【正文】 83。 31 第十一章 ：結(jié)論及建議 、研究的結(jié)論 31 、建議 33 附表 33 第一章 總論 項目名稱及性質(zhì) ： 5000 只黑山羊養(yǎng)殖場建設(shè)項目 質(zhì)：新建 項目建設(shè)單位 ： ： 可行性研究工作依據(jù)和范圍 a) 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》 （國發(fā) 〔 2020〕 4 號）。 b)《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國土資發(fā) [2020]220 號）。 c）《 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》農(nóng)牧發(fā) [2020]6 號。 d）國家產(chǎn)業(yè)政策以及省、市、區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 e）財務(wù)效益評價按國家《建設(shè)項目 評價 —— 方法參數(shù)》進(jìn)行規(guī)范化計算和財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析。 f）機械設(shè)備價格依據(jù)各專業(yè)生產(chǎn)廠家報價比較后綜合估算。 g) 土建工程依據(jù)當(dāng)?shù)赝惞こ淘靸r比較估算。 a）建設(shè)規(guī)模及規(guī)劃布局，環(huán)境分析。 b）黑山羊場地條件分析。 c）技術(shù)的可靠性分析。 d）生產(chǎn)銷售的可靠性。 e）工程投資、成本估算和經(jīng)濟(jì)效益評價。 建設(shè)規(guī)模 按 年飼養(yǎng)黑山羊 5000 只設(shè)計。 配套建設(shè)羊舍、飼料加工廠、防疫、辦公、生活等設(shè)施。 建設(shè)地點和條件 本項目擬在貴州天運科技有限責(zé)任公司織 金縣板橋鄉(xiāng)二龍山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黑山羊養(yǎng)殖場一處，占地面積約 30畝。 項目建設(shè)地點 位于織金縣板橋鄉(xiāng)興發(fā)村 。該場址地勢平坦，水源充足，交通運輸便利，建設(shè)條件良好。 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)期限 按 年飼養(yǎng)肉羊 5000 只設(shè)計。 配套建設(shè)羊舍、飼料加工廠、防疫、辦公、生活等設(shè)施。 ： 1 年零 6 個月。 投資規(guī)模與資金來源 項目總投資 萬元。 項目總投資 萬元，項目建設(shè)資金單位自籌 萬元，申請上級有關(guān)部門資金支持 300 萬元。 經(jīng)濟(jì)效益分析 項目總投入 萬元，每年可實現(xiàn)利潤 萬元。靜態(tài)投資回收期 年，折現(xiàn)率 10%的情況下，動態(tài)投資回收期 年，財務(wù)內(nèi)部收益率為 %。 綜合評價和論證結(jié)論 綜合評價： 該項目建設(shè)通過 “公司 +基地 +農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，符合國家的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)規(guī)模適宜，資金安排合理。項目設(shè)計方案合理，先進(jìn)實用。財務(wù)分析經(jīng)濟(jì)效果可行，管理體系健全。在項目建設(shè)的設(shè)計中兼顧了資源的綜合利用，不會造成環(huán)境污染問題，有利于標(biāo) 準(zhǔn)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖示范場的建立與推廣。 論證結(jié)論：該項目從建設(shè)規(guī)劃、投資規(guī)模到經(jīng)營管理均切實可行，立項目標(biāo)準(zhǔn)確，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益處理和諧，對調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、規(guī)?；B(yǎng)羊生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入具有重大的現(xiàn)實意 義，建議有關(guān)部門抓緊批準(zhǔn)立項建設(shè)。 第二章 項目背景及必要性 項目建設(shè)背景 國家產(chǎn)業(yè)政策。 中共中央國務(wù)院（中發(fā) [2020]1號）文件指出“農(nóng)村有條件的要發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。國務(wù)院（國發(fā)〔 2020〕 4 號）特別強調(diào)“加大畜牧業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)，突出發(fā)展牛羊等節(jié)糧型草食家畜。中共省委、省政府《關(guān)于啟動六大行動促進(jìn)農(nóng)民增收的實施意見》關(guān)于草食畜牧業(yè)發(fā)展行動中規(guī)定要“著力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，實施規(guī)模化養(yǎng)殖計劃，在加強生豬、家禽生產(chǎn)的同時，把加快發(fā)展以牛羊為主的草食畜牧業(yè)作為著力點。 5 年內(nèi)草食畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重每年提高 1 個百分點以上，進(jìn)一步發(fā)揮畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中的支柱作用”。本項目就是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的特點出發(fā)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立良種羊養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)項目的輻射推動作用。 行業(yè)發(fā)展規(guī) 劃。 “十二五”時期，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊緊圍繞實現(xiàn)省跨越式發(fā)展奮斗目標(biāo)，牢固樹立“重中之重”戰(zhàn)略思想，堅持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，把促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增加作為中心任務(wù)，把 夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)作為工作重心，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把深化改革創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本動力，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局，積極培育農(nóng)民新型合作組織，大力改善農(nóng)村金融服務(wù)，進(jìn)一步深化農(nóng)村各項改革。 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。 隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)不斷改善，羊肉供不應(yīng)求，極大地促進(jìn)了農(nóng)戶養(yǎng)羊的積極性，并成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綜合開發(fā)、增加農(nóng)民收入脫貧致富的有效途徑?？椊鹂h歷屆政府把養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)民增加收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的大事來抓，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范、帶動作用，積極引導(dǎo)群眾農(nóng)戶發(fā)展散戶養(yǎng)殖。為周邊農(nóng)戶提供養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。帶動本縣規(guī)?