【正文】 全部投資所得稅前 萬(wàn)元 Ic=8% 全部投資所得稅后 萬(wàn)元 Ic=8% 投資回收期 全部投資所得稅前 年 含建設(shè)期 全部投資所得稅后 年 含建設(shè)期 投資利潤(rùn)率 % % 投資利稅率 % % 10 盈虧平衡點(diǎn) % % 第二章 項(xiàng)目 建設(shè)可行性及必要性 第一節(jié) 項(xiàng)目的可行性 中小企業(yè)是推動(dòng) 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。特別是當(dāng)前，在確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)工業(yè)興縣、優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因此，正確引導(dǎo)、扶持各類中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。 改革開放 30年來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。 一 、中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位 目前，全國(guó)工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)占全部注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的 99％。中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別占總量的 60％、 57％和 40％；流 通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國(guó)零售網(wǎng)點(diǎn)的 90％以上。中小企業(yè)大約提供了 75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來(lái)的出口總額中，有 60％以上是中小企業(yè)提供的。 二 、中小企業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn) 在 90年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中，工業(yè)新增產(chǎn)值的 ％來(lái)自中小企業(yè)。 2021年全國(guó)工業(yè)企業(yè)中，小型企業(yè)銷售額增長(zhǎng)率和工商稅收增長(zhǎng)率分別為 13％和 ％，均高于大中型企業(yè)。同年，私營(yíng)中小企業(yè)戶數(shù)同比上升 ％，注冊(cè)資本同比增長(zhǎng)％；總產(chǎn)值同比增長(zhǎng) ％；營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng) ％；消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng) 70.％。 三 、中小企業(yè)是緩解就業(yè)壓力保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量 中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場(chǎng)的應(yīng)變能力強(qiáng)，就業(yè)彈性高，具有大企業(yè)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。 1978～ 2021年，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的 。全國(guó)工業(yè)就業(yè)職工 ，有 ，約占總數(shù)的 73％。特別是在近年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改組力度加大，國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動(dòng)力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，以及政府機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)人員就業(yè)壓力很大的情況下，中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的 “ 蓄水池 ” 作用更加明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1998年國(guó)有企業(yè)下崗職工 610萬(wàn)人，有 418萬(wàn)在非國(guó)有企業(yè)中再就業(yè)，占國(guó)企下崗職工總數(shù)的 ％。由于中小企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的主要場(chǎng)所，是地方財(cái)政的主要來(lái)源，穩(wěn)定了中小企業(yè)就是穩(wěn)定了社會(huì)就業(yè)，穩(wěn)定了地方財(cái)政基礎(chǔ)，從而區(qū)域社會(huì)的穩(wěn)定就有了物質(zhì)保障。 四 、科技型中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力 近年來(lái)，科技型中小企業(yè)悄然興起并迅速發(fā)展，成為技術(shù)進(jìn)步中最活躍的創(chuàng)新主體。截至 1998年底，全國(guó)科技型中小企業(yè)已逾 7萬(wàn)戶，占全國(guó)中小企業(yè)總數(shù)的 ％；全年技工貿(mào)總收入超過(guò) 6000億元，占同口徑銷售收入總數(shù)的 ％， 1998年與 1992年相比，科技型中小企業(yè)的技工貿(mào)總收入、利潤(rùn)總額、上繳稅金、出口創(chuàng)匯等分別增長(zhǎng)了 20倍、 15倍 、 23倍和 50倍。 五 、中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)，是深化改革的主要推動(dòng)力量 中小企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)，貼近市場(chǎng)，貼近用戶，活躍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和市場(chǎng)體制的微觀基礎(chǔ)。 相對(duì)大企業(yè)而言，中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本低，操作便利、社會(huì)震蕩小、新機(jī)制引入快。