【正文】 棘品種（ 向陽、楚伊、阿爾泰新聞、阿列依） ，全地區(qū)已累計種植大果沙棘面積達 10萬畝，對阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育和栽培技術及經營管理積累了大量的技術和經驗。 并 編 制了自治區(qū)、地區(qū)大果沙棘育苗栽培技術 規(guī)程， 有多年 大果沙棘 良種繁育和種苗研究成果和先進適用技術經 驗為依托，有成熟的生產管理經驗和能力 ，對大果沙棘的產業(yè)化發(fā)展和規(guī)?；洜I起到重要指導意義 。 另外，各部門、各行業(yè)也十分配合本項目的實施，政府和企業(yè)都希望沙棘產業(yè)能夠在科學的技術指導下，迅速形成規(guī)模。這些都為進一步作好該項目的實施創(chuàng)造了條件。 阿勒泰地區(qū)的大果沙棘產業(yè)化發(fā)展，是阿勒泰地委行署根據我區(qū)的自然條件優(yōu)勢和地區(qū)經濟發(fā)展的要求，提出并納入地區(qū)“十一五”規(guī)劃的 重要建設內容 。 為配合國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新疆林業(yè)實現(xiàn)跨越式大發(fā)展，奠定堅實的良種建設基礎，符合國家政策。 到目前為止阿勒 泰地區(qū)大果沙棘產業(yè)已形成了政府領導重視，各部門相互配合，各級林業(yè)部門積極爭取努力發(fā)展的工作局面 ，地區(qū)計劃用 6 年的時間，在 6 個縣（市）建設大果沙棘種植面積 60 萬畝，并引入企業(yè)在各縣進行大果沙棘的精深加工，逐步形成地區(qū)大果沙棘的產業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展 。 阿勒泰地區(qū) 大果 沙棘產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體目標是資源建設大發(fā)展，加工利用創(chuàng)名牌，科學研究新突破。力爭在全地區(qū)營造 大果 沙棘林 60 萬畝，各縣（市）都有加工企業(yè)，建立地區(qū) 大果 沙棘產業(yè)科技阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建設項目可行性研究報告 11 服務體系。 2020 年至 2020 年內在阿勒泰市營造沙棘林 10 萬畝，哈巴河縣營造 沙棘林 10 萬畝，布爾津縣營造沙棘林 10 萬畝，福?？h營造沙棘林 10 萬畝，富蘊縣營造沙棘林 10 萬畝，青河縣營造沙棘林10 萬畝 （ 具體見下表 ） 。 由于大果沙棘 造林面積 和規(guī)模的 之大， 在 我區(qū) 形成了大果沙棘良種苗木供應極大短缺 ，缺口巨大。在阿勒泰地區(qū)五縣一市建立大果沙棘 良種 繁育基地，為阿勒泰地區(qū)和周邊地州的育苗大戶和國營苗圃提供優(yōu)質價廉、品質純正的沙棘穗條，市場前景看好，基地建成后生產的優(yōu)質穗條可滿足全地區(qū)每年的 大果沙棘產業(yè)發(fā)展的 需求。 阿勒泰地區(qū)各縣 (市 )大果沙棘規(guī)劃種植面積統(tǒng)計表 年度 縣（市） 2020 年度 （萬畝） 2020 年度 （萬畝） 2020 年度 （萬畝） 2020 年度 （萬畝） 2020 年度 （萬畝） 2020 年度 （萬畝） 合計 （萬畝） 阿勒泰市 2 10 哈巴河縣 10 布爾津縣 2 10 福海縣 2 10 富蘊縣 2 10 青河縣 2 10 合 計 8 8 10 60 第五章 項目建設方案 指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，切實貫徹落實《中共中央 國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》。高度重視，加強領導，全民動手， 有力促進林業(yè)的跨越式發(fā)展。緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略的重要發(fā)展機遇，阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建設項目可行性研究報告 12 樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，確立以生態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，大力保護、培育和合理利用森林資源，加快發(fā)展以大果 沙棘為主的 小漿果 產業(yè) ，使林業(yè)更好地為國民經濟、社會發(fā)展和生態(tài)建設服務。 建設原則 堅持全面規(guī)劃，分步實施。 堅持保護與發(fā)展并重，處理好保護發(fā)展與利用的關系。 堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做好計劃、規(guī)劃銜接。 堅持林業(yè)產業(yè)體系建設，遵循市場規(guī)律，適應市場供求變化原則。 加大科技投入，加快科技服務體系建設，加大沙棘產業(yè)的科技含量，提高效益。 