【正文】 民工程。在組織實施過程中，必須按照陽光政府四項制度的要求，加大政策宣傳力度，讓每一位場員群眾都知曉，讓政策惠及大眾，把決策程序公開，充分體現(xiàn)公開、公平、公正，踏實做好此項惠民工程。 ２、堅持統(tǒng)籌安排原則。與全縣統(tǒng)一實施的“整村推進”、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)管理區(qū)實際，本次配套設(shè)施建設(shè)重點集中于全縣三大特色民居之一華僑新村，生產(chǎn)隊配套設(shè)施建設(shè)通過整合項目資金，逐年分批解決。 ３、堅持科學(xué)規(guī)劃原則。工程組織實施要嚴(yán)格遵循規(guī) 劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一施工，追求整體效果，嚴(yán)禁私拉亂接。 ４、質(zhì)量優(yōu)先的原則。工程實施過程中，要按照耿馬當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮管理區(qū)土壤、地質(zhì)狀況，嚴(yán)格遵循工程質(zhì)量建設(shè)規(guī)范，實施質(zhì)量跟蹤管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。 ５、合法有序原則。建設(shè)項目所征用土地、賠償，按基本建設(shè)項目程序履行相關(guān)報批手續(xù)。 第三章 項目建設(shè)的必要性 第一節(jié) 項目建設(shè)的必要性 耿馬華僑管理區(qū)是國家接納安置歸難僑的重要基地之一。建場初期，農(nóng)場以水稻、玉米等糧食作物和花生等油料作物種植為主， 1984 年，在國務(wù)院僑辦、云南省僑辦和當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān) 心支持下，農(nóng)場創(chuàng)建了日處理甘蔗 500 噸的機制白糖廠（耿馬華僑糖廠），隨著不斷的技改擴建，現(xiàn)日處理甘蔗能力已達(dá)到2300 噸。 2021 年，全市實施蔗糖產(chǎn)業(yè)整合，將華僑糖廠從農(nóng)場分離出去，農(nóng) 10 場從原來的農(nóng)、工、商一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍的經(jīng)濟實體變?yōu)橐猿鍪鄹收嵩蠟槲ㄒ皇杖氲募冝r(nóng)業(yè)企業(yè)，缺乏工業(yè)支撐，缺乏經(jīng)營活力。同時，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植甘蔗效益低，加之農(nóng)場承擔(dān)著社會治安、城建、水利設(shè)施維護管理、道路維護、勞動社會保障、民政、土地管理、婦女、僑務(wù)、武裝、民兵、計劃生育等大量社會職能，加重了農(nóng)場的工作負(fù)擔(dān)和場員經(jīng) 濟負(fù)擔(dān)，造成經(jīng)濟發(fā)展滯后，廣大場員群眾的居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件落后，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)生活質(zhì)量。 2021 年 3 月 ,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進華僑農(nóng)場改革和發(fā)展的意見》（國發(fā)〔 2021〕 6 號）和《云南省人民政府關(guān)于推進全省華僑農(nóng)（林）場改革和發(fā)展的實施意見》（云政發(fā)〔 2021〕 13 號）的要求，農(nóng)場完成體制改革 ,掛牌成立了管理區(qū)。 目前，管理區(qū)群眾居住的房屋大多是建于七十年代中期歸僑回國后的土木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)及少量混合結(jié)構(gòu)房屋，由于受“ ”大地震的影響，加之年久失修，現(xiàn)在大多出現(xiàn)基礎(chǔ)下沉、墻體開裂、屋頂漏雨的現(xiàn)象，嚴(yán) 重影響了廣大場員職工的生命財產(chǎn)安全。