【正文】 問責，夯實安全措施落實基礎(chǔ) 安 全生產(chǎn)是紅線，也是生命線、高壓線、責任線，事關(guān)全縣穩(wěn)定大局，絕不能存在絲毫麻痹思想和松懈情緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，筑牢安全生產(chǎn)防線，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。 一要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責任，加強對分管領(lǐng)域、包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作的督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要負責人要自覺扛起防范化解重大安全風險的政治責任，以對群眾認真負責 的態(tài)度，守初心擔使命，不斷提升防范化解重大安全風險的領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力、執(zhí)行能力，把各項工作抓得更緊更實更富有成效。要不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛凝聚合力，充分認識做好當前應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的極端重要性，立足各自工作實際，統(tǒng)籌安排專項整治行動，推動各項任務(wù)落到實處，嚴防各類生產(chǎn)安全事故，真正做到“久久為功”。 二要明晰部門監(jiān)管責任。各部門要堅決扛起“防”的共同責任，切實履行好涉及本行業(yè)領(lǐng)域、本部門單位的安全隱患排查整治、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)等職責，真正把安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工作想在前、干在先。 縣應(yīng)急管理局要切實發(fā)揮“救”的主責作用，精準定位職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，全力做好應(yīng)急演練、救災(zāi)救援等工作。要正視應(yīng)急管理體制機制建設(shè)中的突出問題，按照應(yīng)急管理部門與自然資源、水務(wù)、氣象等行業(yè)部門的責任界限，建立統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急聯(lián)動的工作運行機制，推動形成各司其職、齊抓共管、全面推進的良好工作局面。 三要壓實單位主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要督促引導(dǎo)各類企業(yè)把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入力度，加強安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、 日常管理，及時糾正員工的不安全行為、物品的不安全狀態(tài)和管理上的缺位失位，堅決防止和減少安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要改進監(jiān)管方式，認真踐行“親商、重商、愛商、護商”理念，全面落實各項惠企利企政策，寓安全監(jiān)管于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，變事后追責為事前預(yù)防，變單純督查為幫助改進，切實增強企業(yè)對安全生產(chǎn)的認可度和認同感，共同構(gòu)建和諧有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。 四要嚴明紀律追責問責。責任追究是落實安全生產(chǎn)責任制的最后一道防線，守不住這個防線，安全生產(chǎn)責任制就會流于形式，陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個 “法寶”，進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系，堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，合理確定考核指標，加強平常督導(dǎo)檢查，強化考核結(jié)果運用，從嚴實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制，對隱患較多、事故易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，通過約談、通報和檢查督導(dǎo)等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅決防止隱患變事故。對因思想上不重視、責任上不落實、工作上不細致導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故、造成惡劣影響的，依法依紀從嚴追究，毫不含糊、決不姑息。 五要加強值班值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要牢固樹立防災(zāi)減 災(zāi)意識，切實做好值班值守工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認真做好值班記錄，建立值班臺賬，堅持 24 小時值班，值班電話、傳真和主要責任人手機必須保持 24 小時暢通，及時準確地上傳下達重要氣象信息、汛情、水情等信息，確保汛情、險情、災(zāi)情和指揮調(diào)度命令暢通無阻，確保重要信息不遲報、不漏報。一旦發(fā)生災(zāi)情，必須立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，并及時準確上報相關(guān)信息。 同志們，安全生產(chǎn)是永恒的話題，事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，容不得半點馬虎，來不得一點麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立安全憂患意識和 “責任重于泰山”的思想，以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施，全力抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等各項工作，我希望大家始終把群眾生命財產(chǎn)安全放在最重要的位置，心往一處想、勁往一處使，群策群力，常抓不懈，為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面作出新的更大貢獻。 謝謝大家。 