【正文】 13 需要。實施旅游帶動戰(zhàn)略，以旅游為龍頭，培育壯大旅游業(yè)新的經(jīng)濟增 長點，形成 “以旅游帶動各業(yè)發(fā)展，以各業(yè)發(fā)展促進旅游 ”的良性循環(huán)，使旅游成為 XX 市人民增收、農(nóng)業(yè)增效、財政增長的靈魂。 XXXX 農(nóng)莊 建立農(nóng)林土地綜合利用的生態(tài)模式，強化生態(tài)過程的生態(tài)性、趣味性、藝術(shù)性，生產(chǎn)豐富多彩的綠色保潔食品，為游人提供觀賞和研究良好生態(tài)環(huán)境的場所，形成林果糧、農(nóng)林牧綜合的農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀。配合 XX 自然生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、觀賞、風(fēng)味餐飲一條龍產(chǎn)業(yè)。 該項 目的建設(shè)是緩解核心景區(qū)環(huán)境容量壓力的需要。隨著武陵源風(fēng)景名勝區(qū)向國內(nèi)外的有力推介，已與世界 上 30 多個國家和地區(qū)，國內(nèi)的 20 多個省市建設(shè)了旅游協(xié)作關(guān)系，伴隨國家拉動內(nèi)需刺激消費的 “假日經(jīng)濟 ”政策，來 XX 游覽 客人逐年增多，城區(qū)的旅游接待能務(wù)明顯不足，造成核心景區(qū)壓力增大，而生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的建設(shè)，開辟了景點和人文景觀，擴大了接待設(shè)施，這種外延式拓展景區(qū)環(huán)境容量的舉措，是緩解核心景區(qū)人滿為患矛盾的最佳方式。 該項目 的建設(shè)是為 XX 市城鎮(zhèn)居民提供節(jié)假休閑場地。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不單是填補了 XX 人文景觀的不足和優(yōu)秀旅游 14 城市的空白，而且為城鎮(zhèn)居民乃至中外游人提供了一個集農(nóng)業(yè)生態(tài)文化、娛樂、休閑、餐飲為一體的 深具特色的休閑勝地。 XX 農(nóng)莊項 目的建設(shè)是 XX 市旅游內(nèi)容中文化含量的補充。 “城市是文化的容器 ”。旅游已成為世界性的潮流，除了走馬觀花式的游山玩水外，他們希望感覺不同地域所獨有的文化底蘊，希望在自然風(fēng)光之外對歷史的、地理地質(zhì)的、生產(chǎn)生活的、藝術(shù)的等方面有所涉獵和了解。在以武陵源為核心，天子山、茅巖河、九天洞、五雷山的衛(wèi)星景區(qū)的旅游格局基本形成的今天，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的建立，又增加了 XX 旅游的文化含量，無疑是豐富了文化容器、適應(yīng)了深度旅游的需要。也只有讓游人在山水與文化共同營造斑瀾豐富的立體化時空里遨游， 才會獲得最大限度的審美愉悅和精神享受。 項目基礎(chǔ)條件 自然資源 項目區(qū)內(nèi)自然資源豐富。項目區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候區(qū)，氣候溫和， 降水豐沛，雨熱同季，光溫水年季分布與農(nóng)作物生長同步，年平均氣溫 ℃ ，多年平均降水量 1382 毫米、年日照時數(shù) 小時，無霜期 268 天。項目區(qū)地勢起伏，土壤類型多樣，其中以黃壤和水稻土為主，山坡土壤坡度大、土層較薄，但肥力較高，適宜多種作物生長。土地資源豐富。生物資源 15 豐富，植物資源有近 1000 種，其中列入國家二級保護的有 10 多種，如香果樹、銀杏、鴿子 花、龍蝦花、杜鵑花等。主要動物資源有幾十種之多，其中巖哇、大鯢、野雞等是屬于國家保護珍稀品種。 科技基礎(chǔ)較牢固 項目有 XX大學(xué) XX學(xué)院的科技支持且區(qū)內(nèi)農(nóng)民文化程度和科技素質(zhì)相對 較高。農(nóng)民種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)水平相對較好，農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)較牢。近年來，農(nóng)業(yè)科技的投入也較多，是湖南省 “優(yōu)秀星火科技示范鄉(xiāng) ”，也是 XX 市農(nóng)業(yè)局、 XX 市林業(yè)局的科技示范基地，較好的科技基礎(chǔ)為項目實施創(chuàng)造了條件。 旅游資源條件 XX 市的自然風(fēng)景資源得天獨厚，具有山、水、峰、洞、林等多種類型 ，尤其是石英砂巖峰林地貌，以其獨特的地貌特 征被聯(lián)合國教科文組織列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》。據(jù)初步設(shè)計，全市已被不同程度地開發(fā)利用的風(fēng)景名勝旅游資源用地面積 470平方公里。核心景區(qū) 264 平方公里，形成了以市區(qū)為中心的幾個不同層次范圍，相對集中，規(guī)模宏大，景觀奇特的旅游區(qū)。其中，鄰近中心城市的主要有：武陵源風(fēng)景名勝區(qū)、天門山森林公園和茅巖河風(fēng)景名勝區(qū)；市域范圍內(nèi)的有：八大公山自然保護區(qū)、九 16 天洞風(fēng)景名勝區(qū)、洪家關(guān)賀龍故居、江埡水庫、萬福溫泉、五雷山；市區(qū)及市區(qū)周邊的有普光彈寺、玉皇洞石窟等。 XX 山川毓秀，名勝古跡眾多，民俗風(fēng)情濃郁，以其得天獨厚的旅游 資源著稱于世。由 XX 國家森林公園、索溪峪、天子山、楊家界等幾大景區(qū)組成的武陵源風(fēng)景區(qū)，總面積 369 平方公里，其奇特的石英砂巖峰林峽谷地貌藏峰、橋、洞、瀑、林、石于一身，集雄、奇、險、峻、幽、秀、野、曠于一體，中外游人稱之為 “擴大的盆景，縮小的仙境 ”、 “大自然的迷宮 ”、 “中國山水畫原本 ”， 1992 年被聯(lián)合國教科文組織列入了《世界自然遺產(chǎn)名錄》。