在全國推進新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢下，在我管理區(qū)已基本完成歸難僑危房改造任務(wù)的形勢下，將配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃，切實改善人居環(huán)境，是落實黨公開、公平、公正的執(zhí)政理念的迫切要求，是堅持以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要，是推進華僑管理區(qū)改革和發(fā)展的一項重要任務(wù)，是提升華僑管理區(qū)形象、品位和檔次的重要載體，和廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。 同時，由于危房改造區(qū)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重影響管理區(qū)居住環(huán)境和群眾出行。一是道路建設(shè)滯后。許多道路仍為 1978 年接僑時修建的土路、沙 石路，晴天灰，雨天澇，給場員群眾出行帶來極大不便，也與完成改造后的住房形成強烈反差。項目建成后，將形成住區(qū)良好的交通組織系統(tǒng)，為居民出行提供方便和安全的交通條件；二是缺乏必要的污水排放系統(tǒng)。生活污水沿路排放， 11 嚴(yán)重影響住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。三是華僑新村的“三通一平”前期工程急待處理。在管理區(qū)的危改改造規(guī)劃中，華僑新村作為主要新建點，受到了縣委、縣人民政府的高度重視，并將其納入全縣特色民居建設(shè)示范點（傣族民居芒抗村、佤族民居芒國村、東南亞建筑風(fēng)格華僑新村）。目前，華僑新村已完成土地規(guī)劃、施工設(shè)計及技術(shù)保障措施等前期工作 。根據(jù)規(guī)劃，新村占地面積 50 余畝，將集中興建 60 至 100 戶小康型實用經(jīng)濟住宅，每戶建筑面積 150 至 180 平方米。 綜上所述，該項目的實施，將為管理區(qū)住戶提供方便、安全、舒適和優(yōu)美的居住環(huán)境，對改善住戶居住環(huán)境質(zhì)量，提高道路通行能力，提升管理區(qū)整體形象，打造管理區(qū)品牌具有重要意義。本項目的建設(shè)是必要的。 第二節(jié) 項目建設(shè)的可行性 領(lǐng)導(dǎo)重視 危房改造工程配套設(shè)施建設(shè)滯后，一直是制約管理區(qū)危房改造建設(shè)成果的一個重要因素。縣委、縣人民政府對此十分重視，將問題納入議事日程 ，統(tǒng)一認(rèn)識、強化領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、明確責(zé)任?？h人民政 府將華僑管理 區(qū)納入全縣新農(nóng)村建設(shè)盤子，每年安排１至２個生產(chǎn)隊完成整村推進建設(shè)，預(yù)計５年左右完成全管理區(qū)生產(chǎn)隊配套的道路、排污、公廁、文化娛樂室、休閑廣場、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，將管理區(qū)主要危改新建點華僑新村納入全縣新農(nóng)村建設(shè)民俗民居亮點工程，與耿馬鎮(zhèn)芒國村佤民居、賀派鄉(xiāng)芒抗村傣民居一道，力圖打造一個具有東南東南亞風(fēng)情的僑民居工程。 非 歸難僑場員熱情高 實施歸難僑危房改造工程配套設(shè)施建設(shè)是場員群眾多年的夙愿。管理區(qū)根據(jù)《關(guān)于編制上報歸難僑危房改造配套設(shè)施實施方案的通知》精神，于 2021年８月中旬組織工 作組下隊進行了宣傳發(fā)動，廣大歸難僑場員群眾積極響應(yīng)， 12 熱情高漲，愿意以投工投勞形式參與配套設(shè)施建設(shè)。 區(qū)位、資源優(yōu)勢 耿馬華僑管理區(qū)位于耿馬壩子中央，工程建設(shè)和材料采運十分便利，現(xiàn)有14 個生產(chǎn)隊均已通電、通水、通公路，能滿足施工要求。河沙、漿砌石、磚均可在壩區(qū)內(nèi)采運，運輸距離 1－ 10 公里。其它材料可以在耿馬縣城采運，運輸距離 7 公里。區(qū)位、資源優(yōu)勢明顯。 綜上所述，該項目的實施領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極性高、區(qū)位、資源優(yōu)勢明顯，因此，項目的建設(shè)是可行和十分必要的。 