第二篇：在森林草原防滅火工作會議的講話材料 同志們： 今天，我們召開 2020 年縣安委會第四次全體 (擴大 )會議暨縣森林草原防滅火工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作的重要批示及中央、省州安全生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)會議精神，深入分析全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)面臨的形勢和問題，扎實安排第四季度重點工作，確保全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。剛才，書面通報了前三季度應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作開展情況，提出了存在的問題和下一步工作打算，我完全同意。下面，我就進一步做好全縣第四季度安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點意見。 一 、提高思想認識，壓實工作責任，牢牢堅守安全生產(chǎn)紅線 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作，先后出臺印發(fā)《實施推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》等一系列重大改革政策文件。特別是習(xí)近平總書記在不同場合多次發(fā)表重要講話、作出一系列重要批示，系統(tǒng)闡述了如何認識安全生產(chǎn)工作、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和實踐問題，是安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，是我們做好安全生產(chǎn)工作的根本遵循和行動指南。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在牢固樹立“四個意識”、 堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻理解把握習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要講話指示精神，把安全生產(chǎn)作為一項重大政治責任扛在肩上、放在心上、抓在手上，持續(xù)增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從嚴從細防控安全風險和隱患，全面防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。一要堅決克服厭戰(zhàn)情緒。有些同志認為安全生產(chǎn)年年抓、天天抓，沒有盡頭，不自覺地產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，不愿下功夫抓好這項工作。沒有認識到安全生產(chǎn)本身就是一項常抓不懈的工作，容不得我們有絲毫松懈。如果我們一時疏忽，就 極有可能發(fā)生安全事故，等到發(fā)生安全事故后再重視就為時已晚。二要克服麻痹大意思想。有的同志存在僥幸心理，對存在的安全隱患沒有引起足夠重視，沒有認真排查治理。殊不知“麻痹大意害死人”，安全方面來不得半點馬虎，來不得一絲一毫的麻痹，要持之以恒、久久為功。三要克服敷衍塞責態(tài)度。部分部門負責人責任心不強，對工作研究粗枝大葉、不深不透，工作推進存在被動應(yīng)付、得過且過、敷衍了事的現(xiàn)象。如果在安全隱患排查摸底、落實安全生產(chǎn)措施過程中敷衍應(yīng)付，就埋下了安全隱患，這方面需要引起高度重視。四要突出重點行業(yè)抓整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部 門要緊緊圍繞安全生產(chǎn)三年專項整治行動要求，突出重點領(lǐng)域，盯住重點行業(yè)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，再次深入開展安全生產(chǎn)專項排查和整治，確保全縣安全大局穩(wěn)定。五要強化監(jiān)管除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實強化屬地管理和部門監(jiān)管職責，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，堅持問題導(dǎo)向，強化監(jiān)管措施，全力排查風險，消除隱患，堅決防范各類安全事故發(fā)生。六要壓實責任保安全。沒有責任就沒有執(zhí)行力，從很多安全事故的根由看，往往就是責任沒有落實到位。要牢記安全發(fā)展理念，把“防風險保安全”放在第一位，做到心 中知責明責、勇于擔責負責、嚴格問責追責，抓好安全生產(chǎn)各項責任制落實，切實做到安全發(fā)展。 二、盯緊重點領(lǐng)域，強化安全監(jiān)管，確保安全形勢總體穩(wěn)定 抓安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，是實打?qū)嵉墓ぷ鳎挥袊栏窦氈?、不折不扣落實落細安全監(jiān)管舉措，才能用心用力用情守護好群眾的生命財產(chǎn)安全。 (一 )扎實推進三年專項整治行動。按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，從今年開始到 2022 年底，將全面開展安全生產(chǎn)三年專項整治行動，這是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“從根本上消除事故隱患”重要指示的具體舉措，也是推進安全生產(chǎn)治理體系治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn) 實需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持不懈用習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，進一步把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念樹得不牢和抓落實存在差距等突出問題。要以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為準繩，進一步健全完善安全生產(chǎn)體制機制，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能，構(gòu)建起督查交辦、臺賬銷號、通報曝光、閉環(huán)管理長效機制，下定決心毅力，使出硬招實招，注重從源頭上查漏補缺，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，切實杜絕形式主義、官僚主義，切實把專項整治抓出成效，不斷提高防范化解安全生 產(chǎn)風險的能力和水平。 (二 )加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和動態(tài)監(jiān)測?！