【正文】 生。四是健全一級督促一級、一級檢查一級的問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處各類失職、瀆職行為。總的來說，市、縣（市）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)上下銜接、左右溝通，真正形成了齊抓共管森林草原防滅火工作大格局，呈良好態(tài)勢發(fā)展。 一、認(rèn)真總結(jié)，去冬今春森林草原防滅火工作成效明顯 自去年進(jìn)入防火期以來 ，全市各級部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會議精神，嚴(yán)格按照省、市安排部署，強(qiáng)化工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、狠抓工作落實(shí)，有效控制了森林草原火災(zāi)發(fā)生。一旦發(fā)生災(zāi)情，必須立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要改進(jìn)監(jiān)管方式，認(rèn)真踐行“親商、重商、愛商、護(hù)商”理念，全面落實(shí)各項(xiàng)惠企利企政策，寓安全監(jiān)管于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，變事后追責(zé)為事前預(yù)防，變單純督查為幫助改進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)對安全生產(chǎn)的認(rèn)可度和認(rèn)同感，共同構(gòu)建和諧有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要自覺扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，以對群眾認(rèn)真負(fù) 責(zé)的態(tài)度，守初心擔(dān)使命，不斷提升防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力、執(zhí)行能力，把各項(xiàng)工作抓得更緊更實(shí)更富有成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織開展一次冬季防范一氧化碳中毒專項(xiàng)檢查，對燃煤取暖的住房、出租房、農(nóng)村住宅的取暖設(shè)施和通風(fēng)情況，以及公共場所、夜宵餐飲店的通風(fēng)等預(yù)防控制措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對沒有排風(fēng)排煙的房屋和活動場所嚴(yán)禁居住和開展各類活動?？h教育局要督促指導(dǎo)各學(xué)校進(jìn)一步健全完善安全管理制度，加大安全知識宣傳教育，提高廣大師生安全意識 。要防止村民無組織上山撲火，對于受到火災(zāi)威脅的群眾，要及時(shí)疏散、強(qiáng)制帶出火場。三要全力抓好消防安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，奔著問題去、分類施策管、精準(zhǔn)督導(dǎo)查，真正發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查“利劍”作用。二要扎扎實(shí)實(shí)整改。要以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能，構(gòu)建起督查交辦、臺賬銷號、通報(bào)曝光、閉環(huán)管理長效機(jī)制，下定決心毅力，使出硬招實(shí)招，注重從源頭上查漏補(bǔ)缺，不留下任何一個(gè)盲點(diǎn)，不放過任何一個(gè)隱患，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)杜絕形式主義、官僚主義，切實(shí)把專項(xiàng)整治抓出成效，不斷提高防范化解安全生 產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化屬地管理和部門監(jiān)管職責(zé)，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)管措施，全力排查風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。有的同志存在僥幸心理，對存在的安全隱患沒有引起足夠重視，沒有認(rèn)真排查治理。 一 、提高思想認(rèn)識，壓實(shí)工作責(zé)任，牢牢堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作，先后出臺印發(fā)《實(shí)施推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等一系列重大改革政策文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要牢固樹立防災(zāi)減 災(zāi)意識，切實(shí)做好值班值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好值班記錄，建立值班臺賬，堅(jiān)持 24 小時(shí)值班，值班電話、傳真和主要責(zé)任人手機(jī)必須保持 24 小時(shí)暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地上傳下達(dá)重要?dú)庀笮畔?、汛情、水情等信息，確保汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和指揮調(diào)度命令暢通無阻，確保重要信息不遲報(bào)、不漏報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要督促引導(dǎo)各類企業(yè)把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、 日常管理，及時(shí)糾正員工的不安全行為、物品的不安全狀態(tài)和管理上的缺位失位，堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域、包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作的督查指導(dǎo)。今年天氣異常，氣候越來越寒冷，大部分群眾已經(jīng)采用燃煤取暖，如果操作不當(dāng)或者防范意識淡薄，極易引發(fā)火災(zāi)和一氧化碳中毒 (俗稱煤煙中毒 )事件。六要做好校園安全工作。要認(rèn)真落實(shí)“打早、打小、打了”的要求，一旦發(fā)生火情，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持“三出動”的原則，指揮人員、撲救人員、辦案人員要同時(shí)出動，第一時(shí)間趕赴火場，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，精心組織，科學(xué)撲救，確保不發(fā)生撲火人員傷亡事故?？h住建局、市場監(jiān)管局及各項(xiàng)目建設(shè)單位要切實(shí)做好施工人員安全教育、培訓(xùn)工作，堅(jiān)決做到“不培訓(xùn)、不上崗，不達(dá) 標(biāo)、不上崗，不安全、不上崗”。 (三 )切實(shí)提高有效監(jiān)管檢查質(zhì)量。各有關(guān)部門要按照“橫到邊、縱到底、全覆蓋、零容忍”的要求，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出抓好地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路運(yùn)輸、建筑工地、燃?xì)夤艿?