司機值班，校醫(yī)室常備一定應(yīng)急醫(yī)療物資；德育部門確保醫(yī)生值班。 值日行政履行值日工作職責(zé)，堅守學(xué)校，有事外出必須告知另外的值日行政，或請其他行政代為履行值日工作職責(zé)。 辦公室印制全校教師通訊錄，年級組印制年級班主任通訊錄，并定期核對電話號碼，所有行政、年級主任、班主任、值班人員確保24 小 時能在通訊錄中有一個電話暢通。年級組收集各班學(xué)生家長通訊錄，并送交電子文檔到校醫(yī)室電腦儲存，交一份復(fù)印件到學(xué)生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。 (三 )啟用應(yīng)急預(yù)案的情況 重傷 2 人以上； 死亡 1 人以上。 二、應(yīng)急響應(yīng)過程 (一 )接警與通知 事故發(fā)生后，在場人員 (包括行政、教師、職工、臨工、學(xué)生 )必須立即將所發(fā)生的事故情況報告校長和撥打 120 急救電話。如果是交通事故，當事人還應(yīng)及時撥打 110 向交警隊報告；如果是火災(zāi)事故，當事人還應(yīng)及時撥打 119 向消防部門報告，明確報告事故發(fā)生詳細位置。校長必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知副組長，然后通知各工作組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案。值日行政和德育部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。 校長還要將事故有關(guān)情況上報教育局和醫(yī)療機構(gòu)，通報應(yīng)該包括以下 信息：通報人的姓名和電話號碼；事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害；傷亡學(xué)生屬哪一所學(xué)校；已采取和準備采取的應(yīng)急行動。 (二 )現(xiàn)場應(yīng)急搶救、現(xiàn)場保護組長：全斌文副組長：余定高 成員：郭建高、樂建平、辛婷、各班主任 在場人員 (包括行政、教師、職工、臨工、學(xué)生 )應(yīng)首先檢查學(xué)生受傷情況。根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷學(xué)生進行應(yīng)急處置。同時，叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長和撥打 120 急救電話，校長接到報警后，馬上通知組長趕赴現(xiàn)場，組長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場。在場最高負責(zé)人在搶 救小組到達前應(yīng)根據(jù)事態(tài)確定是等待急救車還是馬上使用路過車輛，派在場教師隨車參與救治。組長到達后負責(zé)現(xiàn)場指揮和控制。校醫(yī)到達后，馬上接替在場行政、教師對受傷學(xué)生進行處置，盡快確認傷者中哪些還需要送醫(yī)院救治，組長根據(jù)醫(yī)生意見確定送到哪一所醫(yī)院，并派班主任隨車參與救治。 班主任及時通知家長發(fā)生什么事故和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址，請家長到醫(yī)院。 政教處主任派年級主任將沒有受傷學(xué)生送返學(xué)校，并調(diào)查事件發(fā)生的過程，用分隔調(diào)查形式，不誘導(dǎo)；并實事求是做好書面記錄，被調(diào)查人員要簽名。德育處主任派在場行政 留守現(xiàn)場，嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。 (三 )聯(lián)絡(luò)、教育組長：郭建高 成 員：各班班主任 接到校長通知啟動預(yù)案后，辦公室在 24 小時內(nèi)寫出書面報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報告部門、部門負責(zé)人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同 意后送交教育局。屬校方責(zé)任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應(yīng)急處理情況報上級主管部門。 班主任學(xué)生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應(yīng)較大者安排心理教師進行輔導(dǎo)；如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長或上級部門同意，由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。 辦公室參與事故調(diào)查處理工作，負責(zé)寫出書面報告。 (四 )接待家長和后勤支援組長：樂建平 成員：各班主任 組長根據(jù)校長通知啟動本組工作。 看望、援助、救助傷亡學(xué)生家庭。如有個別家長來訪，小組成員要做好家長的思想工作和接待工作，根據(jù)學(xué)生事故處理條例的有關(guān)條款規(guī)定，總務(wù)主任協(xié)助傷亡學(xué)生的善后工作，安排住院學(xué)生的家長的食宿。 要依法調(diào)解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學(xué)校在無力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入調(diào)解解決。 事故處理結(jié)尾階段，起草《協(xié)議書》?！秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；學(xué)生事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā) 時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復(fù)印件報保險公司理賠。 總務(wù)主任組織保安人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人家長和閑人進入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定，在事故處理過程中，受傷害學(xué)生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員權(quán)益的，應(yīng)當報告公安機關(guān)依法處理。 (五 )事故調(diào)查組長：余定高 成員：上級指派的領(lǐng)導(dǎo)、事件 涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)。 配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。 并向教育局報告事故處理結(jié)果。對違反本預(yù)案、不履行應(yīng)急救援工作的、發(fā)布假消息的、不服從應(yīng)急救援指揮的人員進行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題，制定防范措施。 （三）陳坊中小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性 不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，制定本預(yù)案。 一、工作目標： 普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。 完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。 建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。 二、工作原則 預(yù)防為主、常備不懈 宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常檢測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。 依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi) 生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。 快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效 建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。 三、組織管理 （一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組 （二）學(xué)校職責(zé)組長：全斌文副組長：余定高 成員：郭建高、樂建平、辛婷、各班主任 學(xué)校成立由校長負責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下： 根 據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。 廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。 建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。 開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運 動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。 確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。 及時向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。 四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級 （一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ｉ級）紅色 學(xué)校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染 病以及我國已消滅傳染病等達到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。 （二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ II 級）橙色 學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過 100 人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn) 10例及以上死亡病例。 學(xué)校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。 學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以 上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。 發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的學(xué)校。 因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡。 因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在 50人以上，或者死亡 5 人以上。 因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在 50 人以上，或死亡 5 人及以上。 發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 （三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ III 級）黃色 學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過 100 人，或出現(xiàn)死亡病例。 學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。 乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在市域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。 在一個市域內(nèi)的學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明