【正文】 司為中國監(jiān)理協(xié)會會員和中國咨詢協(xié)會會員，被北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā) 試 驗(yàn) 區(qū) 辦 公 室 授 予 高 新 技 術(shù) 企 業(yè) ， 通 過 了GB/T190012021idtISO9001:2021 質(zhì) 量 保 證 體 系 認(rèn) 證 和《成都 XX中學(xué)修建工程項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告 3 GB/T240012021idtISO14001 ： 2021 標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系認(rèn)證 及GB/T280012021 標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。 2021 年被北京市發(fā)改委聘為 20 家咨詢機(jī)構(gòu)之一， 2021 年被國家發(fā)改委聘為 31 家咨詢機(jī)構(gòu)之一； 2021 年公司董事長兼總經(jīng)理杜永林被中國招投標(biāo)協(xié)會聘為協(xié)會副秘書長兼土地與房地產(chǎn)招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)委員會主任， 2021 年 11 月當(dāng)選為中國工程咨詢協(xié)會副會長。 公司在全國范圍內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，其中包括 39 家省、市、自治區(qū)分公司， 100 多家地、縣級工程部。 技術(shù)力量 雄厚的人才力量是 XX 公司迅速成長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 公司成立了由 30 名國內(nèi)各專業(yè)著名專家組成的專家委員 會為公司高級顧問。集團(tuán)公司為長遠(yuǎn)發(fā)展制定了相應(yīng)的人才政策，通過幾年來的發(fā)展，公司監(jiān)理、招標(biāo)、項(xiàng)目管理等隊(duì)伍專業(yè)配備齊全，有公路橋梁、建筑、化工、機(jī)械、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利水電、生態(tài)、電氣、計(jì)算機(jī)、投資、經(jīng)濟(jì)等各類專業(yè)人才，具有高級技術(shù)職稱 1224 多人，中級技術(shù)職稱 2603 人，初級技術(shù)職稱 1430 人，管理人員 1305 人，擁有大批各行業(yè)的專家人才，其中國家注冊監(jiān)理工程師 788 人，國家造價(jià)工程師 172 人，省部級監(jiān)理工程師 2320 人，一線工程人員 3000 多人，有正、副級研究員、教授級高級工程師、高級經(jīng)濟(jì)師等組成的技術(shù)經(jīng) 濟(jì)專家?guī)?138 人，從而確保了各項(xiàng)工程建設(shè)的任務(wù)圓滿完成。 業(yè)務(wù)范圍 工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍： 國家建設(shè)部資質(zhì)： 房屋建筑工程 甲 級 農(nóng)業(yè)綜 合開 發(fā) 工程 甲 級 林 業(yè) 及生 態(tài) 工程 甲 級 化工、石油工程 甲 級 礦 山工程 乙 級 工程咨詢業(yè)務(wù)范圍： 國家發(fā)改委資質(zhì)： 化工工程 甲 級 石油天然氣工程 甲 級 農(nóng)業(yè) 工程 甲 級 林 業(yè) 工程 甲 級 市政公用工程 甲 級 《成都 XX中學(xué)修建工程項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告 4 管 理規(guī)范、制度健全 XX 工程管理（集團(tuán)）有限公司管理規(guī)范，建立健全了各種規(guī)章管理制度： ① 公司章程 ② 招標(biāo)業(yè)務(wù)流程管理制度 ③ 財(cái)務(wù)管理制度 ④ 勞動人事和紀(jì)律管理制度 ⑤ 文件檔案管理制度 ⑥ 員工道德行為規(guī)范 經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚 本公司擁有資產(chǎn)總額 12185萬元，流動資金 4235萬元，負(fù)債總額 3024工程 招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍： 國家建設(shè)部資質(zhì)： 工程招 標(biāo) 代理 甲 級 國家財(cái)政部資質(zhì)： 政府采 購 招 標(biāo) 代理 資質(zhì) 國家經(jīng)貿(mào)委資質(zhì)： 技改 項(xiàng) 目 設(shè)備 招 標(biāo) 代理 乙 級 《成都 XX中學(xué)修建工程項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告 5 萬元，所有者權(quán)益 9161 萬元。