袄K從細處斷，禍因大意生?！弊ズ冒踩a(chǎn)，只有扎扎實實做好隱患排查，才能掌握主動、防范未然。一要認認真真排查。 10 月份以來，我縣出現(xiàn)持續(xù)降雨天氣，累計降雨量達 毫米，高于歷年同期 161%，土壤含水量趨近飽和，極易引發(fā)山體崩塌、滑坡、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害?？h應(yīng)急管理局要積極會同各相關(guān)責任單位緊扣今年安全生產(chǎn)月“消除事故隱患，筑牢安全防線”活動主題，深刻汲取近期江盤鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害事故教訓(xùn)，堅決克服麻痹心理和松懈思想，對各村組地質(zhì)災(zāi)害安全隱患進行系統(tǒng)全 面排查，排查要做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，無一遺漏，并做好防治應(yīng)對和群眾安全轉(zhuǎn)移安置工作。各有關(guān)部門要按照“橫到邊、縱到底、全覆蓋、零容忍”的要求，緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)，突出抓好地質(zhì)災(zāi)害、危險化學(xué)品、非煤礦山、道路運輸、建筑工地、燃氣管道、食品藥品、公共場所、消防安全、特種設(shè)備、倉儲物流等領(lǐng)域安全隱患排查，確保排查無盲區(qū)、隱患不遺漏、底數(shù)全掌握。二要扎扎實實整改。縣應(yīng)急管理局要以對黨和人民負責、對企業(yè)發(fā)展負責、對自己負責的高度自覺，從嚴執(zhí)行隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號管理等制度， 建立完善事故隱患數(shù)據(jù)庫，督促相關(guān)部門和企業(yè)，制定切實可行的整改方案，拿出有力有效的整改措施，以最大力度爭取在最短時間內(nèi)把隱患問題解決徹底、整改到底，實現(xiàn)安全問題及時報送、動態(tài)監(jiān)管、分級管理。三要嚴肅整改要求。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的制度，充分運用“關(guān)、停、罰、促”等法律手段，綜合采取約談曝光、掛牌督辦、警示教育等方式督促整改，確保隱患整改不打折扣、不留死角、依法解決。四要注重常態(tài)長效。安全生產(chǎn)工作的中心是人，根本出路在于每個人的自覺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和企業(yè)要堅持排查整治和能力提 高一體推進，靈活運用典型事故案例、身邊真人真事等教育干部群眾、企業(yè)員工，激發(fā)出各方面重視、支持、參與安全生產(chǎn)的主人翁意識和主觀能動性，有效運用到安全管理中，真正讓隱患無處遁形、事故消弭于無形。 (三 )切實提高有效監(jiān)管檢查質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，奔著問題去、分類施策管、精準督導(dǎo)查，真正發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查“利劍”作用。一要全力抓好道路交通安全。我縣大部分村莊位于高山高半山區(qū)域，通村道路路況較差，群眾出行存在一定安全隱患，尤其當前進入秋冬季節(jié)后，雨雪霜天氣增多，道路交通 安全壓力進一步加大?？h公安局要積極會同縣交通局、運管局、文體廣電和旅游局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位切實抓好特殊天氣、特殊路段、特殊時段的道路交通疏導(dǎo)和安全管理工作，要深入開展道路安全治理，嚴查各類交通運輸違法行為，加大對“兩客一危一貨”車輛、渣土車、旅游包車、校車和重點駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)管，嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝以及農(nóng)用車載客、小型面包車超載等嚴重交通違法違規(guī)行為，組織開展打擊酒駕、醉駕專項行動，做到發(fā)現(xiàn)一起，依法從嚴查處一起，決不姑息遷就。二要強化建筑施工安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣住建局、應(yīng)急 管理局要以“防火、防滑、防中毒、防坍塌、防墜落”為重點，加強各在建建筑施工安全監(jiān)管，扎實開展建筑施工安全專項檢查行動，深入排查整治施工現(xiàn)場安全隱患，特別要做好起重機械、高支模、腳手架、深基坑、臨邊防護等隱患排查整治工作，落實防墜落、防觸電、防坍塌等安全防范措施?？h市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局要嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定和各項安全措施，加強特種作業(yè)人員培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員 100%持證上崗并按要求操作設(shè)備?？h住建局、市場監(jiān)管局及各項目建設(shè)單位要切實做好施工人員安全教育、培訓(xùn)工作，堅決做到“不培訓(xùn)、不上崗，不達 標、不上崗，不安全、不上崗”。三要全力抓好消防安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣住建局、應(yīng)急管理局、消防救援隊大隊等相關(guān)部門要盯緊薄弱環(huán)節(jié)，加強調(diào)度和監(jiān)管，落實高層建筑消防安全治理工作，突出整治商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、學(xué)校 (及周邊經(jīng)營場所 )、醫(yī)院、養(yǎng)老院、群租房、賓館飯店、高層建筑、建設(shè)工程施工現(xiàn)場、校外培訓(xùn)機構(gòu)等場所消防安全突出問題，強化火災(zāi)隱患排查治理。四要做好森林草原防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實抓好森林草原防火宣傳教育工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、中小學(xué)校和風景旅游區(qū)開展重點宣傳，通過設(shè)置固 定宣傳碑牌、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、播放公益節(jié)目和發(fā)送防火短信等多種形式進行宣傳，做到森林草原防火宣傳教育“進林區(qū)、進景區(qū)、進學(xué)校”，提高安全用火意識，營造“森林草原防火、人人有責”的濃厚氛圍，讓森林草原防火成為