利用中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機，堅持多渠道、多層次、多形式地籌集資金。國家、地方、集體、單位和個人相結合，廣 泛動員全社會力量，全社會辦林業(yè)，多路進軍，多形 式并舉，全面推進 地區(qū) 大果沙棘 產業(yè) 化和規(guī)?；?發(fā)展。 堅持生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的有機統(tǒng)一，把 大果 沙棘產業(yè)建設與促進經濟發(fā)展和提高人民生活水平緊密結合，處理好整體與局部，長遠與當前利益的關系。 阿勒泰地區(qū)大果沙棘 良種 繁育基地， 二 年建成 ，實現(xiàn)以下目標： 運用我區(qū)已選定的四個優(yōu)良大果沙棘品種（向陽、楚伊、阿勒泰新聞、阿列依），開展 2715 畝的大果沙棘優(yōu)良品種的生產性快速繁殖 ，其中：繁殖區(qū) 165 畝，移植區(qū) 700 畝，采穗圃 1850 畝 ，并繼續(xù)對其他大果沙棘雜種的各項生態(tài)與經濟 性狀進行研究，提出更多適阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建設項目可行性研究報告 13 合我區(qū)沙棘產業(yè)化發(fā)展的主栽優(yōu)良雜種。 運用大果沙棘優(yōu)良品種的生產性快速繁殖技術，為我區(qū) 60 萬畝沙棘的規(guī)?；N植提供充足的優(yōu)質壯苗。 該項目 建成 后第 二 年開始 盈 利 , 溫室大棚扦插育苗繁殖區(qū) 165畝，年生產苗木 1650 萬株左右，按照 元 /株計算，苗木 年創(chuàng)造利潤 825 萬元 。 阿勒泰地區(qū)大果沙棘 良種 繁育基地建設總面積 2715 畝，基地建設本著“因地制宜、重點突出、合理布局、講求實效”，的宗旨，結合我區(qū) 大果沙棘產業(yè)化發(fā)展 對優(yōu)質種苗的實際需求，充分考慮到 良種繁育 基地的立地條件及基礎設施條件，將該 良種繁育 基地劃分 三個區(qū) ，其中繁育區(qū) 面積 165 畝；移植區(qū) 面積 700 畝；采穗圃 面積 1850畝。具體分布 見下表 : 大果沙棘 良種 繁育基地規(guī)模布局表 項目 地點 繁育區(qū) （畝） 移植區(qū) （畝） 采穗圃 （畝） 合計 （畝） 阿勒泰市 40 200 600 840 布爾津縣 25 100 250 375 哈巴河縣 25 100 250 375 福?？h 25 100 250 375 富蘊縣 25 100 250 375 青河縣 25 100 250 375 合計 650 700 1850 2715 培育工程 繁育區(qū)： 由溫室大棚 和噴灌系統(tǒng) 組成。由于我區(qū)的高寒氣候，無霜期短的特征，當?shù)氐闹参镌谝荒陜壬L量很少，自然條件下植物的繁殖結實時間較長，結實率很低，甚至不能發(fā)育成熟。建立 溫室 大阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建設項目可行性研究報告 14 棚（ 溫室 大棚 165個，每個大棚 使用 面積 1 畝），可延長生長時間 6090天，利于苗木生長，為移植區(qū)提供優(yōu)良苗木。該區(qū)面積為 165 畝，其中，阿勒泰市 40 畝，哈巴河縣 25 畝，福?？h 25 畝，富蘊縣 25 畝，布爾津縣 25 畝，青河縣 25 畝。 灌溉方式為噴灌。 移植區(qū)： 該區(qū)用于阿勒泰地區(qū)大果沙棘育苗選優(yōu)、定植，面積 700 畝， 具體為 阿勒泰市 200 畝，哈巴河縣 100 畝，福?？h 100 畝，富蘊縣 100 畝，布爾津縣 100 畝，青河縣 100 畝。 為 阿勒泰地區(qū) 大果沙棘規(guī)?；N植 提供優(yōu)良苗木，該區(qū)灌溉方式為 渠系灌溉 。 采穗圃： 采穗圃建園品種為阿勒泰地區(qū)林科所已篩選的向陽、楚伊、阿勒泰新聞和阿列依（雄株）四個優(yōu)良品種，通過 二次選優(yōu)，篩選出 適應 當?shù)氐拇蠊臣瑑?yōu)質穗條 ，為進一步繁殖提供品質純正的種條資源 。該區(qū)面積為 1850 畝。其中：阿勒泰市 600 畝，哈巴河縣 250 畝，福海縣 250 畝，富蘊縣 250 畝，布爾津縣 250 畝，青河縣 250 畝。 附屬工程 土壤改良工程： 項目區(qū)土壤類型為棕鈣土，土壤鹽份含量適中，有機質含量偏低，在耕作前應對生產區(qū)進行土壤改良，以大量施用廄肥為主要措施，在種植前按 1000 千克 ／ 畝 的施用量均勻施足底肥。此外，鑒于項目區(qū)土壤中礫石含量較高，在生產過程中應逐步予以清除。 灌溉工程： 該基地修建防滲渠 6000 米， 其規(guī)格是 米； 微噴 165 畝，采用節(jié)水灌溉以利于苗木生長。噴灌灌溉和管理區(qū)用水水 源為機井取水，供水水質經檢驗符合 (GB5749— 85 規(guī)定 )國家飲用水標準，最小服務水頭 20m。 機井取水通過變頻給水設備利用樹狀管網向管理區(qū)和噴灌系統(tǒng)供水。 阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建設項目可行性研究報告 15 道路工程： 該項目區(qū)的道路本著滿足良種生產運輸，加強對外聯(lián)系的原則，由一條 4 米寬的砂石路面貫穿整個區(qū)域以利于車輛進出通行，達到方便生產運輸?shù)哪康?，?道路總 長度約為 12km。 土建工程： 在基地的生產管理區(qū)設計種條庫房 6 座，面積 600平方米，主要用于儲存穗條、種苗； 機具 庫房 6 座，面積 600 平方米，主要用于存放農機具、化肥、農藥 等 ，為 提高基地苗木生產能力；在移植區(qū)和采穗圃 設置圍欄 共計 16800 米；在該區(qū)配套建設 溫室 大棚165 座，每座建筑面積 1 畝， 溫室 大棚 165 畝。 設備購置 :根據生產管理的要求，需配備科研培訓設備、生產設備、運輸設備、辦公自動化設備等。為更好的選育良種，通過科學精測、科學試驗、科學種植，篩選出適生高產的良種。 第六章 組織管理與人員編制 阿勒泰地區(qū)林業(yè)局森防種苗站為本項目建設單位。為了保證阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建設和管理順利地進行，成立由地區(qū)林業(yè)局及地區(qū)森防種苗站有關領導組成的 項目建設領導小組，對基地建設進行協(xié)調、指導。地區(qū)林業(yè)局森防種苗站具體負責管理基地日常工作。 項目管理 工程項目的設計與施工管理 建設單位按國家批準的建設項目組織設計，嚴格按設計組織施工。初步設計應按批復的可行性研究報告編制，設計單位應具備相應的設計資質，由自治區(qū)林業(yè)廳組織審核批準，報國家林業(yè)局備案。施阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建設項目可行性研究報告 16 工單位必須依據批準的設計文件，嚴格按照規(guī)程實施，不能二次轉包，保證施工質量。土建、設施、設備等大型單項工程實行招標和監(jiān)理制。設計文件一經批準，不得隨意變更，否則必須由建設單位委托原設計單位提出 變更，報原批準部門重新審批。 資金管理 本項目的建設資金來源主要以國家投入為主，地方配套可通過自籌、聯(lián)建或吸引個人、集團投資解決資金問題。建設項目的資金實行專戶儲存、?？顚Ｓ茫瑔为毥◣ぃ毩⒑怂?，建立嚴格的檢查和審計制度，任何單位和部門不得以任何理由改變資金的性質和用途。 信息管理 建立健全技術檔案、工程實施進度、資金使用、信息反饋等報表、報告及總結等，加強與全疆各地州的信息交流，以提供最新的苗木信息。 工程建設完成后，基地建立現(xiàn)代企業(yè)的管理模式和運行機制，實行自主經營、獨立核算 、自負盈虧。 根據基地生產經營特點、技術和管理水平，結合自治區(qū)林業(yè)行業(yè)有關標準，本著精簡高效的原則，新疆阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地設主任 1 名，負責基地建設日常工作，基地經營具體技術業(yè)務由阿勒泰地區(qū)林科所兼管，不再增編人員，根據基地生產需要，再聘用臨時工。 阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建設項目可行性研究報告 17 第七章 保障措施 成立由阿勒泰地區(qū)林業(yè)局牽頭，阿勒泰地區(qū)森防種苗總站有關領導組成的項目建設領導小組，對項目的實施和運營有可靠的組織保證。 有院所多年林木良種繁育和種苗研究成果和先進適用技術經驗為 依托，地區(qū)種苗站有一些骨干技術力量，地區(qū)林業(yè)局有各方面的技術專家，對項目的實施建設和運營，有可靠的技術保障。 地區(qū)林業(yè)局有自己的信息網站，對種苗市場的變化能做到及時掌握，并擬出相應的對策，使生產的良種能適應不斷變化的市場需求。 實施本項目后，項目在建設期和運營期有可靠的資金保障。項目的資金實行?？顚Ｓ?，任何單位和部門不得以任何理由改變資金的性質和用途。 第八章 項目建設進度計劃 大果沙棘基地建設期為 2 年，即 20202020 年。 進度 根據建設大果沙棘繁育基地項目的性質、內容和特點，本著先鞏固后拓展、先生產和基建、先硬件后軟件的順序，在充分做好前期組織、設計、技術和資金準備等工作的基礎上，一次性進行設計。 2020年主要完成項目前期勘察設計工作，繁育區(qū)、移植圃和采穗圃的基礎阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建設項目可行性研究報告 18 設施建設 ； 2020 年完成其它剩余項目建設，包括其它土建工程、整地、栽植、及設備購置等項目。 第九章 投資估算及資金籌措 根據國家、自治區(qū)工程造價有關規(guī)定，結合當?shù)卦靸r水平，并參照相應技術經濟資料進行投資估算，估算依據： 全國統(tǒng)一建筑工程基礎定 額，阿勒泰地區(qū)單價估價匯總表 設備單價采用市場現(xiàn)行價格 建設單位管理費按工程投資估算的 2％計??； 勘察設計費按工程投資估算的 3％計?。? 工程監(jiān)理費按工程投資估算的 2％計??； 工程招標費按工程投資估算的 %計取； 基本預備費按工程費用與工程建設其它費用之和的 3％計取。