【正文】 。決策的基礎(chǔ)就是平時的學(xué)習(xí)、積累和總結(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多學(xué)習(xí)，多調(diào)研，在不斷探索新思路、新途徑、新辦法的過程中，提高理論水平和決策能力。我們在對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核時，既要看稅收業(yè)務(wù)工作的成果，又要看隊伍建設(shè)的成果；既要看稅收任務(wù)完成情況，又要看征管質(zhì)量和效率；既要看當(dāng)前的工作實績，又要看工作基 礎(chǔ)和發(fā)展后勁。從而促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在決策時，既立足當(dāng)前，更考慮長遠(yuǎn)；既顧及局部，更胸懷全局，讓每個決策、每項舉措都能實實在在地推動發(fā)展，惠民利民，經(jīng)得起歷史的檢驗和群眾的評說。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，又要善于溝通協(xié)調(diào)。要把地稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大局之中，主動向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，主動加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和社會各界對地稅工作更大的支持，更好地匯集各方智慧和力量推動地稅事業(yè)的發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，還要善于真抓實干。地稅事業(yè)經(jīng)過十三年的奮發(fā)進取，目前正處在跨越的關(guān)鍵時期，來不得半點虛假和浮 躁。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立求真務(wù)實的觀念，部署和落實工作要有重點、有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有內(nèi)容、有措施、有監(jiān)督、有結(jié)果、有反饋；要重實際，說實話，辦實事，求實效，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，一步一個腳印地拓展事業(yè)。只有這樣，才能在加快崛起中有更大作為，才能完成時代賦予我們的責(zé)任和使命。 （二）切實增強基層黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要著眼于充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，進一步加強基層黨組織建設(shè)，使之成為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的 戰(zhàn)斗堡壘。首先，要選好配強班子，優(yōu)化班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成合理的梯次配備。要按照《干部選拔任用條例》規(guī)定的制度和程序，選準(zhǔn)配好“一把手”。要進一步加大干部交流工作力度，建立健全干部交流制度，形成長效機制。要落實好上掛下派制度，形成省局與市局、市局與縣（區(qū)）局之間干部掛職鍛煉良性格局。去年，我們從省局選調(diào)了 4 名干部到縣（區(qū)）局掛職，將 4 名新招錄的碩士研究生下派到基層分局鍛煉，這是培養(yǎng)鍛煉干部的一項有效措施。我們要進一步抓好這項工作，把那些有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部放到困難多、問題多、矛盾多的地方摔打，在艱苦復(fù)雜的環(huán)境中 磨煉，在實踐中增長才干，為地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展積蓄人才。其次，要認(rèn)真落實好民主集中制原則。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是推進決策科學(xué)化、民主化的重要保證。地稅各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”，要堅持貫徹執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，進一步健全黨內(nèi)生活制度。要善于和衷共濟求團結(jié)，目標(biāo)一致謀發(fā)展，班子成員之間不求工作方式相同，但求異曲同工；不求能力相同，但求相得益彰。第三，要建立健全監(jiān)督制約機制。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是提高科學(xué)、依法、民主決策水平的重要保證，也是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。黨內(nèi)監(jiān)督條例明確提 出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。我們要充分認(rèn)識到，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”監(jiān)督的重要性和緊迫性，在關(guān)心、愛護、信任干部的同時，嚴(yán)格管理和監(jiān)督。要認(rèn)真落實好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、民主生活會制度，高度負(fù)責(zé)地開展好批評與自我批評，不走過場。要進一步推進巡視工作。近幾年，省局黨組巡視組開展了卓有成效的工作，為省局黨組全面、深入了解市、縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況，執(zhí)行民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制、選拔任用干部等情況，依法治稅和落實上級工作部署情況，起到了很好的助手作用，對加強各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)發(fā)揮了有效的監(jiān)督作用。我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗 ,摸索規(guī)律，提高實際效果，使巡視工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。 （三）不斷提升廣大干部推進科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。創(chuàng)新是推進地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力。強化創(chuàng)新意識，必須以創(chuàng)新觀念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣直面問題，用新思路開創(chuàng)新局面，用新精神創(chuàng)造新業(yè)績。一是要把思想和行動統(tǒng)一到省委十二屆四次全會精神上來。全省地稅系統(tǒng)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆四 次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會蘇榮書記提出的“五個堅持”和“八個方面”的重要思想觀點，全面把握吳新雄省長講話中作出的各項部署和要求。