【正文】 著社會治安、城建、水利設施維護管理、道路維護、勞動社會保障、民政、土地管理、婦女、僑務、武裝、民兵、計劃生育等大量社會職能，加重了農場的工作負擔和場員經 濟負擔，造成經濟發(fā)展滯后，廣大場員群眾的居住環(huán)境和生產生活條件落后，嚴重影響了生產生活質量。建設項目所征用土地、賠償，按基本建設項目程序履行相關報批手續(xù)。工程組織實施要嚴格遵循規(guī) 劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一施工，追求整體效果，嚴禁私拉亂接。在組織實施過程中，必須按照陽光政府四項制度的要求，加大政策宣傳力度，讓每一位場員群眾都知曉，讓政策惠及大眾，把決策程序公開，充分體現公開、公平、公正，踏實做好此項惠民工程。管理區(qū)至全場 14 個農業(yè)生產隊均通公里。 37′ 15″。厚度＞ 150m，滲透指標在弱透水范圍，局部為中等透水。 區(qū)域內，西部地區(qū)地層巖性為中等堅硬巖石，大部基巖裸露，表層強風化，加之森林覆蓋較好，地下水位較低，地形坡度較緩，因此，滑坡坍塌等物理地質現象不發(fā)育，只發(fā)育數十條壯年期沖溝，沖溝兩岸地形坡 50～ 60176。 7 由于產業(yè)結構單一，大部分場員收入渠道僅僅局限于種蔗收入，僅有少量場員通過開發(fā)養(yǎng)殖、其他種植等產業(yè)增加收入，場員繳費困難的問題十分突出。 2021 年，全市實施蔗糖產業(yè)整合，將農場下屬的僑屬企業(yè) —— 華僑糖廠從農場分離出去，農場從此失去了唯一的“龍頭企業(yè)”和工業(yè)支撐，農場成為了純粹的農業(yè)企業(yè)。全區(qū)現有總人口 3551 人，其中歸難僑、僑眷 1811 人，占總人口的 56%。全區(qū)總人口 3551 人， 1433 戶，其中歸僑 1988 人， 981 戶，分別來自越南、老撾、柬埔寨、印度、印尼等國家。 地理及人口情況 耿馬華僑管理區(qū)位于耿馬縣東北方向，地處東經 99176。 1978 年，接待和安置被越南當局驅趕回國的歸難僑 1892 人，更名為耿馬華僑農場，隸屬于云南省人民政府辦公室領導和管理。轄 11 個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，一個華僑農場，82 個村民委員會和三個社區(qū)， 934 個村民小組， 43434 戶農，駐有孟定、勐撒 5 2 個國營農場，一個武警農場。 境內峰巒重疊，山川縱橫，連綿起伏的耿馬大山自北向南橫亙中部，把耿馬截為兩個不同的自然地理區(qū)，把孟定、勐簡、河外、福榮分隔于耿馬的北面。 東與臨翔區(qū)、 雙 江 縣接壤，南與 滄源縣 毗鄰，北與鎮(zhèn)康、永德縣隔 南汀河 相望，西與 緬甸山水 相連。21′ — 24176。 4 （ 2）、項目建設用地已經落實，相關手續(xù)依據辦理完成，已取得土地證。 第三節(jié) 編制的原則和要求 本 實施方案以《耿馬華僑農場歸難僑 危房改造工程總體規(guī)劃》、《 耿馬華僑農場歸難僑 危房改造工程總體實施方案》 為主線，符合國家資源“ 四節(jié)一環(huán)”（節(jié)約建設土地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保）要求，結合華僑農場 土地使用實際，本著實事求是、因地制宜、功能實用，建設規(guī)模適度的原則編制。 1 耿馬華僑農場危房改造配套基礎設施建設 項目實施方案 第一章 總 論 第一節(jié) 項目 概況 項目名稱 耿馬華僑農場危房改造配套基礎設施建設項目 建設單位 耿馬華僑管理區(qū) 項目 主管單位 耿馬 傣族佤族自治縣改革與發(fā)展局 編制單位 昆明蘭德設計有限公司 第二節(jié) 方案 編制的依據 編制的依據 （ 1）、《中華人民共和國城鄉(xiāng) 規(guī)劃法》； （ 2）、《中華人民共和國建筑法》； （ 3）、 《國務院關于推進華僑農場改革和發(fā)展的意 見》（國發(fā)〔 2021〕 6 號） ； （ 4）、 《耿馬華僑農場歸難僑危房改造工程總體規(guī)劃 》； （ 5）、 《耿馬華僑 農場歸難僑危房改造工程總體實施方案》； （ 6）、國家現行的有關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等； （ 7）、《云南省建筑工程消耗量定額》； （ 8）、《云南省安裝工程消耗量定額》； 2 （ 9）、《云南省市政工程消耗量定額》； （ 10）、國家計委《投資項目可行性研究指南》； （ 11）、國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》第三版； （ 12）、委托方與編寫方簽訂的本項目 實施方案 技術咨詢合同 ； （ 13）、 委托方提供的有關資料。 