因此，在縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，中小企業(yè)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支撐力量；是緩 解就業(yè)壓力的主要渠道；是實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)的根本途徑；是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要載體。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的 必要性 伴隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的發(fā)展進(jìn)程，為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化，一體化的發(fā)展趨勢(shì)；內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以 xxx市能源經(jīng)濟(jì)、煤化工產(chǎn)業(yè)為龍頭，以呼包鄂及西北省份為后盾，在“金三角”地區(qū)中心部位形成倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、分銷集散、加工配送、產(chǎn)業(yè)配套、車輛流轉(zhuǎn)服務(wù)、以及生活后勤保障為內(nèi)容的區(qū)域化工業(yè) 項(xiàng)目 已提上日程。為了推動(dòng)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，促進(jìn)各種商品物資暢通地進(jìn)出流通，滿足 xxx區(qū) 產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展和配套需要，以及當(dāng)?shù)厝?民群眾生產(chǎn)生活的需要，根據(jù)《 xxx區(qū) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五（ 20212021年）規(guī)劃綱要》中大力發(fā)展大型產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略，經(jīng)與 xxx區(qū) 政府協(xié)商，擬建 xxx市中正中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 項(xiàng)目 ,建成有規(guī)模、有檔次、有前景的現(xiàn)代工業(yè) 項(xiàng)目 條件成熟具備。 一、該項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生提升作用 隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，呼包鄂“金三角”經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)呈現(xiàn)， xxx的騰飛已成為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 xxx的經(jīng)濟(jì)已從單一的能源經(jīng)濟(jì)向重化工業(yè)、加工業(yè)轉(zhuǎn)變，化工業(yè)及其下游加工業(yè)將成為 xxx區(qū) 的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)投資的增加，大型工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)上與國(guó)際和內(nèi)地聯(lián)系更加緊密，經(jīng)濟(jì)更加快速發(fā)展，“金三角”地區(qū)及西北省份對(duì)國(guó)際化現(xiàn)代工業(yè)的需求將逐年增加，本地區(qū)拌合產(chǎn)業(yè)和 項(xiàng)目 匱乏的“瓶頸” 將很快凸顯。 xxx區(qū) 地理位置優(yōu)越，處在“金三角”地區(qū)的中心位置，也是 xxx市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，毗鄰工業(yè)重鎮(zhèn)包頭，鐵路，多條高速公路、國(guó)道，地方主干道經(jīng)過(guò) 項(xiàng)目 附近，交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 ,具備建設(shè)良好拌合 項(xiàng)目 的條件。因此，建設(shè)綜合拌合 項(xiàng)目 及相關(guān)能源化工，機(jī)電，建材，農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的市場(chǎng)前景廣闊。項(xiàng) 目建成后，預(yù)計(jì)初期每年可產(chǎn)生稅收約 2021萬(wàn)元，可提供就業(yè)崗位 25000多個(gè)。對(duì)于優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，輻射帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，節(jié)約資源，降低消耗成本和促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高地區(qū)企業(yè)營(yíng)運(yùn)效率具有特殊意義。該項(xiàng)目將對(duì) xxx區(qū) 的社會(huì)發(fā)展及地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位的提升產(chǎn)生重要作用。 二、本項(xiàng)目的實(shí)施解決當(dāng)?shù)匕韬险痉稚⑦\(yùn)行不暢的問(wèn)題 本項(xiàng)目的建設(shè)能夠滿足本地區(qū)以及周邊地區(qū)建筑行業(yè)、道路等行業(yè)的基本需要，有利于解決內(nèi)蒙古西部區(qū) xxx市 xxx區(qū) 、 xxx區(qū)、伊金霍洛旗、等地區(qū)的 建筑 產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給現(xiàn)狀之間的矛盾。 目前， xxx周邊的 建筑材料 大部分由零散經(jīng)營(yíng)規(guī)模、壓質(zhì)壓價(jià)無(wú)序經(jīng)營(yíng)?；炷涟韬?