通過不斷強化學(xué)習(xí)、深化思想認(rèn)識、明確發(fā)展方向，切實增強在地稅工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。二是要以改革創(chuàng)新精神力求工作有所突破。聯(lián)系地稅工作實際和干部思想實際，堅定改革創(chuàng)新的信心，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，努力做到?jīng)Q策有新思維，工作有新思路，破解難題有新舉措，不斷開創(chuàng)地稅工作新局面。三是要認(rèn)真落實好省局提出的 2021年工作思路。在認(rèn)真總結(jié)去 年工作的基礎(chǔ)上，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，以改革創(chuàng)新為動力，深入推進規(guī)范化建設(shè)和地稅文化建設(shè)，著力提升依法治稅、稅源管理和隊伍建設(shè)水平，充分發(fā)揮地稅職能作用，推動全省經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展更好一些、更快一些。 同志們，今年的地稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅定信心，集中精力，狠抓落實，全面完成地稅各項目標(biāo)任務(wù)，為在新的起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越作出更大貢獻！ 春節(jié)即將來臨，借此機會向大家，并通過你們向全省地稅系統(tǒng)的干部、職工及家屬，拜個早年，祝同志們新春快樂、身體健康、事業(yè)有成、闔家幸福！ 第二篇：在全省地稅工作會議上的講話 在全省地稅工作會議上的講話 胡幼桃（ 2021年 1 月 18日） 同志們： 這次地稅工作會議，是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委十二屆四次全會精神，掀起新起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的熱潮下召開的一次十分重要的會議。省委、省人大、省政府、省政協(xié)對這次會議非常重視，省委常委、常務(wù)副省長凌成興，省人大副主任蔣仲平，省政府副省長孫剛，省政協(xié)副主席雍忠誠，省政府秘書長魏小琴等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨會議指導(dǎo)。剛才，凌成興常務(wù)副省長、孫剛副省長作了重要講話，對我們?nèi)ツ甑墓ぷ鹘o予了充分的肯定，對今年及今后一個時期全省地稅工作提出了明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，我們一定要認(rèn)真 學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，深入貫徹。等一下，安澤同志還將全面總結(jié)前五年的工作，明確今后五年的工作目標(biāo)和努力方向，并對 2021 年的工作作出具體部署，請大家一并抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的地稅工作講幾點意見。 一、準(zhǔn)確把握發(fā)展思路 ,在新的起點上推進地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展 剛剛過去的一年，是實現(xiàn)江西崛起新跨越良好開局的一年，也是地稅工作蓬勃發(fā)展、取得豐碩成果的一年。全省地稅系統(tǒng)在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“爭做第一”的精神真抓實干、和諧聚力、攻堅克難、開拓奮進，全年地稅收入突破 200 億元，圓滿完成了省委省政 府提出的“三超兩提高”奮斗目標(biāo)，規(guī)范化建設(shè)和地稅文化建設(shè)水平不斷提升，文明創(chuàng)建工作碩果累累，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再傳捷報。展望新的一年，我們在面臨新的目標(biāo)和更高要求的同時，也面臨大好的發(fā)展形勢和機遇。特別是省委十二屆四次全會勝利召開，進一步部署了新起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的戰(zhàn)略舉措，進一步堅定了全省上下“富民興贛”的信心，進一步凝聚了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量。科學(xué)發(fā)展，離不開堅實的物質(zhì)支撐；加快崛起，地稅是重要推力。面對崛起勢頭，我們沒有理由不乘勢而上，更沒有理由小步慢進；面對發(fā)展機遇，我們不能有半點“小富 即安，小進則滿”的保守思想，因為我們還處在“打基礎(chǔ)、蓄能勢、趕超躍”的發(fā)展階段；面對光榮使命，我們不能絲毫懈怠，只有奮發(fā)有為，開拓前進，才對得起歷史，對得起人民，才能履行好黨和政府賦予地稅的責(zé)任。我們必須把全系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到省委十二屆四次全會精神上來，統(tǒng)一到全國稅務(wù)工作會議精神上來，認(rèn)清形勢，搶抓機遇，切實增強在新的起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的緊迫感、責(zé)任感和使命感。在具體工作中，要牢牢把握三條： 第一，積極組織地稅收入促發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展；實現(xiàn)江西崛起，必須依靠發(fā)展。組織收入是地稅 部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展最基本、最有效的手段。省委十二屆四次全會提出， 2021 年要實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值增長 11%，財政總收入增長 16%的目標(biāo)。這就要求地稅部門在任何時候、任何情況下，都要堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，把組織收入作為發(fā)展的第一任務(wù)。近年來，在全省經(jīng)濟加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，地稅收入持續(xù)快速增長，到 2021 年實現(xiàn)了五年翻兩番。但是也要清醒地看到，我們的收入總量還很小，在中部居后的排位依然沒有改變，更要認(rèn)識到“不發(fā)展是落后，慢發(fā)展也是落后”的道理。