3 編制要求 分析 與項目有關的市場、資源、工程技術、經濟、社會等各方面問題進行全面的分析、論證和 評價，從而判斷項目在技術上是否可行，經濟上是否合理 。 （ 3）、項目區(qū)域內的市政基礎設施（供水、供電、通信、道路）條件已經具備。01′ ，東經98176。國境線長 公里。整個耿馬地勢自東向西呈梯級遞降，一般海拔在 1500 米左右，最高 3230 米，最低孟定壩南定河出境口海拔 450 米，地理構造以斷裂為主，形成了孟定、勐簡凹陷帶壩區(qū)，福榮、河外、耿馬大山皺褶帶山區(qū)。 歷史沿革 1958 年 3 月，響應黨中央“屯墾戍邊”的號召， 根據上級的批示和安排部署，一批轉業(yè)和退伍軍人創(chuàng)辦了耿馬農場，隸屬于臨滄地區(qū)農墾分局領導和管理，并將已建云豐、咖啡兩場合并為一場。 1988 年 5 月，為深入貫徹落實中共中央《關于深化華僑農（林）場經濟體制改革的決定》（中發(fā)［ 1985］ 26 號）和《省政府批轉省僑 辦“關于我省華僑農（林）場領導體制改革的意見”的通知》（云政發(fā)［ 1988］ 8 號），耿馬華僑農場的領導和管理體制劃歸耿馬傣族佤族自治縣人民政府領導和管理。 25′ 38″，北緯 23176?，F有勞力 1421 人，離退休人員 550 人，機關管理人員 27 人。建場初期，農場以水稻、玉米等糧食作物和花生等油料作物種植為主，生產力水平低下、職工生活十分困難。 2021年完 成生產總值 2244 萬元，其中農業(yè)產值 1977 萬元，占總產值的 88%。目前，全場生活在全縣最低生活保 障線以下共有 1667 人，占全場總人口的%。呈“ V”字形斷面，少數溝中有水，水質清澈 ，洪積物較少，水土流失不嚴重，對工程影響不大；東部為丘陵地貌，地形坡度平緩，但基底地層巖性為上第三系中新統(tǒng)粘土巖，半成巖狀，強度與土相當，浸水軟化，高壓縮性，即使地形平緩，也容易產生滑動，因此，東區(qū)滑坡較多，規(guī)模較小，滑體厚度一般在 5～ 8m，最大 10m，特別有臨空面或增加荷載的情況下，最容易產生滑動，對工程影響極大。 成土母質是砂巖，土壤大多為酸性赤紅壤和紅壤， PH 值 — ，有 8 機質含量 %，有效氮 — ，速效磷 ，速效鉀—— ，土壤肥力為中下，土壤偏酸。本區(qū)發(fā)源于瓜龍山，海拔 1305m。 第 二 節(jié) 項目 發(fā)展規(guī)劃 指導思想 華僑管理 區(qū)歸難僑危房改造工程配套設施建設的指導思想是：以改善華僑管理區(qū)場員群眾基本居住條件為目的，與社會主義新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、“整村推進”相結合，以國家補助為主，充分做好新建點“三通一平”工程，同時充分整合縣內資源、資金，逐年解決生產隊道路、排污等配套設施建設，為管理區(qū)住戶提供方便、安全、舒適和優(yōu)美的居住環(huán)境，改善住戶居住環(huán)境質量，提高道路通行能力，提升管理區(qū)整體形象，打造管理區(qū)品牌。 ２、堅持統(tǒng)籌安排原則。 ４、質量優(yōu)先的原則。 第三章 項目建設的必要性 第一節(jié) 項目建設的必要性 耿馬華僑管理區(qū)是國家接納安置歸難僑的重要基地之一。 2021 年 3 月 ,根據《國務院關于推進華僑農場改革和發(fā)展的意見》（國發(fā)〔 2021〕 6 號）和《云南省人民政府關于推進全省華僑農（林）場改革和發(fā)展的實施意見》（云政發(fā)〔 2021〕 13 號）的要求，農場完成體制改革 ,掛牌成立了管理區(qū)。一是道路建設滯后。三是華僑新村的“三通一平”前期工程急待處理。 綜上所述，該項目的實施，將為管理區(qū)住戶提供方便、安全、舒適和優(yōu)美的居住環(huán)境，對改善住戶居住環(huán)境質量，提高道路通行能力，提升管理區(qū)整體形象，打造管理區(qū)品牌具有重要意義?？h人民政 府將華僑管理 區(qū)納入全縣新農村建設盤子，每年安排１至２個生產隊完成整村推進建設，預計５年左右完成全管理區(qū)生產隊配套的道路、排污、公廁、文化娛樂室、休閑廣場、綠化等基礎設施建設。 區(qū)位、資源優(yōu)勢 耿馬華僑管理區(qū)位于耿馬壩子中央，工程建設和材料采運十分便利，現有14 個生產隊均已通電、通水、通公路，能滿足施工要求。 