【正文】 83。 31 第十一章 ：結論及建議 、研究的結論 31 、建議 33 附表 33 第一章 總論 項目名稱及性質 ： 5000 只黑山羊養(yǎng)殖場建設項目 質：新建 項目建設單位 ： ： 可行性研究工作依據和范圍 a) 《國務院關于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》 （國發(fā) 〔 2020〕 4 號）。 b)《國土資源部、農業(yè)部關于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知》（國土資發(fā) [2020]220 號）。 c）《 農業(yè)部關于加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》農牧發(fā) [2020]6 號。 d）國家產業(yè)政策以及省、市、區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 e）財務效益評價按國家《建設項目 評價 —— 方法參數(shù)》進行規(guī)范化計算和財務經濟分析。 f）機械設備價格依據各專業(yè)生產廠家報價比較后綜合估算。 g) 土建工程依據當?shù)赝惞こ淘靸r比較估算。 a）建設規(guī)模及規(guī)劃布局，環(huán)境分析。 b）黑山羊場地條件分析。 c）技術的可靠性分析。 d）生產銷售的可靠性。 e）工程投資、成本估算和經濟效益評價。 建設規(guī)模 按 年飼養(yǎng)黑山羊 5000 只設計。 配套建設羊舍、飼料加工廠、防疫、辦公、生活等設施。 建設地點和條件 本項目擬在貴州天運科技有限責任公司織 金縣板橋鄉(xiāng)二龍山生態(tài)農業(yè)觀光園內建設標準化黑山羊養(yǎng)殖場一處，占地面積約 30畝。 項目建設地點 位于織金縣板橋鄉(xiāng)興發(fā)村 。該場址地勢平坦，水源充足，交通運輸便利，建設條件良好。 建設內容與建設期限 按 年飼養(yǎng)肉羊 5000 只設計。 配套建設羊舍、飼料加工廠、防疫、辦公、生活等設施。 ： 1 年零 6 個月。 投資規(guī)模與資金來源 項目總投資 萬元。 項目總投資 萬元，項目建設資金單位自籌 萬元，申請上級有關部門資金支持 300 萬元。 經濟效益分析 項目總投入 萬元，每年可實現(xiàn)利潤 萬元。靜態(tài)投資回收期 年，折現(xiàn)率 10%的情況下，動態(tài)投資回收期 年，財務內部收益率為 %。 綜合評價和論證結論 綜合評價： 該項目建設通過 “公司 +基地 +農戶”的生產經營模式，符合國家的有關產業(yè)政策，建設規(guī)模適宜，資金安排合理。項目設計方案合理，先進實用。財務分析經濟效果可行，管理體系健全。在項目建設的設計中兼顧了資源的綜合利用，不會造成環(huán)境污染問題，有利于標 準養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖示范場的建立與推廣。 論證結論：該項目從建設規(guī)劃、投資規(guī)模到經營管理均切實可行，立項目標準確，經濟效益、社會效益和生態(tài)效益處理和諧，對調整農村和農業(yè)產業(yè)結構，推廣標準化、良種化、規(guī)模化養(yǎng)羊生產，增加農民收入具有重大的現(xiàn)實意 義，建議有關部門抓緊批準立項建設。 第二章 項目背景及必要性 項目建設背景 國家產業(yè)政策。 中共中央國務院（中發(fā) [2020]1號）文件指出“農村有條件的要發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。國務院（國發(fā)〔 2020〕 4 號）特別強調“加大畜牧業(yè) 結構調整力度。繼續(xù)穩(wěn)定生豬、家禽生產，突出發(fā)展牛羊等節(jié)糧型草食家畜。中共省委、省政府《關于啟動六大行動促進農民增收的實施意見》關于草食畜牧業(yè)發(fā)展行動中規(guī)定要“著力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，實施規(guī)?