現(xiàn)已開發(fā)的主要自然景觀還有：被聯(lián)合國列入 “人與生物圈 ”觀測站的八大公山國家級自然保護區(qū)、 “百里畫廊 ”茅巖河、 “武陵之魂 ”天門山國家森林公園、 “亞洲第一洞 ”九天洞等；文化 遺跡有：“江南名剎 ”普光禪寺、 “道教圣地 ”五雷山、賀龍元帥故居、湘鄂川黔革命根據(jù)地紀(jì)念館、劉明燈古墓群等；民俗風(fēng)情景觀有土家風(fēng)情園、秀華山館等。 XX 已經(jīng)形成了融山、水、洞、歷史文化、民俗風(fēng)情于一體的全方位、立體型開放的旅游格局，旅游軟、硬環(huán)境日臻完善， 2021 年躋身全國優(yōu)秀旅游城市。 XX 旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成為全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并成為全省的旅游龍頭。 區(qū)域背景條件 XX 市 XX 區(qū)地處湖南省境內(nèi)長江四大支流中澧水的中上游， 17 處于西部地區(qū)及長江經(jīng)濟帶、華南經(jīng)濟區(qū)的交接處。 XX 市 XX 區(qū)在今后 的發(fā)展中不僅有希望得到 政策傾斜，而且可以利用這些區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中要素聚集過程和體制轉(zhuǎn)換方面的擴散效應(yīng)，充分利用人流、物流、信息流的快速集聚所帶來的活力刺激。同時還可以通過自身的努力與積極的爭取，與三峽 (宜昌 )、重慶、武漢等已有或即將形成的大型旅游基地形成網(wǎng)絡(luò)，相互支撐、相互帶動。 在改革開放 20 年，沿海地區(qū)的經(jīng)濟得到較大的發(fā)展之后，適度加速中、西部經(jīng)濟發(fā)展，減緩區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距繼續(xù)擴大的趨勢，協(xié)調(diào)東、中、西部經(jīng)濟關(guān)系已成為我國跨世紀(jì)發(fā)展過程中的重要戰(zhàn)略任務(wù)。適度加速中、西部經(jīng)濟發(fā)展的一個重要措施就是要在這些區(qū)域內(nèi)培育一些新的經(jīng)濟 發(fā)展極。 XX 市 XX 區(qū)不僅在長江中、上游區(qū)域的結(jié)合部，同時也是中西部的結(jié)合部，少數(shù)民族聚集區(qū)。國家西部開發(fā)的戰(zhàn)略，使 XX 面臨歷史性的發(fā)展機遇，加快加大旅游資源的開發(fā)和旅游業(yè)的發(fā)展使 XX 有可能走出一條打破傳統(tǒng)工業(yè)化思路，克服生產(chǎn)性資源不足約束，發(fā)揮優(yōu)勢和快速發(fā)展的新路，為中西部經(jīng)濟振興發(fā)揮示范作用并成為增長的帶頭地區(qū)，并促使 XX 市域經(jīng)濟的發(fā)展。 交通運輸條件 交通是一切 經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，在交通相對不便的我國中西部地區(qū)，便捷的交通條件在發(fā)展經(jīng)濟的諸要素中就顯得尤為重要。 18 由于旅游業(yè)的帶動， XX 市已形成較為完善 的航空、鐵路、公路的對外交通體系。 1994 年建成通航的 XXXX 機場是湘西北、湘西、川東、鄂西、黔東北唯一的大型民用機場，可起降波音 737等大中型飛機。到 1997 年底共開通國內(nèi)航線 14 條，運送旅客21 萬人次，貨物 640 噸。同時， 1997 年國務(wù)院正式批準(zhǔn)了該機場作為對外開放的航空口岸，預(yù)計將陸續(xù)開通直達(dá)香港、東京、曼谷、新加坡、吉隆坡等地區(qū)及國際航線。 XX 火車站是橫貫境內(nèi)的焦柳鐵路上為數(shù)不多的幾個二級站之一，目前已開通直達(dá)北京、廣州、上海、長沙等大城市的旅游列車。隨著焦柳鐵路電氣化建設(shè)，鐵路交通的優(yōu)勢將更加突 出。 XX 的公路縱橫交錯，四通八達(dá)。公路通過里程達(dá) 2021 多公里，基本形成了以 XX 中心城市為中心，溝通各區(qū)縣及市外的公路網(wǎng)?？⒐さ膹埱骞?(XX至觀音洞），隨著連接湘渝高速的張花高速（ XX花垣）的通車，黔張常（黔江 XX常德）鐵路開工及安張衡（安康 XX衡陽）鐵路規(guī)劃進入國家鐵路綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加上 XX 地區(qū)現(xiàn)有的張常（ XX常德）高速和焦柳（焦作 柳州）鐵路， XX 未來必將成為湘西地區(qū)聯(lián)通我國廣大西部地區(qū)的路上交通樞紐城市。 地方政府積極支持 旅游業(yè)是帶動效應(yīng)極大、創(chuàng)匯能力很強的行業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展對 XX 市盡快 脫貧致富有極重要的作用。 XX 市被國家列為首 19 批四個旅游綜合改革試點城市，以及武陵山區(qū)開發(fā)地區(qū)，將 XX市作為全國旅游業(yè)發(fā)展的重點。進行重點規(guī)劃、重點投入、重點推銷、重點管理，使其成為帶動旅游業(yè)快速發(fā)展的龍頭。市委、市政府提出 “建設(shè)國際旅游精品城市 ”的戰(zhàn)略目標(biāo)。 項目投入總資金及效益情況 本項目預(yù)計總投資為 2021 萬元，其中：道路及基礎(chǔ)設(shè)施 280 萬元， 林果花卉科研園 350 萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 體驗 園 203 萬元，景觀創(chuàng)意園 100 萬元，健身娛樂園 320 萬元，特色飲食園 192 萬元。 建 議 在全面分析市場、準(zhǔn)確經(jīng)營定位，提高項目管理水平的前提下，項目建成后，有可觀的社會效益。項目的社會效益主要表現(xiàn)為：首先，滿足 XX 市旅游項目建設(shè)的需要；其次，是 XX 市旅游內(nèi)容中文化含量的補充；第三，可為社會提供多個工作崗位，擴大就業(yè)；第四，滿足隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐漸增長的擴大規(guī)模建設(shè)需求。