【正文】 復(fù)信訪、化解信訪積案，進(jìn)京登記訪批次和人次同比分別下降 %、%。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和三年行動(dòng)扎實(shí)開展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全亡人事故和死亡人數(shù)雙下降，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。 六是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng) 。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，全市黨員干部兩個(gè)維護(hù)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺持續(xù)增強(qiáng)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，媒體融合縱深推進(jìn)，理論宣講十百千工程深入實(shí)施，姚呈明理論武裝工作室獲評(píng)全國基層理論宣講先進(jìn)集體。用好用活三項(xiàng)機(jī)制，加大優(yōu)秀年輕干部選拔使用力度，提拔重用一線干部 123 名，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。牢固樹立大抓基層導(dǎo)向，優(yōu)化村 (社區(qū) )黨組織書記市鎮(zhèn)共管機(jī)制，以籌備兩委換屆為契機(jī)強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)，基層黨組織戰(zhàn)斗力持續(xù)提升。全面壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任， 推動(dòng)南通市委巡察問題立行立改，扎實(shí)推進(jìn)市委巡察全覆蓋，集中整治形式主義、官僚主義，保持反腐敗高壓態(tài)勢，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。支持人大、政府、政協(xié)履職盡責(zé)，全面加強(qiáng)黨管武裝、黨校、老干部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面不斷鞏固。同志們，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。 2020 年是極不平凡的一年，我們遇到的困難比預(yù)想多，我們?nèi)〉玫某晒阮A(yù)期好。這些成績的取得是在省委、南通市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予真誠理 解、鼎力支持的老干部和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意 !在看到成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展越是向前，面對的形勢越復(fù)雜、考驗(yàn)越嚴(yán)峻。一是受新冠肺炎疫情、國際經(jīng)貿(mào)摩擦等影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯放緩，企業(yè)運(yùn)行困難增多，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需發(fā)力 。二是長三角一體化進(jìn)程加快，我市與蘇南縣市相比，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，城市和平臺(tái)能級(jí)還有較大差距，把區(qū)位勢能轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)能的步伐需要進(jìn)一步加快 。三是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距，城市管理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域還 存在諸多難題 。四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新突破、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的精氣神還需提振，眼界、理念、能力與如皋當(dāng)下發(fā)展的要求還不相適應(yīng) 。等等。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。 二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，奮力譜寫強(qiáng)富美高新如皋現(xiàn)代化篇章 黨的十九屆五中全會(huì)對我國未來發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，擘畫了未來五年以及十五年的發(fā)展新藍(lán)圖。大會(huì)之后，習(xí)近平總書記首次地方視察選擇江蘇、來到南通，勉勵(lì)江蘇在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭 做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列，近期召開的省委和南通市委全會(huì)相繼對貫徹落實(shí)兩爭一前列指示要求進(jìn)行了研究部署，明確了具體工作抓手。我們要以高度的政治自覺，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話指示和十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、南通市委決策部署，堅(jiān)決扛起新的重大使命，高質(zhì)量建設(shè)長江以北最強(qiáng)縣市，奮力譜寫強(qiáng)富美高新如皋現(xiàn)代化篇章。會(huì)上下發(fā)的我市規(guī)劃《建議》，總結(jié)了十三五期間形成的工作基礎(chǔ)、經(jīng)驗(yàn)和不足，分析了新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，明確了實(shí)現(xiàn)十四五目標(biāo)任務(wù)的五大戰(zhàn)略抓手等等，全市上下要深刻學(xué)習(xí) 領(lǐng)會(huì)，切實(shí)加以貫徹落實(shí)。這里圍繞打好十四五開局戰(zhàn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持的幾個(gè)原則和需要把握的幾個(gè)方面。 十四五期間，是我市發(fā)揮多重國家戰(zhàn)略疊加和區(qū)位交通格局優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是扛起歷史使命、加快邁向現(xiàn)代化的開局起步期。承前啟后、開局起步，必須堅(jiān)持以新思想定向領(lǐng)航。決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我們更加深切體會(huì)到，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是力量源泉，任何時(shí)候都必須堅(jiān)決地以新思想為指引，堅(jiān)持知其然、 知其所以然、知其所以必然，更加徹底地用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，緊密結(jié)合如皋發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)視野格局、思維理念、工作方法全面適應(yīng)新征程新使命，更加創(chuàng)造性地推動(dòng)中央和省委、南通市委決策部署有效落實(shí)。承前啟后、開局起步，必須堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)發(fā)展。作為長江以北經(jīng)濟(jì)總量第二的縣市，面向十四五，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)長江以北最強(qiáng)縣市，重任在肩、時(shí)不我待。 圍繞這一目標(biāo)，總體上考慮分兩個(gè)階段，十四五期間主要在總量上追求最強(qiáng)，但決不是唯 GDP 論，也不是好高騖遠(yuǎn)，而是要立足市情實(shí)際，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，將五大 新發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程各領(lǐng)域，一體落地布局、一體推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力以總量快速做大帶動(dòng)均量快速提升，加快建成總量和均量并舉、質(zhì)量和效益并重的長江以北最強(qiáng)縣市。承前啟后、開局起步，必須堅(jiān)持以系統(tǒng)思維謀劃全局。 近年來，市委市政府推出一系列關(guān)鍵舉措，實(shí)施一系列重要項(xiàng)目，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，這啟示我們要堅(jiān)定正確的工作方法不動(dòng)搖，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，牢牢扭住發(fā)展牛鼻子，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要項(xiàng)目，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，把下先手棋、打主動(dòng)戰(zhàn) 的事情辦好，把固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的事情辦實(shí)，將系統(tǒng)思維真正轉(zhuǎn)化為工作能力和方法，切實(shí)提升謀大局、抓落實(shí)、促發(fā)展的能力水平。行則將至，做則必成。我們要以功成不必在我的境界和建功必定有我的擔(dān)當(dāng)，一棒接著一棒傳、一任接著一任干，精準(zhǔn)把握所處的發(fā)展階段特征，按照現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，系統(tǒng)推動(dòng)實(shí)施四大行動(dòng)，更好地把行動(dòng)成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。 一是實(shí)施執(zhí)政能力提升行動(dòng)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)健全各項(xiàng)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。突出科學(xué)決策、民主決策、依法決策，統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，全面提高常委班子把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。注重加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，著力把各級(jí)班子建設(shè)成為扛起使命、擔(dān)當(dāng)作為的堅(jiān)強(qiáng)集體。更加注重黨員干部能力建設(shè)，及時(shí)總結(jié)在推動(dòng)發(fā)展、化解難題中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷提升駕馭經(jīng)濟(jì)、防范風(fēng)險(xiǎn)和改革創(chuàng)新的能力。 二是實(shí)施發(fā)展質(zhì)效提升行動(dòng)。總體看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入注重創(chuàng)