第四章 場址現(xiàn)狀 與場址條件 第一節(jié) 項目場址現(xiàn)狀 地點與地理位置 耿馬華僑管理區(qū) 場址現(xiàn)狀 場地地勢基本平坦，地面高差不大，場地不良物理地質(zhì)現(xiàn)象不發(fā)育，無崩塌、滑坡、泥石流等不良現(xiàn)象，場地周邊無噪聲廢氣污染， 適宜建筑。 地塊周邊關(guān)系 本建設(shè)項目場址屬 耿馬壩子中心地帶，交通方便，地勢平坦。 場址占地面積 耿馬華僑農(nóng)場危房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 占地面積 平方米。 第二節(jié) 場址條件 環(huán)境自然條件 耿馬傣族佤族自治縣位于云南省西南部，北緯 23176。21′ — 24176。01′ ，東經(jīng) 13 98176。48′ — 99176。52′ 間。東倚臨翔區(qū)、雙江縣，南鄰滄源縣，北接鎮(zhèn)康縣、永德、云縣，西界緬甸。東西長 112 公里，南北寬 76 公里，周長 公里，國土面積 3837 平方公里，國境線長 公里。境內(nèi)峰巒重疊，山川縱橫，連綿起伏的耿馬大山自北向南橫亙中部，把耿馬截為兩個不同的自然地理區(qū)，把孟定、勐簡、河外、福榮分隔于耿馬的北面。整個耿馬地勢自東向西呈梯級遞降，一般海拔在 1500 米左右，最高 3230 米，最低孟定壩南 定河出境口海拔450 米，地理構(gòu)造以斷裂為主，形成了孟定、勐簡凹陷帶壩區(qū)，福榮、河外、耿馬大山皺褶帶山區(qū)。耿馬地處熱帶、亞熱帶，北回歸線橫穿境內(nèi)，主要受印度洋暖濕氣流和西南季風(fēng)影響，氣候濕熱，降雨豐沛，陽光充足，干濕分明，立體氣候明顯，農(nóng)作物終年生長，樹木四季常青，為南亞熱帶半濕潤氣候，年均氣溫 19℃ ，年均降雨量 毫米，無霜期 317 天。 水文地質(zhì)條件 勘察期間僅部分鉆孔見地下水，初見水位在 15 米～ 18 米之間，水量甚小，地下水為孔隙型潛水。根據(jù)環(huán)境水文地質(zhì)分析，地下水對砼及構(gòu)件無腐蝕性，對外露 鋼結(jié)構(gòu)有弱腐蝕性。 場地類別 根據(jù)臨近場地所做工程項目的波速測試成果，結(jié)合場地地基土性狀，場地～ 米范圍內(nèi)各土層的等效剪切波速值為 210～ 230（ m/s），結(jié)合區(qū)域地質(zhì)資料，場區(qū)覆蓋層厚度 3 米 dov50 米，故本土類型為中軟土，場地類別為Ⅱ類建筑場地，基本風(fēng)壓 ，地面粗糙度為 B 類。 地震效應(yīng) 根據(jù)《建筑設(shè)計抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB500112021） 2021 版之“我國主要城 14 鎮(zhèn)設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組”規(guī)定：耿馬傣族佤族自治縣抗震設(shè)防烈度為 8 度，第 二組，設(shè)計基本地震加速度值為 。 第五章 建設(shè)規(guī)模及設(shè)計方案 第一節(jié) 建設(shè)規(guī)模 一、道路工程 混凝土路面 4127 平方米； 人行道鋪設(shè) 2567 平方米； 安砌混凝土側(cè)（平、緣）石 2862 平方米； 二、供排水工程 鍍鋅鋼管鋪設(shè) 2363 米； 鑄鐵管膠圈接口鋪設(shè)（ DN100） 470 米； 鑄鐵管膠圈接口鋪設(shè)（ DN50） 1950 米； 室外消防栓安裝 5 個，法蘭閥門安裝 70 個； 塑料管粘接鋪設(shè) 820 米； 污水檢查井、水表井、閥門井若干。 三、供配電工程 接線工作井 70 個，電纜井 5 個； 電纜保護管鋪設(shè) 1861 米，管內(nèi)穿線 1861 米； 四、土方及擋墻工程 挖土方 2345 立方米； 外運土方 6176 立方米； 砌毛石擋墻 3247 立方米； 15 五、附屬設(shè)施 完成綠化工程，其中規(guī)劃綠地 1680 平方米，植樹 2664 株，植草皮 1680平方米； 圍墻 2431 米； 附屬用房建設(shè) 600 平方米 。 第二節(jié) 規(guī)劃方案 ①、符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)； ②、安全、 經(jīng)濟 、適用 、美觀 的原則； ③、因地制宜，合理布局的原則，科學(xué)合理的設(shè)計物流線和人流線； ④、環(huán)保原則，實施方案需 考慮對周邊環(huán)境的不良影響（揚塵、廢渣、噪聲等）； ⑤、貫徹節(jié)能、節(jié)水原則。 