；B(yǎng)殖計劃，在加強生豬、家禽生產的同時，把加快發(fā)展以牛羊為主的草食畜牧業(yè)作為著力點。 5 年內草食畜牧業(yè)在農業(yè)中的比重每年提高 1 個百分點以上，進一步發(fā)揮畜牧業(yè)在農民增收中的支柱作用”。本項目就是從當?shù)剞r業(yè)和農村經濟發(fā)展新階段的特點出發(fā)，緊密結合經濟結構戰(zhàn)略性調整，建立良種羊養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)項目的輻射推動作用。 行業(yè)發(fā)展規(guī) 劃。 “十二五”時期，省農業(yè)農村工作要緊緊圍繞實現(xiàn)省跨越式發(fā)展奮斗目標，牢固樹立“重中之重”戰(zhàn)略思想，堅持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，把促進農民收入持續(xù)快速增加作為中心任務，把 夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎作為工作重心，把推進農業(yè)農村經濟結構戰(zhàn)略性調整作為實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重大任務，把深化改革創(chuàng)新作為農業(yè)農村發(fā)展的根本動力，著力推進社會主義新農村建設，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展新格局，積極培育農民新型合作組織，大力改善農村金融服務，進一步深化農村各項改革。 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。 隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，膳食結構不斷改善，羊肉供不應求，極大地促進了農戶養(yǎng)羊的積極性，并成為調整產業(yè)結構、綜合開發(fā)、增加農民收入脫貧致富的有效途徑?？椊鹂h歷屆政府把養(yǎng)殖業(yè)作為農民增加收入、調整農業(yè)生產結構的大事來抓，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范、帶動作用，積極引導群眾農戶發(fā)展散戶養(yǎng)殖。為周邊農戶提供養(yǎng)殖技術服務。帶動本縣規(guī)?；B(yǎng)殖生產水平的提高 ,逐年發(fā)展本縣農戶發(fā)展養(yǎng)殖 ,吸納農村剩余勞動力人及推動相關產業(yè)的發(fā)展 ,帶動廣大農戶脫貧致富奔小康。讓廣大城鄉(xiāng)居民吃上“綠色肉、安全肉、新鮮肉、 放心肉”。 項目建設的必要性 調整農村經濟結構的需要。 新世紀我國農業(yè)擔負著確保畜產品有效供給、農民收入持續(xù)增長、農村社會和諧發(fā)展的歷史使命。在建設資源節(jié)約型國民經濟體系中，大力發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖業(yè)，認真處理好經濟建設、人口增長、資源 利用、環(huán)境保護的關系，在節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下，實現(xiàn)畜牧業(yè)更快更好地發(fā)展，在保障畜產品供給安全的前提下，改善和保護農村生態(tài)環(huán)境，不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重要方面，也是調整農村經濟結構的客觀要求。 促進畜牧業(yè)產業(yè)化經營的需要。 受社會經濟條件制約和小 農經濟束縛，項目區(qū)養(yǎng)羊業(yè)生產方式尚未完全走出粗放經營的模式，千家萬戶的分散養(yǎng)殖仍占較大比重，加之缺乏規(guī)范經營和市場運作，創(chuàng)新機制不健全，社會資源不能有效利用，畜產品受市場波動的影響大，產品質量及安全得不到有效保障，嚴重制約著養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本項目將實行標準化、品牌化經營管理，實現(xiàn)傳統(tǒng)肉羊生產的結構優(yōu)化和產業(yè)升級。 