【正文】 ，擔(dān)任支部書記足足 30 年，就任職 8 年限來講，可以說是全縣支部書記中的一張“老天牌”，還一直兢兢業(yè)業(yè)地工作在基層一線。大堰當(dāng)鎮(zhèn)永孫村的楊作清同志， 86 年以來就一直連任支部書記， 07 年因股骨頭病變才從支部書記崗位上退下來，雖然沒機(jī)會參加今天的培訓(xùn)，但他還在基層一線發(fā)揮余熱，擔(dān)任鎮(zhèn)農(nóng)綜站長。象這樣一些的老支書、老黨員之所以受人尊重，他們厲害就在于對村民的了解甚至比他們的家庭成員還要清楚，對村里的山林田地權(quán)屬也能講得頭頭是道，有的還懂得些跌打損傷、疑難雜癥、不孕難產(chǎn)等土方子。正是對村 里的風(fēng)土人情了如指掌，所以他們威信非常高，群眾都服氣。村里幾百個人一開會，只要他們到臺上說幾句，下面就安靜了。在此我也提醒年輕的村支部書記不要輕視退下來的老書記，要尊重他們，努力爭取他們的支持。其四是主要學(xué)實(shí)用技術(shù)?，F(xiàn)在實(shí)用技術(shù)的書籍很多，組織部還有遠(yuǎn)程技術(shù)教育，過去講積金千兩不如薄技在身，技不壓身，作為一個村支部書記要致富就必須掌握技術(shù)。只有學(xué)習(xí)才能使人進(jìn)步，只有學(xué)習(xí)才能使人年輕?，F(xiàn)在國際上有個標(biāo)準(zhǔn)，不學(xué)習(xí)的人才是老人，思想僵化人就老。二是要做一個有胸懷的人。村支部書記雖然在基層，但是一定要做一個胸襟開闊 的人，眼光要遠(yuǎn)，心胸要寬，耳朵要硬，嘴巴要穩(wěn)。 9 要裝得下事，容得下人。要換位思考，將心比心，多想自己的不是，少想別人的不對。有個故事說的是美國開國總統(tǒng)華盛頓還是大校的時候，一次因事與一個將軍發(fā)生爭執(zhí)，將軍一巴掌把華盛頓打倒在地后，心中后悔。幾天后華盛頓發(fā)出帖子邀請將軍在某地見面，將軍心中多疑，帶著手槍前去赴約，到了目的地，華盛頓倒好了咖啡，微笑著說：那天是我不對，我們握手言和如何？將軍感動得五體投地，從此之后跟隨華盛頓南征北戰(zhàn)立下汗馬功勞，成為華盛頓一生中最值得信耐的朋友，這就是胸懷。我們的村支部書記也要 有這種胸懷。三是要做一個有能力的人。第一，發(fā)展的能力。發(fā)展的能力有四個要素：其一，致富能力。村支部書記要憑真本事致富，富裕水平至少在村里中等水平以上，能最富裕當(dāng)然是最好了。支部書記不富裕，說話就沒人聽。自己都窮得叮當(dāng)響，還能帶領(lǐng)群眾致富？但富裕要遵紀(jì)守法，不能損公肥私。其二，帶富能力。只有自己有致富的能力，才有帶富的能力。自己富還不夠，還要帶領(lǐng)群眾富。碼頭鋪鎮(zhèn)刻木山村支部書記廖雙全，帶領(lǐng)群眾搞果林丘崗開發(fā)，把一個一窮二白的“空殼村”變成了遠(yuǎn)近聞名的“明星村”。去年全村為果農(nóng)銷售水果達(dá) 250 多萬斤，銷售網(wǎng)絡(luò)延 伸到了東北。依托村級集體收入， 10 村干部誤工補(bǔ)貼、福利分紅加在一起，實(shí)際達(dá)到 2 萬多元，我們哪個村能比？相比之下，有的村支書雖然自己還算富裕，但在自己富和群眾富的關(guān)系上沒有處理好，導(dǎo)致自己越富裕，群眾越反感。其三，推動能力。這也就是通常所說的組織管理能力，比如新農(nóng)村建設(shè)需要發(fā)動群眾、動員群眾、依靠群眾、組織群眾，工作才能得到推動。只要一發(fā)話，群眾就能跟著你干；人家推不動，你一去工作就動起來。支部書記就要有這樣的推動能力。其四，吸納能力。這也就是爭取方方面面支持的能力?，F(xiàn)在在外做事是很難的，村級底子本來就薄， 沒多少錢，需要學(xué)會爭取上面的支持，對國家和省、市、縣的各級部門，要有跑資金爭項(xiàng)目的能力，沒有這方面的能力是辦不好事情的。要象我們張公廟鎮(zhèn)護(hù)國村支部書記肖永生那樣，把精力用到爭取各方支持謀發(fā)展上來，落實(shí)到村級民主管理中去。第二，穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定能力表現(xiàn)在三個方面：其一，分析判斷的能力。