規(guī)劃概述 建設(shè)地點 項目實施地點位于耿馬壩子中心地帶 ，交通便利，車輛、人流可以直接到達(dá) 。 總平面布置 根據(jù) 耿馬華僑農(nóng)場 與周邊環(huán)境的關(guān)系，本項目在總規(guī)劃設(shè)計上充分考慮 華僑居民的生活 環(huán)境空間，人性化 生活 環(huán)境內(nèi)外空間的創(chuàng)造注重綠色生態(tài)環(huán)境技術(shù)的運用。根據(jù)基地及周邊的相關(guān)條件，采用節(jié)約用地的集中式布局方式，緊湊整體的布局方式在用地有限的情況下，盡量留出綠化空間為 基地和周邊 營造一個環(huán)境優(yōu)美的 生活 場所， 在基地東北面設(shè) 置兩個主要入口，在東南面設(shè)置一 16 個次要入口， 合理有序的組織了各部分的人車流入口，構(gòu)成一個交通便利、開敞明亮、環(huán)境宜人、布局緊湊整體的 生活 空間。 交通組織 在總平面布置上首先做到 基地 內(nèi)部的道路將進入不同功能區(qū)的車流便捷無交 叉的通達(dá)到各個功能區(qū)出入口，同時也滿足消防的要求。 建設(shè)場地為東高西低的坡地 。 地坪 標(biāo)高根據(jù)地形坡度設(shè)計； 參照 地形坡向 ， 排水方向設(shè)計為自基地東側(cè)向西側(cè)排出 。 小區(qū)共三個出入口，其中兩個為車行道，一個為立體式臺階入口。主干道為 米車行道，兩側(cè)為 人行道；次干道為 5 米車行道，單側(cè) 米人行道。道路根據(jù)地形坡向設(shè)計合理，滿足要求。 第三節(jié) 建筑設(shè)計方案 設(shè)計依據(jù) （ 1）、《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（ JGJ502021）； （ 2）、《民用建筑設(shè)計通則》 ( GB503522021)； （ 3）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 ( GB500162021)； （ 4）、《西南地區(qū)通用民用建筑圖集》； 設(shè)計原則 （ 1）、建筑布局合理、節(jié)約用地。 （ 2）、滿足基本功能要求、并適當(dāng)考慮未來發(fā)展。 （ 3）、功能分區(qū)明確，科學(xué)地組織人流和物流 ； （ 4）、根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，建筑物的 朝向、間距、自然通風(fēng)、采光和院內(nèi)綠化應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供良好的 生活 環(huán)境。 17 （ 5）、充分利用地形地貌，在不影響使用功能和滿足安全衛(wèi)生要求的前提下，盡量集中布置。 建筑設(shè)計 充分考慮耿馬縣當(dāng)?shù)貧夂?、水文、植被等自然條件，使建筑體量、造型與耿馬縣城市環(huán)境相協(xié)調(diào)，追求建筑與環(huán)境的有機結(jié)合。平面功能設(shè)計中充分考慮 華僑民居 建筑特點，利用自然通風(fēng)提高室內(nèi)空氣流速，增加舒適度。內(nèi)部各功能用房布局充分考慮人性化的布置方式，使空間更具親和性，提高建筑面積的使用率，主要房間均保證足夠的日照、避免視線干擾，同時有利于 生產(chǎn)生活需要。 無障礙設(shè)計 無障礙設(shè)計內(nèi)容和范圍：針對本項目的具體情況，主要對以下設(shè)施及建筑物內(nèi)進行無障礙設(shè)計： 公共道路的人行道無障礙設(shè)計； 公共綠地及小廣場的無障礙設(shè)計； 基地的入口、 通道的無障礙設(shè)計； 基地 建筑其它無障礙設(shè)計，如殘疾人衛(wèi)生間等的設(shè)置。 第四節(jié) 結(jié)構(gòu)設(shè)計 設(shè)計依據(jù) 《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB50223 2021）； 《建筑結(jié) 構(gòu)荷載規(guī)范》 （ GB500092021）； 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （ GB500102021）； 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)