【正文】 定堅實的基礎。只有這樣，我們的農 產品在國際市場上才有競爭力，中國農業(yè)的國際化也才能實現(xiàn)。 （三）加強農產品質量安全工作是發(fā)揮農墾示范帶動作用的需要 農墾系統(tǒng)是我國農業(yè)領域的一支重要力量 ,是農業(yè)先進生產力的代表，具有資源、生態(tài)、產業(yè)、規(guī)模、科技、組織等眾多優(yōu)勢，特別是管理系統(tǒng)健全、組織化程度高、資源動員能力強、職工素質高，更利于組織實施標準化生產，實行農產品生產全過程質量控制。從目前統(tǒng)計情況看，農墾占全國無公害、綠色食品產量的比例還較小，這與我們的優(yōu)勢和地位是不相稱的。作為國有經濟的重要組成部分，農墾系統(tǒng)有義務、也有能力承擔起歷史賦予 我們的責任，在農業(yè)標準化生產和管理、建立質量追溯查詢系統(tǒng)等方面率先取得突破，發(fā)揮好示范帶動的作用。 （四）加強農產品質量安全工作，對促進企業(yè)增效、職工增收具有重要作用。 隨著全社會食品安全意識的普遍提高，農產品的生產已由保障基本的消費需求向優(yōu)質、安全和品牌化方向發(fā)展。近年來農墾的經濟形勢明顯好轉，其中很重要的原因是我們能夠生產出更多的優(yōu)質農產品。因此，必須結合農墾系統(tǒng)農業(yè)生產結構的戰(zhàn)略性調整，加大力度發(fā)展安全優(yōu)質的農產品，加快實施農產品生產全程標準化，建立健全農產品質量安全保障體系，從而促進企 業(yè)增效、職工增收。 三、真抓實干，努力開創(chuàng)農墾農產品質量安全工作的新局面 根據(jù)形勢要求，結合農墾實際，今后一個時期農墾農產品質量安全工作的指導思想是： 全面貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和《農業(yè)部關于進一步加強農產品安全管理工作的意見》的精神，加快 “ 農墾無公害食品行動計劃 ” 的實施。要以示范基地農場建設為切入點，以推行農產品質量追溯查詢系統(tǒng)為突破口，強化農產品的產地環(huán)境、投入品、生產過程、市場準入等環(huán)節(jié)的管理，發(fā)揮產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，全面提升農墾系統(tǒng)農產品質量安全水平和市 場競爭力，從而實現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收和農墾示范帶動作用的增強。 工作目標是： 經過 5 年左右的努力，使農墾系統(tǒng)農產品質量安全水平能有更加明顯的提高，質量追溯查詢系統(tǒng)能在生產實踐中被廣泛應用，農墾系統(tǒng)生產的主要食用農產品實現(xiàn)全面無公害化，更多的農產品能夠達到綠色食品的標準。 當前和今后一段時間重點要抓好以下幾方面的工作： （一）提高認識，加強領導，進一步推動 “ 農墾無公害食品行動計劃 ” 的深入實施 墾區(qū)各級領導要進一步提高對農產品質量安全工作重要性的認識，把發(fā)展無公害農產品生產提到重要的議事日程。要 在認真總結經驗的基礎上，理清工作思路，抓住重點地區(qū)，強化源頭治理，實現(xiàn)對農產品生產各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理。要將農產品質量安全工作與 “ 優(yōu)質糧食產業(yè)工程 ” 、 “ 優(yōu)勢產業(yè)升級 ” 等項目和推進農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展緊密結合，擴大實施范圍，加大監(jiān)管力度，全面推動 “ 農墾無公害食品行動計劃 ” 的深入實施。 （二）健全制度，明確責任，將示范基地農場的各項管理措施落到實處 《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》明確了對食品的監(jiān)管采取分段監(jiān)管的形式，通過建立問責制，明確了各個部門的責任和義務，其中，農業(yè)部門要在規(guī)定的職 責范圍內，做好行業(yè)管理和初級農產品的質量安全監(jiān)管工作。近期，農業(yè)部還將出臺《農業(yè)部標準化生產綜合示范區(qū)管理辦法》和《農業(yè)部標準化生產綜合示范區(qū)考核評審辦法》，其中對規(guī)范標準化示范區(qū)建設和管理提出了更加具體的要求，特別是明確了示范區(qū)的退出機制。 希望各墾區(qū)和示范基地農場要以此為契機，建立健全農產品質量安全管理制度。各示范基地農場的主要負責人作為第一責任人要負全面責任，同時明確其他相關人員的責任，將其納入到考核范圍中。