項(xiàng)目 建成投產(chǎn)后，依靠大市場(chǎng)、大流通，調(diào)劑、組織，走進(jìn)來(lái)也要送出去，通過(guò)市場(chǎng)為紐帶，隨著混凝土拌合站的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模的擴(kuò)大、功能的齊全、經(jīng)營(yíng)范圍的增加，則可以更快更好地推動(dòng) xxx市地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 四、本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家投資政策 2021年國(guó)務(wù)院提出在全國(guó)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定， 2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府又出臺(tái)了全區(qū)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 60條優(yōu)惠政策。多年來(lái)，它從根本上扭轉(zhuǎn)了當(dāng)?shù)孛禾俊⒒?、建材等局面，使大批城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，使倉(cāng)儲(chǔ) 、物流、商貿(mào)、信息迅速發(fā)展，周邊地區(qū)混凝土拌合產(chǎn)品長(zhǎng)期供給不足的局面徹底扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了總供給與總需求的平衡，“十一五”期間，新二輪第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，重點(diǎn)由產(chǎn)銷運(yùn)行逐步適應(yīng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，轉(zhuǎn)向建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)銷緊密街接的生產(chǎn)流通制度。另外，據(jù)2021年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》，該項(xiàng)目也在其所列范圍之內(nèi)，與國(guó)家大政方針的指導(dǎo)思想相一致。本項(xiàng)目建設(shè)有利于理順煤炭、建材、化工、混凝土拌合站管理體制，加強(qiáng)行業(yè)管理，搞好宏觀調(diào)控。 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，政府 企業(yè)利用國(guó)家優(yōu)惠政策 ，通過(guò) 項(xiàng)目基礎(chǔ) 設(shè)施投入，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)等辦法，扶持貧困戶發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)農(nóng)牧民的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)增收、增效，農(nóng)牧民脫貧致富達(dá)小康的目的。 本項(xiàng)目的建設(shè) 是我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織的迫切需要，對(duì)于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)綜合國(guó)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。 項(xiàng)目建成后，為進(jìn)一步推進(jìn) 建材 業(yè)的發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)盡快形成物暢其流、快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的社會(huì)化、專業(yè)化的現(xiàn)代拌合服務(wù)體系具有重要的意義。 綜上所述，按照國(guó)務(wù)院加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布置及 xxx市煤炭、建材、化工、混凝土拌合 站建設(shè)規(guī)劃，滿足 xxx市及周邊地區(qū)的需要， 實(shí)施本項(xiàng)目 是非常必要的。 第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 一、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況 2021年 xxx區(qū) 著力推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，全年投入城市建設(shè)資金 200億元，其中政府直接投資達(dá)到 60億元。完成拆遷 萬(wàn)戶 210萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)開工面積達(dá)到 1050萬(wàn)平方米；新區(qū)一期和二期所有項(xiàng)目進(jìn)展順利，三期部分道路和管網(wǎng)配套工程已開工建設(shè)；重點(diǎn)實(shí)施了民族街、伊煤路、 xxx西街、經(jīng)濟(jì)適用房片區(qū)等城區(qū) 57條 96公里道路建設(shè)和改造工程，新建改造濱河路橋、公鐵立交 4號(hào)橋等 10座城 市街橋，啟動(dòng)了總投資為 11億元的昆都侖 1號(hào)、 4號(hào)橋等 4座橋梁建設(shè)，開工建設(shè)了總投資近 23億元的旅游專線等 21條 123公里道路，城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系更加完善；建成青銅文化廣場(chǎng)、三角洲公園等 16處廣場(chǎng)綠地公園，高標(biāo)準(zhǔn)完成 109國(guó)道改造段等 19條道路綠化工程，城市綠地面積、人均綠地面積分別由 2021年的 2400萬(wàn)平方米和 35平方米增加到 2700萬(wàn)平方米和40平方米，投資近 3億元的城市亮化及景觀照明工程全部完成；北復(fù)線供水工程實(shí)現(xiàn)通水，城市日供水能力達(dá)到 12萬(wàn)噸，銅川、罕臺(tái)和泊爾江海子 3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一供水，完成了城市 景觀河建設(shè)和賽臺(tái)吉湖區(qū)改造工程，城市污水和中水處理系統(tǒng)投入使用，污水和中水日處理能力均達(dá)到 6萬(wàn)噸，城市水環(huán)境得到根本性治理，水資源實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用；投資 造，城區(qū)集中供熱面積由 2021年的 1300萬(wàn)平方米增加到 1890萬(wàn)平方米；新建改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 150座、水沖廁所 183座，公共場(chǎng)所增設(shè)對(duì)外開放衛(wèi)生間 212處，硬化小街小巷近 30萬(wàn)平方米；“數(shù)字xxx”建設(shè)有序推進(jìn)，完成投資近 2億元，城市信息中心建成投入使用，信息交換共享平臺(tái)和應(yīng)急指揮平臺(tái)搭建完成，市民卡一卡通工程和電子政務(wù)在全區(qū)范圍內(nèi)成功運(yùn) 行，“數(shù)字城管”項(xiàng)目通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗(yàn)收，我區(qū)被列為“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)全國(guó)試點(diǎn)城區(qū)”。