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) （ 1） 成都市 XX區(qū)發(fā)展和改革委員會文件《關(guān)于 成都市 XX中學(xué)修建工程立項(xiàng)申請的批復(fù) 》 （錦發(fā)改投〔 2021〕 85號）； （ 2）《 XX區(qū)‘十一五’學(xué)?；窘ㄔO(shè)規(guī)劃》； （ 3） 成都市教育局 、 成都市建設(shè)委員會 、 成都市規(guī)劃局 《 成都市城區(qū)配套中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》； （ 4） 《 成都市中小學(xué)布局規(guī)劃 》 （ 2021－ 2020）； （ 5）成都市人民政府辦公廳 《 關(guān)于切實(shí)解決中小學(xué)大班額問題的通知 》 （ 成辦函〔 2021〕 165號 ）； （ 6） 《 XX區(qū)教育發(fā)展行動綱領(lǐng)》； （ 7） 成都市 國土資源局《意向用地意見函》（ 成國土咨詢函［ 2021］82號 ）； （ 8）成都市規(guī)劃管理局《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（成規(guī)選址【 2021】第 XXX 號 （ 9）成都市國土局《國有土地使用證》（成國用（ 1998）字第 327號和成國用（ 1998）字第 333號） （ 10）編制 本項(xiàng)目可行性研究的委托書。 研究范圍及內(nèi)容 本報(bào)告研究的主要范圍包括： （ 1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性； （ 2） 項(xiàng)目建設(shè)條件 及建設(shè)規(guī)模； （ 3）工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案 ； 《成都 XX中學(xué)修建工程項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告 6 （ 4）項(xiàng)目管理、項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃； （ 5）環(huán)境保護(hù)； （ 6）節(jié)能、消防； （ 7） 投資估算、資金籌措； 可行性研究報(bào)告編制單位 XX 工程管理（集團(tuán)）有限公司 甲級 資質(zhì)，證書編號：工咨甲 10120210039 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 成都市 XX 區(qū)外東沙河鋪大觀堰 2 號。 項(xiàng)目建設(shè)周期 本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃為 8 個(gè)月。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 本工程總規(guī)劃用地面積 ， 總規(guī)劃建筑面積 ，規(guī)劃宿舍 200 間，規(guī)劃床位數(shù) 1200 個(gè)。 建設(shè)投資及資金籌措 本項(xiàng)目建設(shè)投資 1300 萬元， 全部由 政府投入 。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見下表 表 11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 規(guī)劃總用地面積 m2 2 規(guī)劃總建筑面積 m2 《成都 XX中學(xué)修建工程項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告 7 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 3 建設(shè)投資 萬元 1300 主要建設(shè)條件 政策條件 本項(xiàng)目建設(shè)符合成都市和 XX 區(qū)教育規(guī)劃，解決了民族學(xué)生與失地農(nóng)民子女上學(xué)難題，體現(xiàn)了政府“以民為本、為民解困”工作宗旨。因此，項(xiàng)目受政策支持。 建筑材料供應(yīng)條件 本項(xiàng)目所需的各種建筑材料市場供應(yīng)充足，完全能滿足本項(xiàng)目需求。 技術(shù)條件 本項(xiàng)目無高端特殊技術(shù)要求，項(xiàng)目的技術(shù)條件具備。 資金條件 建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng) ，不計(jì)土地費(fèi)用。 工程建設(shè)投資全部由政府投入，資金條件具備 。 環(huán)境及選址條件 項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量較好，無對本項(xiàng)目產(chǎn) 生不利影響的制約因素。 項(xiàng)目已辦理《建設(shè) 項(xiàng)目初選址意見書 》 和項(xiàng)目用地紅線圖 ， 因此項(xiàng)目環(huán)境及選址條件具備。 公用設(shè)施社會依托條件 本項(xiàng)目位于成都市區(qū)，水、電力供應(yīng)條件齊備，公用設(shè)施社會依托條件好。 