、食品藥品、公共場所、消防安全、特種設(shè)備、倉儲物流等領(lǐng)域安全隱患排查，確保排查無盲區(qū)、隱患不遺漏、底數(shù)全掌握。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念樹得不牢和抓落實(shí)存在差距等突出問題。五要強(qiáng)化監(jiān)管除隱患。二要克服麻痹大意思想。下面，我就進(jìn)一步做好全縣第四季度安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在牢固樹立“四個(gè)意識”、 堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻理解把握習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要講話指示精神，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任扛在肩上、放在心上、抓在手上，持續(xù)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，從嚴(yán)從細(xì)防控安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，全面防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。三要克服敷衍塞責(zé)態(tài)度。沒有責(zé)任就沒有執(zhí)行力，從很多安全事故的根由看，往往就是責(zé)任沒有落實(shí)到位。“繩從細(xì)處斷，禍因大意生。三要嚴(yán)肅整改要求。我縣大部分村莊位于高山高半山區(qū)域，通村道路路況較差，群眾出行存在一定安全隱患，尤其當(dāng)前進(jìn)入秋冬季節(jié)后，雨雪霜天氣增多，道路交通 安全壓力進(jìn)一步加大。四要做好森林草原防火工作。要高度重視余火的處理，明火撲滅后，要分片分段包干落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃。要以預(yù)防火災(zāi)、擁擠踩踏、觸電等事故為重點(diǎn)，及時(shí)排查整改學(xué)生宿舍、教室、食堂、教學(xué)樓梯、體育場館等場所的安全隱患，確保不發(fā)生任何問題。要充分發(fā)揮駐村干部、駐村幫扶隊(duì)的力量，挨家挨戶開展入戶宣傳教育，把預(yù)防一氧化碳中毒作為重要宣傳內(nèi)容，切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知。 二要明晰部門監(jiān)管責(zé)任。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，安全生產(chǎn)責(zé)任制就會流于形式，陷入空談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立安全憂患意識和 “責(zé)任重于泰山”的思想，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施，全力抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等各項(xiàng)工作，我希望大家始終把群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在最重要的位置，心往一處想、勁往一處使，群策群力，常抓不懈，為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面作出新的更大貢獻(xiàn)。一要堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒。部分部門負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)，對工作研究粗枝大葉、不深不透，工作推進(jìn)存在被動應(yīng)付、得過且過、敷衍了事的現(xiàn)象。要牢記安全發(fā)展理念，把“防風(fēng)險(xiǎn)保安全”放在第一位，做到心 中知責(zé)明責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)做到安全發(fā)展。”抓好安全生產(chǎn)，只有扎扎實(shí)實(shí)做好隱患排查，才能掌握主動、防范未然。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的制度，充分運(yùn)用“關(guān)、停、罰、促”等法律手段，綜合采取約談曝光、掛牌督辦、警示教育等方式督促整改，確保隱患整改不打折扣、不留死角、依法解決。縣公安局要積極會同縣交通局、運(yùn)管局、文體廣電和旅游局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位切實(shí)抓好特殊天氣、特殊路段、特殊時(shí)段的道路交通疏導(dǎo)和安全管理工作，要深入開展道路安全治理，嚴(yán)查各類交通運(yùn)輸違法行為，加大對“兩客一危一貨”車輛、渣土車、旅游包車、校車和重點(diǎn)駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝以及農(nóng)用車載客、小型面包車超載等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為，組織開展打擊酒駕、醉駕專項(xiàng)行動，做到發(fā)現(xiàn)一起，依法從嚴(yán)查處一起，決不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實(shí)抓好森林草原防火宣傳教育工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、中小學(xué)校和風(fēng)景旅游區(qū)開展重點(diǎn)宣傳，通過設(shè)置固 定宣傳碑牌、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、播放公益節(jié)目和發(fā)送防火短信等多種形式進(jìn)行宣傳，做到森林草原防火宣傳教育“進(jìn)林區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)學(xué)?！?，提高安全用火意識，營造“森林草原防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，讓森林草原防火成為全民的自覺行動。五要加強(qiáng)危化品及煙花爆竹安全監(jiān)管。七要全力抓好特種設(shè)備安全管理工作。 其它各部門也要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“三管三必須”的要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，確保本行業(yè)領(lǐng)域不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。各部門要堅(jiān)決扛起“防”的共同責(zé)任，切實(shí)履行好涉及本行業(yè)領(lǐng)域、本部門單位的安全隱患排查整治、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工作想在前、干在先 。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”、運(yùn)用好問責(zé)追責(zé)這 個(gè)“法寶”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評價(jià)體系，堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，合理確定考核指標(biāo)，加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。 