堅(jiān)持重拳出擊，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加大違章建筑查處力度，突出違法建設(shè)責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化源頭巡查和監(jiān)控，推動(dòng)城市管理由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。 二、 xxx區(qū)發(fā)展展望 2021年 完善功能，提升品位，努力在發(fā)揮城市優(yōu)勢(shì)中取得實(shí)質(zhì)性的新突破。要在城市建設(shè)中牢固樹立“以人為本”的理念，力爭(zhēng)多出精品，努力打造城市品牌，在完善功能和強(qiáng)化管理中推進(jìn)品質(zhì)城區(qū)建設(shè)。編制完成新區(qū)三期等 6個(gè) 控制性詳細(xì)規(guī)劃、罕臺(tái)等 4個(gè)片區(qū)城市設(shè)計(jì)和舊城區(qū)供水等 5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。城市建設(shè)計(jì)劃投資 320億元，其中政府直接投資達(dá)到 110億元。要把拆遷作為舊城改造的重中之重，大力推進(jìn)拆遷改造，全年計(jì)劃拆遷 2萬(wàn)戶300萬(wàn)平方米，重點(diǎn)實(shí)施伊煤路兩側(cè)、絨紡城等 8大片區(qū) 10平方公里拆遷改造工程。加快房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)程，全年預(yù)計(jì)新開工房地產(chǎn)面積 1300萬(wàn)平方米，建成面積超過(guò) 600萬(wàn)平方米。 啟動(dòng)建設(shè)新區(qū)三期，完成新區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)建設(shè)敏捷高檔住宅小區(qū)等一批商住項(xiàng)目。繼續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)體系，城區(qū)主要實(shí)施民族西街等 38條 68公里道路建 設(shè)，對(duì)博物館南巷等10條巷道進(jìn)行改造，完成跨包茂高速 1號(hào)、 2號(hào)大橋建設(shè)和昆都侖大橋等 4座橋梁 50%的工程量，開工建設(shè)銅川至罕臺(tái)的世紀(jì)大道、109國(guó)道西線拓寬改造等 7條公路及東銅鐵路，完成 109東互通 80%的工程量，確保包西鐵路具備通車條件。大力加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成南部熱源廠二期工程建設(shè)，整合現(xiàn)有供熱企業(yè)，徹底取締小鍋爐，新建和改造供熱管網(wǎng) 40公里，建設(shè)換熱站 67座；新建改建供水管網(wǎng) 25公里，實(shí)施日供水 20萬(wàn)噸的中心城區(qū)供水工程，為 xxx城區(qū)、 xxx區(qū) 和裝備制造基地提供后備水源；新建改造排污管網(wǎng) 35公里 ，建設(shè) 1處水質(zhì)凈化廠，在民族街、包茂高速等綠化灌溉中試用中水；實(shí)施伊化路電力隧道建設(shè)和城區(qū)電力改造工程；新建改建公廁 85座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 120座，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行集中處理；建成 xxx圖書館和青銅器博物館，加快全民健身活動(dòng)中心主體育場(chǎng)、綜合體育館、水上運(yùn)動(dòng)中心和體育商業(yè)中心建設(shè)，開工建設(shè)文化廣場(chǎng)和城投大廈。 進(jìn)一步提升城市品位，建設(shè)吉?jiǎng)趹c川、昆都侖川、罕臺(tái)川、動(dòng)物園、植物園、游樂(lè)園等 20處景觀河及公園綠地建設(shè)，完成民族街、 109國(guó)道等道路綠化工程，全年預(yù)計(jì)新增城市綠地面積 2400萬(wàn)平方米；對(duì)天驕路、鄂托克街等城市 主干道實(shí)施街景改造，對(duì)達(dá)拉特路、迎賓路等道路進(jìn)行夜景亮化，在市區(qū)重要景觀節(jié)點(diǎn)處規(guī)劃設(shè)計(jì)一批城市雕塑和小品。投資 “數(shù)字 xxx”建設(shè)進(jìn)程，完成地理空間框架系統(tǒng)和可視化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共設(shè)施管理等提供決策依據(jù)和幫助；依托裝備制造基地和四大物流 項(xiàng)目 ，建設(shè)全市物流信息港，把市民卡與移動(dòng)電子商務(wù)相結(jié)合，打造全國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)城市，推進(jìn)我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展；在新建住宅小區(qū)中安裝支持市民卡的水電氣表，為廣大居民生活提供便利服務(wù)；大力開展“數(shù)字城建”、“數(shù)字醫(yī)療”、“數(shù)字教育”工程，全面提升我 區(qū)信息化水平。 要以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市和全國(guó)文明城市為契機(jī)，不斷加大城市環(huán)境綜合整治力度，特別要對(duì)門頭牌匾、架空線路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局等進(jìn)行統(tǒng)一整頓，徹底改變街面形象，在城市管理中推行嚴(yán)管重罰的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的進(jìn)