村支部書記要就穩(wěn)定形勢多作分析判斷，定期搞好排查，預(yù)測那些方面會出問題，問題出在什么地方，誰來去防止問題的出現(xiàn)，出現(xiàn)問題之后誰來去處理，等等，這些都要有應(yīng)對預(yù)案，做到未雨綢繆、防患未然。其二，現(xiàn)場化解的能力?，F(xiàn)場化解的能力十分重 要，我們支部書記 11確實(shí)有這樣的本事：不管問題到了什么程度，只要支部書記一到場，就能把場面震懾住，就能把矛盾化解，不讓矛盾激化?？刂凭謩菘渴裁矗科匠Ｈ罕姷男湃?，靠平常自身的威信。其三，善后處臵能力。有些事情當(dāng)時是壓住了，但是問題還沒有完全解決，需要村支書來善后，把問題徹底加以解決。事前有判斷能力，事中有化解能力，事后有處臵能力，這才算具有了穩(wěn)定能力。我們在座的支部書記尤其是新任支部書記都有這樣的能力嗎？有，我佩服你；沒有，要加倍努力。四是要做一個有正氣的人。其一，要廉潔。村干部天天跟群眾打交道，廉潔不廉 潔，群眾最清楚。只有廉潔才能有正氣?！傲?、公生明”，靠自己的本事賺錢，靠自己的本事吃飯，不貪污不多占，人家才會服你。其二，要公道。有人說“公道不公道，只有天知道”，我認(rèn)為這話不對，公道自在人心。一個人在一個地方是不是公道的，在老百姓心里總能稱出斤兩來。出自于事情的本來面目做判斷就是公道，不能把黑說成白，把鹿說出馬，這就不公道。在農(nóng)村基層，處事公道顯得尤為重要?；饣鶎用埽紫染褪且v公道，否則群眾不服氣。其三，要正派。要行得端走得正，不能“見人說人話，見鬼說鬼話，見到閻王亂說話”，要經(jīng)得起歷史和時間的 推敲。古 12 代的海瑞連皇帝都怕，那些州官巡撫，說到海瑞都頭疼，為什么？海瑞正派，正就壓邪，正派就是一種力量。一個人走出去堂堂正正，誰都尊重你，哪怕你地位低微；一個人畏畏縮縮，邪里邪氣，位再高人家也不會尊重你。其四，要民主。現(xiàn)在不管是那級官員，小到村支部書記，大到中央總書記，都需要有民主意識。民主就是集思廣益，要聽得進(jìn)不同的意見，受得住大家的批評，虛心吸取群眾的智慧，不能自以為是，剛愎自用。只有在民主的基礎(chǔ)上集中，不斷積聚合力、積聚人氣，支部書記的工作才能做得好，群眾才會公認(rèn)你是一個有正氣的人。 三、進(jìn)一步為村支部書記工作創(chuàng)造良好的條件第一，進(jìn)一步爭取各方支持，保障村級低限運(yùn)轉(zhuǎn)。近幾年特別是 2021 年以來，從中央到地方，都越來越重視農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)，都相應(yīng)出臺了專門的文件?？h財(cái)政在自身比較困難的情況下，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)。2021 年，縣財(cái)政實(shí)際到位村級轉(zhuǎn)移支付及補(bǔ)助金額 1559萬元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補(bǔ)助 320 萬元，同時支出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)維修專項(xiàng)資金 100 萬元；去年縣財(cái)政預(yù)算安排村級轉(zhuǎn)移支付及補(bǔ)助金額 1559 萬元（含澧陽鎮(zhèn)社區(qū)及辦事處補(bǔ)助 95萬元），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補(bǔ)助 480萬元，同時安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī) 13 關(guān) 維修專項(xiàng)資金 100 萬元。目前，我縣對村（居）的財(cái)政保障達(dá)到了每村 35 萬元（含誤工補(bǔ)貼打卡部分），基本保證了村級低限運(yùn)轉(zhuǎn)。但我們支部書記也要清醒認(rèn)識到，在遭遇世界性金融危機(jī)的背景下，目前國家財(cái)力還主要用在啟動內(nèi)需上，依靠中央轉(zhuǎn)移支付來徹底解決村級運(yùn)轉(zhuǎn)問題，還需要一個較為漫長的過程，得先依靠自身努力逐步化解這一矛盾。