謝謝大家。 （一） 堅(jiān)持高位推動，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。把縣、鄉(xiāng)、村、組各級領(lǐng)導(dǎo)和林權(quán)所有者這“五個(gè)”關(guān)鍵人的責(zé)任明確到各級森林草原防滅火工作中，真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和轄區(qū)責(zé)任。二是嚴(yán)格管理進(jìn)山火種。全市共發(fā)放戶主通知書 X 萬份、宣傳標(biāo)語 X 萬條、出動宣傳車輛 X 車（次）、廣電宣傳 X 場次、林農(nóng)撲火手冊 X 萬冊、刷新宣傳碑（牌） X 塊、為學(xué)生上防火課 X 課時(shí)，真正做到了森林防火意識家喻戶曉。近年來，省委、省政府對森林草原防 滅火加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了資金投入，提出了“不發(fā)生森林火災(zāi)為最高目標(biāo)”的要求。市、縣（市）森林草原防滅火指揮部及其辦公室未完全調(diào)整組建完成，各級防火人員還未及時(shí)補(bǔ)充。五是邊境防火能力弱。 森林草原防滅火工作關(guān)鍵在“早”、基礎(chǔ)在“防”、實(shí)質(zhì)在“管”、重點(diǎn)在“撲”，面對日趨嚴(yán)峻的森林防滅火形勢，全市各級各部門要堅(jiān)持早抓、實(shí)抓、真抓，做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，行動上扎實(shí)有效，確保目標(biāo)任務(wù)完成。林草部門要認(rèn)真履行森林草原火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作，開展防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)和火情早期處理工作。公安、檢察院、法院等部門要加大火災(zāi)案件查處力度，依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者，嚴(yán)厲打擊放火犯罪行為。各縣（市）一定要加強(qiáng)對護(hù)林員的教育管理，要實(shí)行動態(tài)管理，認(rèn)真開展考核工作，對履職盡責(zé)不到位的，該調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整，促進(jìn)護(hù)林員認(rèn)真履行好職能職責(zé)。 （四）要加強(qiáng)隊(duì)伍體系建設(shè)。二是加大項(xiàng)目建設(shè)力度，對國家和省批復(fù)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳 理，積極落實(shí)配套資金，項(xiàng)目已完成但沒有開展竣工驗(yàn)收的要及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收；正在進(jìn)行建設(shè)的要按項(xiàng)目基本建設(shè)程序認(rèn)真組織實(shí)施；到期沒有完成的項(xiàng)目要查找和分析原因，盡快完成項(xiàng)目建設(shè)和竣工驗(yàn)收。五是樹立戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)理念，根據(jù)撲滅火需要，打破行政區(qū)劃限制，一有火情、重兵撲救，充分發(fā)揮地方專業(yè)隊(duì)伍的攻堅(jiān)能力，爭取當(dāng)日火當(dāng)日滅、不成災(zāi)、不復(fù)燃。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏今冬明春森林草原防滅火殲滅戰(zhàn)，保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，為建設(shè)森林 XX、美 麗 XX 作出更大貢獻(xiàn)。 二、下一步工作計(jì)劃森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作任重而道遠(yuǎn)，下一步，我辦將嚴(yán)格按照上級部門及縣委縣政府要求，嚴(yán)格做好專項(xiàng)整治工作開展，確保森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作見實(shí)見效。繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)工作，提升專業(yè)撲 火隊(duì)伍 綜合能力和專業(yè)素養(yǎng)，努力“鍛造”一支集撲火、應(yīng)急、救援于一體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)格對標(biāo)對表國務(wù)院專項(xiàng)整治工作方案，把督導(dǎo)組要求貫穿進(jìn)來，把工作實(shí)際需要貫穿進(jìn)來，把群眾需求貫穿進(jìn)來，充分考慮森林草原火災(zāi)各種可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，加強(qiáng)研究論證、提出應(yīng)對舉措，切實(shí)提高防滅火的科學(xué)性、針對性、安全性、有效性，最大限度降低火災(zāi)發(fā)生概率，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和救火人員人身安全。所謂形勢喜人，一是全鄉(xiāng)各級干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對防火工作比較重視，責(zé)任意識很強(qiáng)，對防火工作能夠親自安排、親自部署，親自督導(dǎo)落實(shí)，防火工作擁有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。二是防火的基礎(chǔ)設(shè)施落后，救大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的能力脆弱。要對森林草原防火的標(biāo)牌普遍刷新一次，對進(jìn)入林區(qū)的主要交通路口要設(shè)置或補(bǔ)齊森林防火固定宣傳標(biāo)志。三要加強(qiáng)對重點(diǎn)人群 的管理。各撲火隊(duì)要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到 組織、任務(wù)、隊(duì)員、機(jī)具“四落實(shí)”，做到隨時(shí)備戰(zhàn)、快速出擊。要抓好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制以及場鄉(xiāng)聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防、村民聯(lián)防等防火責(zé) 任制的落實(shí)；“十一”“元旦”“春節(jié)”“清明”“五一”等關(guān)鍵時(shí)段，各單位班子成員要到分片包點(diǎn)單位坐陣指揮，嚴(yán)格督促檢查；一旦發(fā)生森林火災(zāi)，放火辦的同志作為森林草原防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火一線，掌握火情、林情和社情動態(tài)，積極主動地為鄉(xiāng)黨委、政府當(dāng)好參謀