綜上所述，該項目的實施領導重視、群眾積極性高、區(qū)位、資源優(yōu)勢明顯，因此，項目的建設是可行和十分必要的。 第二節(jié) 場址條件 環(huán)境自然條件 耿馬傣族佤族自治縣位于云南省西南部，北緯 23176。52′ 間。整個耿馬地勢自東向西呈梯級遞降，一般海拔在 1500 米左右，最高 3230 米，最低孟定壩南 定河出境口海拔450 米，地理構造以斷裂為主，形成了孟定、勐簡凹陷帶壩區(qū)，福榮、河外、耿馬大山皺褶帶山區(qū)。 場地類別 根據臨近場地所做工程項目的波速測試成果，結合場地地基土性狀，場地～ 米范圍內各土層的等效剪切波速值為 210～ 230（ m/s），結合區(qū)域地質資料，場區(qū)覆蓋層厚度 3 米 dov50 米，故本土類型為中軟土，場地類別為Ⅱ類建筑場地，基本風壓 ，地面粗糙度為 B 類。 第二節(jié) 規(guī)劃方案 ①、符合國家的有關法律、法規(guī)； ②、安全、 經濟 、適用 、美觀 的原則； ③、因地制宜，合理布局的原則，科學合理的設計物流線和人流線； ④、環(huán)保原則，實施方案需 考慮對周邊環(huán)境的不良影響（揚塵、廢渣、噪聲等）； ⑤、貫徹節(jié)能、節(jié)水原則。 交通組織 在總平面布置上首先做到 基地 內部的道路將進入不同功能區(qū)的車流便捷無交 叉的通達到各個功能區(qū)出入口，同時也滿足消防的要求。主干道為 米車行道，兩側為 人行道；次干道為 5 米車行道，單側 米人行道。 （ 3）、功能分區(qū)明確，科學地組織人流和物流 ； （ 4）、根據當地氣候條件，建筑物的 朝向、間距、自然通風、采光和院內綠化應達到相關標準，提供良好的 生活 環(huán)境。內部各功能用房布局充分考慮人性化的布置方式，使空間更具親和性，提高建筑面積的使用率，主要房間均保證足夠的日照、避免視線干擾，同時有利于 生產生活需要。 設計中采用荷載標準 居室、衛(wèi)生間 ： 2/MKN ； 走廊、門 廳、陽臺、： 2/MKN ；上人屋面： 2/MKN ；不上人屋面： 2/MKN 。 結構形式 基礎 擬建場地位于 耿馬壩子中心地帶 ，屬于平坦的建設場地，地基土層主要為 19 硬塑 ~堅硬狀態(tài)的粘性土、稍密 ~中密狀態(tài)砂、圓礫及堅硬狀態(tài)角質粉質粘土層。 （ 3）、③ 1 層礫砂，多呈透鏡體狀態(tài)分布于③層粉質粘土中、上部，厚度變化較大，稍密 ~中密狀態(tài)，強度一般。 上部結構采用磚混 結構，工程設計使用年限為 50 年。 第五節(jié) 給排水設計 設計依據 1）、《建筑給水排水設計規(guī)范》（ GB50015– 2021）； 2）、《室外排水設計規(guī)范》（ GB500142021）； 3）、《室外給水設計規(guī)范》（ GB500132021）； 4）、《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（ GB50140– 2021）； 5）、《民用建筑設計通則》 (GB503522021)； 6）、《建筑設計防火規(guī)范》（ GB500162021）。市政供水壓力，白天約為 。 4）室外消防采用低壓制給水系統(tǒng)，由城市自來水直接供水。 屋面雨水排水系統(tǒng) 1）屋面雨水采用重力式雨水排水系統(tǒng)。 23 2）其余在消火栓設置處均按危險級設手提式磷酸銨鹽干粉式滅火器。 電纜均采用穿電線管埋地敷設，埋深為大于 450MM； 電纜端子箱和配電設備應到專業(yè)廠家定做； 綜合布線弱電線路均做好單體室內預埋，室外由有關部門設計安裝； 三 、照明系統(tǒng) 24 照度標準 （ 1）臥室 300lx （ 2）走道、衛(wèi)生間、門廳 75lx （ 3）其他公共場所 150LX 燈具 ：臥室、客廳采用節(jié)能日關燈，管理用房等房間燈具以電子整流式熒光燈為主，走道、門廳采用節(jié)能燈； 熒光燈配高效節(jié)能電感鎮(zhèn)流器 cosφ ； 防雷接地 本建筑按三類防雷建筑設計。 有線電視系統(tǒng) 有線電視信號由附近有線電視網引來，采用分配 分支方式。電視設備箱距地 米安裝。電話插座底邊距地 米安裝，電話分線盒底邊距地 米安裝。 1 綜合布線 在客廳、書房、臥室、管理用房等設置綜合布線點，水平方向和豎向均采用弱電橋架敷設。提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低 20%左右，主要污染物排放總量減少 10%的約