第二，進(jìn)一步改善工作條件，努力抓好陣地建設(shè)。自2021 年以來，縣委大力配合中央實(shí)施項(xiàng)目村計(jì)劃，從縣財(cái)政已投入配套資金 160 多萬元，加上中央和省、市級財(cái)政資金，共累計(jì)投入 657萬元，先后對全縣 131 個項(xiàng)目村村級活動場所進(jìn)行了新建或改擴(kuò)建，使這些村部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，工作力度還是比較大的。但據(jù)我們組織部前不久的摸底統(tǒng)計(jì)，目前全縣還有 210 多個村的村級活動場所未達(dá)標(biāo)，缺乏必要的工作條件。對于這些村的村部建設(shè)問題，我們將根據(jù)中央和省、市有關(guān)政策，結(jié)合村級實(shí)際需要，逐年加以解決。希望沒有陣地的村支部多做些準(zhǔn)備，多跟縣委組織部匯報聯(lián)系，并通過多種有效途徑，積極爭取各級各方的支持，努力把陣地建設(shè)好，使得我們黨員教育有陣地，黨員活動有場所。第三，進(jìn)一步強(qiáng)化關(guān)愛機(jī)制，落實(shí)“三個留人”要求。一是用適當(dāng)待遇留人。 14 這幾 年，縣委一直非常重視這個問題。從 2021 年起，就將全縣村（居）黨支部書記、主任、會計(jì)和婦女主任的誤工補(bǔ)貼全部納入縣財(cái)政統(tǒng)籌，并實(shí)行銀行打卡發(fā)放。村支書的工資也從過去的 3000 元左右提高到現(xiàn)在的平均 6000 元，其他村支兩委干部也達(dá)到了 4800 元的標(biāo)準(zhǔn)。同時，出臺了《澧縣獎勵農(nóng)村黨支部書記養(yǎng)老保險暫行辦法》，對累計(jì)任職達(dá)到 20 年，且在職期間的現(xiàn)職村黨支部書記實(shí)行養(yǎng)老保險獎勵。目前，我們先后為符合條件的 40 名黨支部書記辦理了獎勵相關(guān)手續(xù)，其中有 14 名到齡的村支書已開始正式享受該待遇；對累計(jì)任職滿15 年的離任村黨支 部書記，從男滿 60 周歲、女滿 55 周歲起，給予每人每月發(fā)放 100元的生活補(bǔ)貼。不僅如此，對連續(xù)任職 10 年或累計(jì)任職 15 年以上的離任村主干，我們組織部還即將展開新一輪的調(diào)研摸底，適時提交縣委常委會議研究，爭取年內(nèi)將這批對象的補(bǔ)貼待遇提高到一個合適的標(biāo)準(zhǔn)（市組 7號文件要求不低于 720元）。二是用事業(yè)留人。對于這個問題，我在這里用兩件事說一說。其一，四中全會剛結(jié)束不久，市委書記卿漸偉同志就貫徹落實(shí)會議精神問題，親自主持召開了全市年輕干部座談會，會上仔細(xì)過問了我們農(nóng)村支部書記的有關(guān)情況，征求了一些激勵措施 15 意見； 縣委書記彭孟雄同志也召開了相關(guān)座談會，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提出的關(guān)于提高支部書記表彰獎勵的意見和建議，表示縣委將進(jìn)行認(rèn)真考慮。這都充分說明了市委、縣委對農(nóng)村支部書記非?？粗?，正在謀劃一些辦法措施，來更好地激勵我們支部書記干事創(chuàng)業(yè)。其二，或許大家也聽說了，目前我們組織部正在啟動選拔優(yōu)秀村支部書記任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作，這也是中組部在常德市進(jìn)行的一項(xiàng)試點(diǎn)工作。這項(xiàng)政策的出臺，對全省是一項(xiàng)首開先河的重大舉措，也反應(yīng)出中央的用人導(dǎo)向，充分說明中央已經(jīng)開始就拓寬村支書進(jìn)入國家公務(wù)員的入口問題，著手進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的探索階段。對有些支 部書記來說