第五，完善城市功能，提高城市的品位。 第二章 市場分析 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園概況 20 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的涵義。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的涵義生態(tài)旅游是從 20 世紀(jì) 90 年代以來發(fā)展起來的。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng)市場機制的、以自然為基礎(chǔ) 的旅游；它還是國家政府機構(gòu)用來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。目前，最流行的關(guān)于生態(tài)旅游的定義有兩個： 生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過對環(huán)境的保護， 達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的。 生態(tài)旅游是在一定自然地域中進行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣 賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進行。 近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有 生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收人的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè) ——生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運而生。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點為依托，興建 “觀光果園 ”或珍稀動物養(yǎng)殖場；有的以種、養(yǎng)殖場為 21 基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂設(shè)施；有的集科研、技術(shù)開發(fā)、觀光旅游于一體，興建 “水果世界 ”等等。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光是一種以農(nóng)業(yè)和 農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義 兩種涵義。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋 “休閑農(nóng)業(yè) ”、 “觀賞農(nóng)業(yè) ”、 “農(nóng)村旅游 ”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在日本、臺灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最初的小規(guī)模的觀光果園形 式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃 的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展思路拓展到 “人地共生 ”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的主要類型： 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。其中規(guī)模較大的主要有 5 種： 22 觀光農(nóng)園在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客人內(nèi)摘果、拔萊、賞花、采茶 ，享受田園樂趣。這是 國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。 農(nóng)業(yè)公園即按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休 閑旅游場所結(jié)合為一體。例如日本有一葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體。除了果品、水稻、花卉、茶葉等專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園外，目前大多數(shù)是綜合性的，包括服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動區(qū)等。農(nóng)業(yè)公園的面積，因性質(zhì)和功能而異，既有迷你型的 0． 3hm2 的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。 教育農(nóng) 園這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即利用農(nóng)園中所栽植的作物，飼養(yǎng)的動物以及配備的設(shè)施，如特色植物、熱帶植物、水耕設(shè)施栽培、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等，進行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識。代表性的有法國的教育農(nóng)場，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺灣的自然生態(tài)教室等。 森林 公園是一個以林木為主，具有多變的地形、開闊的林地、優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群體。在樹種結(jié)構(gòu)上，針葉樹、闊