《成都 XX中學(xué)修建工程項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告 8 13699020927， 134384882XX 主要研究結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè) 得到了 區(qū)政府的大力支持， XX 區(qū)教育局在實(shí)踐中積累了一定的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了有利的保障。 項(xiàng)目建設(shè)條件具備，通過對項(xiàng)目各相關(guān)因素的分析、論證，報(bào)告認(rèn)為，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的、十分必要的。 《成都 XX中學(xué)修建工程項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告 9 2 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是教育均衡化發(fā)展的需要 教育是 一項(xiàng)關(guān)系國家繁榮富強(qiáng)的百年大計(jì)，而中學(xué)教育是整個(gè)教育系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。教育不僅事關(guān)千家萬戶群眾的切身利益，而且事關(guān)社會的安定、社會群體之間的融合以及整個(gè)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大教育的投入，保證教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，是我國教育均衡發(fā)展的新要求 。 推進(jìn)教育均衡化發(fā)展，除了政策保障， 軟件 資源的均衡，還必須在辦學(xué)條件、硬件設(shè)施上實(shí)現(xiàn)均衡。通過政策支持，經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，因地制宜、分層次、分階段地推進(jìn)教育均衡化發(fā)展。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施，是教育均衡化發(fā)展的需要。 隨著成都市人口發(fā)展趨勢，中學(xué) 尤其是優(yōu)秀中學(xué)入學(xué)越來越難，成都城西和城南的很多中學(xué)基本滿員，作為以 民族學(xué)生與失地農(nóng)民子女為主體的 XX中學(xué)不僅要解決普通學(xué)生入學(xué)問題，更要考慮到民族學(xué)生及失地農(nóng)民工子女上學(xué)及住宿問題， 讓更多學(xué)生有機(jī)會受到良好教育，吸納更多的民族學(xué)生和農(nóng)民工子女，解決其住宿問題成為當(dāng)前一個(gè)突出的矛盾。 是城市發(fā)展、各民族教育、農(nóng)民工子女教育的需要 隨著 城市 的擴(kuò)大，成都市向東向南發(fā)展方針的實(shí)施，二環(huán)以外新的小區(qū)不斷建成，居住人口增長迅速，社會對教育資源的需求增長迅速，中學(xué)學(xué)位缺口不斷擴(kuò)大。進(jìn)一步增加各小區(qū)配套學(xué)校布點(diǎn)， 是城市發(fā) 展的需要 。 全成都市共有 55 個(gè)少數(shù)民族成分，人口 6 萬余。面對繁重的民族工作，成都民族部門從上世紀(jì) 90 年代就開始探索創(chuàng)新的工作機(jī)制。成都為此提出了“三服務(wù)”工作思路，即服務(wù)本市少數(shù)民族、外來少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)。 各民族成員移居成都人數(shù)及進(jìn)城農(nóng)民工打工者不斷增加，他《成都 XX中學(xué)修建工程項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告 10 們的子女對教育的需求不斷增加，中心城區(qū)的中學(xué)已經(jīng)很難再擴(kuò)大招生量，擴(kuò)招生源的任務(wù)主要依靠偏離城中心的三環(huán)附近的中心， XX 中學(xué)作為一所民族學(xué)校能有效地緩解這些矛盾，但其學(xué)生住宿條件已經(jīng)嚴(yán)重不足，外來的學(xué)生，特別是到成都發(fā)展的各民族家庭子女及失地農(nóng)民工 大多離家較遠(yuǎn)，必須在校住宿才能保障正常的教學(xué)生活，因此，此宿舍樓工程項(xiàng)目對城市發(fā)展具有相當(dāng)?shù)囊饬x。 是 XX 區(qū)“十一五”學(xué)校基本建設(shè)規(guī)劃的需要 2021年教育局?jǐn)M定了《 XX區(qū)教育發(fā)展行動綱領(lǐng)》，提出了一個(gè)目標(biāo) ：“ 學(xué)在 XX，品質(zhì)教育 ” ，兩個(gè)戰(zhàn)略 ： “ 揚(yáng)峰填谷、精彩紛呈 ” ，三個(gè)保障 ：“ 改進(jìn)作風(fēng)、改革機(jī)制、改善條件 ” ， 大力推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化，建設(shè) “ 規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良 ” 的教育強(qiáng)區(qū)。 