成都巴伐利亞（擬）腫瘤醫(yī)院可行性報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-04-18 17:18 本頁(yè)面
【正文】 才缺乏 、 監(jiān)管機(jī)制不健全 、 社會(huì)氛圍不佳等困難和問(wèn)題 。 1997 年 《 中共中央 、 國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定 》明確提出了 “ 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的舉辦以國(guó)家 、 集體為主 ,其他社會(huì)力量和個(gè)人為補(bǔ)充 ”。 至此 ,民營(yíng)醫(yī)院開(kāi)始迅速發(fā)展 ,成為了衛(wèi)生事業(yè)的 “ 有益補(bǔ)充 ”。 20xx 年 2 月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦等部門(mén) 《 關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 (國(guó)辦發(fā) [20xx]16 號(hào) ),打破了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政隸屬關(guān)系和所有制界限 ,明確了醫(yī)改的具體思路 ,對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的影響 。 同年 ,國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)合下發(fā)了13 個(gè)配套文件 ,為民營(yíng)資本及外資進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)及其以后的發(fā)展創(chuàng)造了政策條件 。 特別是 《 關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理的政策 》 ,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)劃分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性?xún)深?lèi) ,營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需 求自主確定醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目 ,允許其按照自主定價(jià) 、 自主經(jīng)營(yíng) 、 自負(fù)盈虧 、 照章納稅的原則 ,以獲取投資回報(bào)為目的進(jìn)行經(jīng)營(yíng) 。 國(guó)家以及各地有關(guān)政策的出臺(tái) ,標(biāo)志著以產(chǎn)權(quán)改革為著眼點(diǎn)的醫(yī)療體制改革進(jìn)入了實(shí)際操作階段 ,也為民間資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)打開(kāi)了大門(mén) ,國(guó)家在促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間形成有效 、有序 、 充分競(jìng)爭(zhēng)格局的意圖確顯無(wú)疑 ,各地民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展掀起了新一輪高潮 。 特別是 20xx 年 12 月 3 日 ， 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委 、 衛(wèi)生部等部門(mén) 《 關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的通知 》： 將放寬對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī)的準(zhǔn)入 ， 符合條件的民營(yíng)醫(yī)院將納入 醫(yī)保定點(diǎn)范圍 ， 享受和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一樣的稅收和價(jià)格政策 。 這一利好政策 ，讓全國(guó)近 5000 多家的民營(yíng)醫(yī)院振奮鼓舞 。 而在近年 ， 為滿(mǎn)足人民群眾多層次 、 多元化的醫(yī)療服務(wù)需求 ， 增加社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生資源 ， 擴(kuò)大醫(yī)務(wù)服務(wù)供給 ， 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部辦公廳連續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策 ， 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu) 。 放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍 ， 進(jìn)一步改善社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)環(huán)境 ， 促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展 。 此舉著力于消除阻礙非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu) （ 即俗稱(chēng) “ 民營(yíng)醫(yī)院 ”） 發(fā)展的政策障礙 ， 使民營(yíng)醫(yī)院在準(zhǔn)入 、執(zhí)業(yè) 、 發(fā)展等方面享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇 。 同時(shí)要求落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收和價(jià)格政策 ； 將符合條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍 ； 優(yōu)化非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人環(huán)境 ； 改善非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)外部學(xué)術(shù)環(huán)境 ； 支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型設(shè)備 ； 鼓勵(lì)政府購(gòu)買(mǎi)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的服務(wù) ； 鼓勵(lì)對(duì)社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng) ； 完善非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)土地政策 ； 暢通非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)信息獲取渠道 ； 完善非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的相關(guān)政策 ；完善非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出的相關(guān)政策 。 目前，醫(yī)改新政策的出臺(tái)為醫(yī)院的設(shè)立提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇， “ 民營(yíng)資本可以組建與公立等級(jí)相同的大型醫(yī)療機(jī) 構(gòu) ” ，此醫(yī)改新政的出臺(tái)，必將使 資本市場(chǎng)發(fā)生巨大投資轉(zhuǎn)變：大筆熱錢(qián)進(jìn)入國(guó)家醫(yī)療體制，不但為國(guó)家醫(yī)療系統(tǒng)體制改革作出貢獻(xiàn)，也為民生就醫(yī)環(huán)境提供了很好的改善；但投資什么類(lèi)型的醫(yī)院，是專(zhuān)科還是綜合性醫(yī)院，以及能否獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并不是僅由資金
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