；B(yǎng)殖生產(chǎn)水平的提高 ,逐年發(fā)展本縣農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖 ,吸納農(nóng)村剩余勞動力人及推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,帶動廣大農(nóng)戶脫貧致富奔小康。讓廣大城鄉(xiāng)居民吃上“綠色肉、安全肉、新鮮肉、 放心肉”。 項目建設(shè)的必要性 調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要。 新世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)擔(dān)負(fù)著確保畜產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村社會和諧發(fā)展的歷史使命。在建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系中，大力發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖業(yè)，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源 利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，實現(xiàn)畜牧業(yè)更快更好地發(fā)展，在保障畜產(chǎn)品供給安全的前提下，改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不僅是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面，也是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀要求。 促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。 受社會經(jīng)濟(jì)條件制約和小 農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛，項目區(qū)養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)方式尚未完全走出粗放經(jīng)營的模式，千家萬戶的分散養(yǎng)殖仍占較大比重，加之缺乏規(guī)范經(jīng)營和市場運作，創(chuàng)新機制不健全，社會資源不能有效利用，畜產(chǎn)品受市場波動的影響大，產(chǎn)品質(zhì)量及安全得不到有效保障，嚴(yán)重制約著養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本項目將實行標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營管理，實現(xiàn)傳統(tǒng)肉羊生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。 帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 20 世紀(jì) 90 年代以來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速提高，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的增長明顯快于需求的增長，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，致使糧食銷售不暢，價格持續(xù)下跌，農(nóng)民增產(chǎn)不 增收的矛盾突出。我國加入 WTO，逐步取消了關(guān)稅壁壘，對我國土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、玉米、大豆的生產(chǎn)和銷售已造成沖擊，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移受阻。但對草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動、技術(shù)密集型產(chǎn)品卻帶來良好的發(fā)展機遇。養(yǎng)殖業(yè)是典型的密集型產(chǎn)業(yè)，從長遠(yuǎn)看，是應(yīng)對入世的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，是實施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定奔小康的有效途徑。 增強服務(wù)社會的需要。 近 10年來，由于環(huán)境污染、疫情嚴(yán)重、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（獸藥、飼料和食品）不健全、檢測手段和設(shè)備落后、監(jiān)管不嚴(yán)和流通過程中的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動等主客觀因 素，畜產(chǎn)品安全已成為危及人民健康和畜牧業(yè)生存的嚴(yán)重問題，也成為日益廣泛的社會問題、政治問題。因此，積極建立畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地，實施優(yōu)質(zhì)安全“放心肉”工程，是保障城鄉(xiāng)人民消費安全的需要。 項目建設(shè)的可行性 區(qū)位優(yōu)勢明顯。 織金 縣 板橋鄉(xiāng)興發(fā)村 地處山區(qū)，氣候干燥，溫度適宜，光照充足，水源清潔，完全適宜 黑山羊 對環(huán)境條件的要求。 生態(tài)內(nèi)環(huán)境及水質(zhì)資源良好，無污染。是黑山羊生長的天然之地。 飼草資源豐富。項 目區(qū)荒山荒坡面積大，作物秸桿多，土地肥沃，適宜種植多種作物。飼草料資源豐富，這就為肉羊產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展提供了可靠的物質(zhì)保障。 隨著 進(jìn)一步種 草項目的實施，將會為 黑山羊 提供更為豐富優(yōu)質(zhì)的飼草。 養(yǎng)羊基礎(chǔ)良好。 羊產(chǎn)自于天然草場和農(nóng)區(qū)糧草豐富地區(qū)，是典型的節(jié)糧型畜牧業(yè)，符合人們崇尚自然食品的發(fā)展趨勢?？椊鹂h有著獨特的資源優(yōu)勢和悠久的發(fā)展歷史。 農(nóng)戶 科技投入 高 ，飼草青貯、氨化，配合飼料、 圈舍飼養(yǎng) 、品種改良等技 術(shù) 均被農(nóng)戶所認(rèn)識 ， 并得到廣泛推廣 ， 商品意識走進(jìn)了千家萬戶。 養(yǎng)殖管理技術(shù)成熟 在 養(yǎng)殖 方面， 可以聘請一些技術(shù)人員，在 通過走出去學(xué)，實踐中練，在養(yǎng) 羊 規(guī)模不斷擴大的同時，培養(yǎng)出一批養(yǎng) 羊 技術(shù)人員。 從日常喂養(yǎng)、飼料配制、疾病防治到加工等方面的技術(shù)都 可以 實現(xiàn)本土化，這樣就 能夠滿足養(yǎng) 羊 所需各項技術(shù) 。 第三章 項目建設(shè)的條件分析 項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況 項目區(qū)自然條件 織金縣位于貴州省中部偏西，地處烏江上游支流與三岔河交匯處的三角地帶，縣城據(jù)貴陽 170 公里、畢節(jié) 144公里理。全縣轄23 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總面積 2868 平方公里，總?cè)丝? 萬人。改革開放三十年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，投資環(huán)境大為改善，直通貴陽市、畢節(jié)市、安順市，交通 十分便利。農(nóng)副產(chǎn)品有馬鈴薯、豆、玉米等， 地理、自然條件 、地貌 織金縣地勢山巒起伏，溝壑縱橫，巖溶發(fā)育，地勢地貌復(fù)雜多樣。基本地形為西南高、東北低。海拔均在 1560 米以上，海拔最高 2262米。最低處 860米。 織金縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候，平均年降水量為 1463 毫米左右。年平均日照 1172 小時，是貴州省干旱縣之一，年平均氣溫 ℃ ,無霜期 327 天。 項目地點分析 項目選址擬建在貴州天運科技有限責(zé)任公司織金縣板橋鄉(xiāng)二龍山生態(tài)農(nóng)觀光園內(nèi)，縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，遠(yuǎn)離人口居住區(qū)， 空氣流暢，自然環(huán)境較好