【正文】 復信訪、化解信訪積案，進京登記訪批次和人次同比分別下降 %、%。安全生產(chǎn)專項整治和三年行動扎實開展，實現(xiàn)生產(chǎn)安全亡人事故和死亡人數(shù)雙下降，社會大局保持和諧穩(wěn)定。 六是堅持政治引領，黨的建設全面加強 。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，全市黨員干部兩個維護的政治自覺、思想自覺、行動自覺持續(xù)增強。全面落實意識形態(tài)工作責任制，媒體融合縱深推進，理論宣講十百千工程深入實施，姚呈明理論武裝工作室獲評全國基層理論宣講先進集體。用好用活三項機制，加大優(yōu)秀年輕干部選拔使用力度，提拔重用一線干部 123 名，擔當盡責、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。牢固樹立大抓基層導向，優(yōu)化村 (社區(qū) )黨組織書記市鎮(zhèn)共管機制，以籌備兩委換屆為契機強化村干部隊伍建設，基層黨組織戰(zhàn)斗力持續(xù)提升。全面壓實兩個責任， 推動南通市委巡察問題立行立改，扎實推進市委巡察全覆蓋，集中整治形式主義、官僚主義，保持反腐敗高壓態(tài)勢，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。支持人大、政府、政協(xié)履職盡責，全面加強黨管武裝、黨校、老干部、工會、共青團、婦聯(lián)等工作，團結奮進的良好局面不斷鞏固。同志們，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。 2020 年是極不平凡的一年，我們遇到的困難比預想多，我們取得的成果比預期好。這些成績的取得是在省委、南通市委的堅強領導下，全市人民團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表市委，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予真誠理 解、鼎力支持的老干部和社會各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意 !在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，發(fā)展越是向前，面對的形勢越復雜、考驗越嚴峻。一是受新冠肺炎疫情、國際經(jīng)貿(mào)摩擦等影響，經(jīng)濟下行壓力仍然很大，部分經(jīng)濟指標增速明顯放緩，企業(yè)運行困難增多，優(yōu)質項目儲備不足，產(chǎn)業(yè)結構調整仍需發(fā)力 。二是長三角一體化進程加快，我市與蘇南縣市相比，創(chuàng)新能力不夠強，城市和平臺能級還有較大差距，把區(qū)位勢能轉變?yōu)榘l(fā)展動能的步伐需要進一步加快 。三是優(yōu)質公共服務供給與群眾期盼還有差距，城市管理、環(huán)境保護、社會治理等領域還 存在諸多難題 。四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新突破、擔當實干的精氣神還需提振，眼界、理念、能力與如皋當下發(fā)展的要求還不相適應 。等等。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。 二、深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，奮力譜寫強富美高新如皋現(xiàn)代化篇章 黨的十九屆五中全會對我國未來發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，擘畫了未來五年以及十五年的發(fā)展新藍圖。大會之后，習近平總書記首次地方視察選擇江蘇、來到南通，勉勵江蘇在改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展上爭當表率，在服務全國構建新發(fā)展格局上爭 做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列，近期召開的省委和南通市委全會相繼對貫徹落實兩爭一前列指示要求進行了研究部署，明確了具體工作抓手。我們要以高度的政治自覺，深入學習領會總書記重要講話指示和十九屆五中全會精神，認真貫徹落實中央和省委、南通市委決策部署，堅決扛起新的重大使命，高質量建設長江以北最強縣市，奮力譜寫強富美高新如皋現(xiàn)代化篇章。會上下發(fā)的我市規(guī)劃《建議》，總結了十三五期間形成的工作基礎、經(jīng)驗和不足，分析了新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，明確了實現(xiàn)十四五目標任務的五大戰(zhàn)略抓手等等，全市上下要深刻學習 領會，切實加以貫徹落實。這里圍繞打好十四五開局戰(zhàn)，重點強調必須堅持的幾個原則和需要把握的幾個方面。 十四五期間，是我市發(fā)揮多重國家戰(zhàn)略疊加和區(qū)位交通格局優(yōu)勢、實現(xiàn)更高質量發(fā)展的重要機遇期，也是扛起歷史使命、加快邁向現(xiàn)代化的開局起步期。承前啟后、開局起步，必須堅持以新思想定向領航。決勝全面建成小康社會取得決定性成就，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我們更加深切體會到，以習近平同志為核心的黨中央堅強領導是根本保證，習近平新時代中國特色社會主義思想是力量源泉，任何時候都必須堅決地以新思想為指引，堅持知其然、 知其所以然、知其所以必然，更加徹底地用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，緊密結合如皋發(fā)展實際，推動視野格局、思維理念、工作方法全面適應新征程新使命，更加創(chuàng)造性地推動中央和省委、南通市委決策部署有效落實。承前啟后、開局起步，必須堅持以新理念引領發(fā)展。作為長江以北經(jīng)濟總量第二的縣市，面向十四五，實現(xiàn)更高質量發(fā)展，奮力建設長江以北最強縣市，重任在肩、時不我待。 圍繞這一目標，總體上考慮分兩個階段，十四五期間主要在總量上追求最強，但決不是唯 GDP 論，也不是好高騖遠，而是要立足市情實際，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，將五大 新發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程各領域，一體落地布局、一體推進落實，推動質量變革、效率變革、動力變革，努力以總量快速做大帶動均量快速提升，加快建成總量和均量并舉、質量和效益并重的長江以北最強縣市。承前啟后、開局起步，必須堅持以系統(tǒng)思維謀劃全局。 近年來，市委市政府推出一系列關鍵舉措，實施一系列重要項目，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現(xiàn)重點突破，這啟示我們要堅定正確的工作方法不動搖，加強系統(tǒng)謀劃，牢牢扭住發(fā)展牛鼻子，既抓重要領域、重要任務、重要項目，又抓關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點，把下先手棋、打主動戰(zhàn) 的事情辦好，把固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的事情辦實，將系統(tǒng)思維真正轉化為工作能力和方法，切實提升謀大局、抓落實、促發(fā)展的能力水平。行則將至，做則必成。我們要以功成不必在我的境界和建功必定有我的擔當，一棒接著一棒傳、一任接著一任干，精準把握所處的發(fā)展階段特征，按照現(xiàn)代化建設規(guī)律，系統(tǒng)推動實施四大行動，更好地把行動成效轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把發(fā)展優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。 一是實施執(zhí)政能力提升行動。堅持黨的全面領導，持續(xù)健全各項事業(yè)領導機制，把黨的領導落實到各領域各方面各環(huán)節(jié)。突出科學決策、民主決策、依法決策，統(tǒng)籌 協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項，全面提高常委班子把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局的能力。注重加強各級黨組織建設，不斷增強黨在基層的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，著力把各級班子建設成為扛起使命、擔當作為的堅強集體。更加注重黨員干部能力建設，及時總結在推動發(fā)展、化解難題中形成的寶貴經(jīng)驗，不斷提升駕馭經(jīng)濟、防范風險和改革創(chuàng)新的能力。 二是實施發(fā)展質效提升行動?？傮w看，我市經(jīng)濟發(fā)展進入注重創(chuàng)