帶動區(qū)域經濟發(fā)展的需要。 20 世紀 90 年代以來，由于農業(yè)生產力的迅速提高，糧食等農產品的增長明顯快于需求的增長，農產品出現(xiàn)了結構性過剩，致使糧食銷售不暢，價格持續(xù)下跌，農民增產不 增收的矛盾突出。我國加入 WTO，逐步取消了關稅壁壘，對我國土地密集型大宗農產品，如小麥、玉米、大豆的生產和銷售已造成沖擊，農村勞動力轉移受阻。但對草產品、畜產品等勞動、技術密集型產品卻帶來良好的發(fā)展機遇。養(yǎng)殖業(yè)是典型的密集型產業(yè)，從長遠看，是應對入世的區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)。因此，是實施農業(yè)戰(zhàn)略性結構調整、農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定奔小康的有效途徑。 增強服務社會的需要。 近 10年來，由于環(huán)境污染、疫情嚴重、相關標準（獸藥、飼料和食品）不健全、檢測手段和設備落后、監(jiān)管不嚴和流通過程中的經濟利益驅動等主客觀因 素，畜產品安全已成為危及人民健康和畜牧業(yè)生存的嚴重問題，也成為日益廣泛的社會問題、政治問題。因此，積極建立畜產品安全生產基地，實施優(yōu)質安全“放心肉”工程，是保障城鄉(xiāng)人民消費安全的需要。 項目建設的可行性 區(qū)位優(yōu)勢明顯。 織金 縣 板橋鄉(xiāng)興發(fā)村 地處山區(qū)，氣候干燥，溫度適宜，光照充足，水源清潔，完全適宜 黑山羊 對環(huán)境條件的要求。 生態(tài)內環(huán)境及水質資源良好，無污染。是黑山羊生長的天然之地。 飼草資源豐富。項 目區(qū)荒山荒坡面積大，作物秸桿多，土地肥沃，適宜種植多種作物。飼草料資源豐富，這就為肉羊產業(yè)的 發(fā)展提供了可靠的物質保障。 隨著 進一步種 草項目的實施，將會為 黑山羊 提供更為豐富優(yōu)質的飼草。 養(yǎng)羊基礎良好。 羊產自于天然草場和農區(qū)糧草豐富地區(qū)，是典型的節(jié)糧型畜牧業(yè)，符合人們崇尚自然食品的發(fā)展趨勢。織金縣有著獨特的資源優(yōu)勢和悠久的發(fā)展歷史。 農戶 科技投入 高 ，飼草青貯、氨化，配合飼料、 圈舍飼養(yǎng) 、品種改良等技 術 均被農戶所認識 ， 并得到廣泛推廣 ， 商品意識走進了千家萬戶。 養(yǎng)殖管理技術成熟 在 養(yǎng)殖 方面， 可以聘請一些技術人員，在 通過走出去學，實踐中練，在養(yǎng) 羊 規(guī)模不斷擴大的同時，培養(yǎng)出一批養(yǎng) 羊 技術人員。 從日常喂養(yǎng)、飼料配制、疾病防治到加工等方面的技術都 可以 實現(xiàn)本土化，這樣就 能夠滿足養(yǎng) 羊 所需各項技術 。 第三章 項目建設的條件分析 項目區(qū)社會經濟狀況 項目區(qū)自然條件 織金縣位于貴州省中部偏西，地處烏江上游支流與三岔河交匯處的三角地帶，縣城據貴陽 170 公里、畢節(jié) 144公里理。全縣轄23 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總面積 2868 平方公里，總人口 萬人。改革開放三十年來，經濟發(fā)展迅猛，投資環(huán)境大為改善，直通貴陽市、畢節(jié)市、安順市，交通 十分便利。農副產品有馬鈴薯、豆、玉米等， 地理、自然條件 、地貌 織金縣地勢山巒起伏，溝壑縱橫，巖溶發(fā)育，地勢地貌復雜多樣。基本地形為西南高、東北低。海拔均在 1560 米以上，海拔最高 2262米。最低處 860米。 織金縣屬亞熱帶季風氣候，平均年降水量為 1463 毫米左右。年平均日照 1172 小時，是貴州省干旱縣之一，年平均氣溫 ℃ ,無霜期 327 天。 項目地點分析 項目選址擬建在貴州天運科技有限責任公司織金縣板橋鄉(xiāng)二龍山生態(tài)農觀光園內，縣內基礎設施完善，交通便利，遠離人口居住區(qū)， 空氣流暢，自然環(huán)境較好