各級地稅部門必須立足地稅看全局，跳出地稅看地 稅，緊緊抓住和切實用好重要戰(zhàn)略機遇期，堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的稅收收入觀，注重從促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的視角研究稅收工作，不斷推進稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，使地方經(jīng)濟發(fā)展的成果充分、準(zhǔn)確、及時反映到稅收上來；必須當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，深入分析稅收走勢對地方經(jīng)濟的影響，更加積極地運用各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素合理流動；必須強化征管基礎(chǔ)，加強稅種管理，健全稅源分級分類管理、納稅評估管理等機制，進一步構(gòu)建地 稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，不斷壯大稅收規(guī)模，努力提高地方稅收占 GDP 的比重，提高地稅收入占地方財政收入的比重，切實增強地方政府的可用財力和提供公共服務(wù)的能力。 第二，堅持依法、科學(xué)治稅促發(fā)展?！昂米謨?yōu)先”是中央經(jīng)濟工作會議提出的一個重要原則。從“又快又好”到“又好又快”，突出“好字優(yōu)先”，“好”作為經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)，其重要性不斷提升，這是堅持科學(xué)發(fā)展的必然選擇。把“好字優(yōu)先”落實到地稅工作中，就是要堅持以依法治稅和科學(xué)治稅為靈魂，把提高稅收質(zhì)量作為重中之重，正確處理依法組織稅收、完成收入任務(wù)和落實稅收 優(yōu)惠政策、涵養(yǎng)稅源的辯證關(guān)系，推動經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。一方面，要嚴(yán)格依法治稅。堅持組織收入原則不動搖，做到應(yīng)收盡收，既要防止任務(wù)緊張時就收過頭稅，“寅吃卯糧”，也要防止稅源充足時就放松征管、漏征漏管，或者有稅不收，“打埋伏，留一手”。要嚴(yán)格按法律和制度規(guī)定辦事，正確處理依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，不得以放棄原則為代價謀求部門和個人利益，切實維護好稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，確保收入任務(wù)的圓滿完成，為發(fā)展地方經(jīng)濟提供強有力的財力支持。另一方面，要善于科學(xué)治稅。就是要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按照“又好又快”發(fā)展的要求 ，積極發(fā)揮好稅收政策的調(diào)節(jié)作用。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)能減排和培植稅源等新要求，采取有效措施，充分發(fā)揮稅收“催化劑”、“調(diào)節(jié)器”的作用，促進稅收與各項經(jīng)濟社會事業(yè)和諧發(fā)展。各級地稅部門要認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，充分認(rèn)識到稅收優(yōu)惠政策，是黨和政府促進經(jīng)濟社會發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、關(guān)心愛護弱勢群體和困難地區(qū)的具體體現(xiàn)，不及時落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅。需要強調(diào)的是，正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，是檢驗地稅干部大局意識、政策水平、征管和協(xié)調(diào)能力的關(guān)鍵指標(biāo)。各級地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干 部要不斷適應(yīng)新形勢的要求，學(xué)會用科學(xué)和創(chuàng)新的視野觀察問題、分析問題和解決問題；要加強政策宣傳工作，保證地稅干部和納稅人都能了解稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容，掌握稅收優(yōu)惠政策的具體辦理程序；要建立有效的監(jiān)督制約機制，保障各項稅收政策真正落實到位。 第三，構(gòu)建和諧納稅環(huán)境促發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的，沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。今年全省地稅收入要確保完成 256 億元，力爭突破 266 億元。地稅部門在依法組織收入過程中，聯(lián)系著社會各行各業(yè)和 40 萬戶納稅人，這更加要求地稅部門在促進全省科 學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中必須有更大作為。各級地稅部門要以實現(xiàn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，不斷優(yōu)化稅收服務(wù)。一是要積極營造寬松和諧的征納關(guān)系。認(rèn)真落實《“三個服務(wù)”措施 100條》和《支持全民創(chuàng)業(yè)措施 100 條》，為納稅人發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧的稅收環(huán)境，真正使納稅人受益，使地方經(jīng)濟發(fā)展受益。繼續(xù)深化征管改革，科學(xué)分解權(quán)力，建立健全人機結(jié)合的稅控機制，進一步完善參數(shù)定稅和納稅評估等征管機制，防止和克服收“關(guān)系稅”、“人情稅”等現(xiàn)象。廣泛宣傳稅收政策，讓誠信自覺的納稅人受到尊重和理解，提高納稅人的自覺遵從度，從而持續(xù)構(gòu)建和諧的征納關(guān) 系。二是要積極營造優(yōu)質(zhì)高效的辦稅環(huán)境。牢固樹立納稅人至上的新型稅收服務(wù)觀，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，全面推進稅收管理從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。通過落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法，實現(xiàn)征納溝通零距離、執(zhí)法流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯、規(guī)定之外零收費、服務(wù)行為零投訴的“五零”目標(biāo)。充分利用信息化手段，推進征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，最大限度地降低納稅成本，逐步建立符合納稅人利益的稅收服務(wù)體系。三是要積極營造廉潔公平辦稅的風(fēng)氣。廉潔公平辦稅 是對納稅人最好的服務(wù)。只有廉潔，才能做到公平，實現(xiàn)公平必須要求廉潔。要繼續(xù)推進文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真落實“六公開六不準(zhǔn)”，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。加強基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展評選基層文明執(zhí)法單位、納稅人評地稅干部活動，嚴(yán)格禁止地稅干部向納稅人“吃、拿、卡、要、報”，嚴(yán)格禁止地稅機關(guān)和地稅干部向納稅人亂攤派、亂收費