XX 區(qū)教育局加快學(xué)校硬件投入，大力推進(jìn) XX 區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)條件的進(jìn)一步改善，努力建設(shè)一批起點(diǎn)較高、規(guī) 模適中、符合標(biāo)準(zhǔn)、富有特色的學(xué)校；整合教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局，形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)完善，配置合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局，提高 XX 區(qū)教育資源的整體效益；堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)教育公平，滿足人民群眾不斷增長的對高質(zhì)量教育的需求，推動和諧成都的建設(shè)。 根據(jù) XX區(qū)教育規(guī)劃， “ 十一五 ” 期間 ,XX區(qū)對區(qū)域內(nèi)教育布局進(jìn)行調(diào)整，通過多種渠道籌措資金用于學(xué)校的基本建設(shè)，以實(shí)現(xiàn) XX區(qū)內(nèi)教育 構(gòu)架的更加完整和均衡。使 XX區(qū)擁有一批起點(diǎn)高、規(guī)模適中、符合標(biāo)準(zhǔn)、富有特色的中小學(xué)校，全區(qū)學(xué)校布局由過去 “ 小、弱、散 ” 的狀況向 “ 大、強(qiáng)、精 ” 的格局 轉(zhuǎn)變。 要做大 XX中心招生規(guī)模，做強(qiáng)師資隊(duì)伍和教學(xué)能力，辦出學(xué)校特色，《成都 XX中學(xué)修建工程項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告 11 修建新的學(xué)生宿舍樓正是依據(jù) XX區(qū)“十一五”學(xué)校基本建設(shè)規(guī)劃而提出的合理解決方案。 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 符合國家的產(chǎn)業(yè)政策 根據(jù)《國發(fā) [2021]40 號 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（ 2021 年版），本項(xiàng)目屬鼓勵類第 25 項(xiàng)“ 其他服 務(wù)業(yè)”中 18 款“ 幼兒教育、 義務(wù)教育、高中教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育及特殊教育”，本項(xiàng)目旨在增加 XX區(qū)中學(xué)教育的學(xué)習(xí)位置，幫助 XX 中學(xué)加強(qiáng)對學(xué)生服務(wù)管理水平，保障教學(xué)生活的合理開展完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 《成都市建設(shè) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》也明確提出了校舍安全行動計(jì)劃，要全面實(shí)施“校舍安全工程”，認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)“寄宿制學(xué)?！毙Ｉ峤ㄔO(shè)，把學(xué)校建成最堅(jiān)固和最安全的地方。 有區(qū)政府及相關(guān)部門的大力支持 XX區(qū)政府對區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展十分重視，在 XX區(qū)向東發(fā)展的大趨勢下，教育資源也要逐步完善加強(qiáng)，區(qū)政府對本項(xiàng)目在財(cái)政上將給予大力支持，以確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施。 綜述 本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家教育均衡發(fā)展的大方向， 符合成都市教育辦學(xué)條件均衡化的要求。本項(xiàng)目的建設(shè)，將解決社 會發(fā)展與辦學(xué)規(guī)模不足之間的矛盾 ，滿足片區(qū)居民對教育的需求，解決民族學(xué)生 與失地農(nóng)民子女上學(xué)及住宿需求，對創(chuàng)建和諧成都，幫助民族學(xué)生 教育和失地農(nóng)民子女解決上學(xué)難題有重大意義。 《成都 XX中學(xué)修建工程項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告 12 3 第三章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 主要建設(shè)內(nèi)容 主要建設(shè)內(nèi)容：學(xué)生公寓樓。 建設(shè)規(guī)模 根據(jù)成都市 XX 區(qū)教育局中中學(xué)建