要將涉及農產品質量安全的基地建設、產地環(huán)境、農業(yè)投入品使用、生產過程管理、可追溯信息的檔 案記錄、包裝標識使用、產品質量安全檢測等環(huán)節(jié)分解責任，明確職責，層層落實。要用制度作保障，規(guī)范生產行為，將示范基地農場的建設水平、管理水平、生產水平提高到一個新的高度。同時，各墾區(qū)的主管部門要加強組織領導，跟蹤了解示范基地農場的工作進展情況，督促基地農場保證認證產品的有效性。通過建立農產品質量安全長效管理機制和日常工作機制，使農產品質量安全工作的各項管理制度更好地落到實處。 （三）針對問題 ,突出重點 ,繼續(xù)抓好示范基地農場創(chuàng)建工作 在今年的驗收工作中，有些創(chuàng)建單位由于部分工作未達到驗收標準的要求 ，沒有通過驗收。為進一步推動示范基地農場建設工作，使更多的農墾優(yōu)勢企業(yè)能夠進入到示范基地農場的行列中來，進一步擴大示范范圍和品種，明年我們還將組織開展一次農業(yè)部無公害示范基地農場的驗收工作。墾區(qū)主管部門要幫助今年未通過驗收的創(chuàng)建單位找出差距和不足 ,各創(chuàng)建單位要根據(jù)存在的問題，落實整改措施，進一步提高管理水平和生產水平，爭取盡快加入到示范基地農場的行列中來。同時，各省農墾主管部門也可從本墾區(qū)無公害農產品生產工作基礎較好的企業(yè)中，推薦部分企業(yè)加入到示范基地農場的創(chuàng)建和申請驗收的工作中來，進一步擴大農墾系統(tǒng)的無公 害實施范圍和實施力度。 要加強對通過驗收的示范基地農場的跟蹤和檢查工作 ,并建立退出機制。對出了問題、檢查不達標的單位要摘牌。要堅持寧缺勿濫的原則，保證質量 ,維護示范基地農場的信譽。 （四）積極推廣，狠抓落實，努力擴大質量追溯查詢系統(tǒng)的應用范 質量追溯查詢系統(tǒng)是一套科學規(guī)范的管理系統(tǒng)，是提高無公害農產品整體生產水平的重要措施。應用質量追溯查詢系統(tǒng)可以有效地引導企業(yè)從只重視最終產品的安全向重視過程安全轉變，從被動監(jiān)管向積極預防轉變。通過建立長效、穩(wěn)定的質量保障體系和制度，最終實現(xiàn)農業(yè)生產方式 的根本轉變。因此，在今后的工作中，我們將協(xié)同各墾區(qū)主管部門繼續(xù)推進并抓好這項工作。明年，我局將在今年試點的基礎上，鼓勵更多具備條件的農場自愿使用該系統(tǒng)，幫助企業(yè)按照標準要求，完善從田間投入品的使用到最終產品質量檢測情況的檔案記錄。同時，通過維護查詢平臺，為廣大消費者能在互聯(lián)網(wǎng)上查詢到農墾優(yōu)質農產品的品牌及其生產情況提供保障。 （五）完善監(jiān)督，提高誠信，用科學的手段嚴把無公害農產品的質量關 優(yōu)質農產品生產龍頭企業(yè)和示范基地農場要重視質量檢驗機構的建設，配備必要的快速檢測儀器設備，培訓專門的檢驗人 員，建立健全農產品出廠（場）檢驗合格制度，用科學的手段確保對優(yōu)質農產品生產過程的質量監(jiān)控。同時，也要充分依托現(xiàn)有的部、省、市級質檢機構，對產地環(huán)境、生產投入品和進入市場前的無公害農產品進行質量把關，利用社會資源形成健全的無公害農產品質量安全監(jiān)督檢測網(wǎng)，確保農墾無公害農產品生產全過程的質量安全。 農墾系統(tǒng)龍頭企業(yè)和各無公害農產品示范基地農場要提高誠信水平，建立產品質量承諾制度 ,學會在市場競爭中建立信用、樹立信用，切實提高農墾農產品的市場競爭力。 （六）依靠龍頭，推出產品，努力打造農墾無公害農產品的 品牌優(yōu)勢 當前實施 “ 農墾無公害食品行動計劃 ” 的一項切實可行的措施，就是要通過認證推出一批農墾系統(tǒng)有品牌效應的優(yōu)質農產品。我們要充分利用農墾系統(tǒng)現(xiàn)有的產業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)勢和營銷網(wǎng)絡優(yōu)勢，促進認證產品的品牌培育，提高優(yōu)質農產品的品牌知名度和信譽度，把生產和技術上的優(yōu)勢轉化為品牌上的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)質農產品品牌的轉化增值。 （七）培訓人才，建設隊伍，努力做好無公害農產品生產技術的普及和推廣工作 各墾區(qū)要充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓資源對無公害農產品生產的支撐作用，及時開展無公害農產品有關標準和先進實用技術的 培訓，使廣大職工能及時掌握無公害農產品的質量標準和操作規(guī)程，并能在生產實踐中自覺應用。同時，通過培訓造就一批高素質的農產品質量安全管理人才隊伍，通過他們做好墾區(qū)和企業(yè)農產品質量安全標準和技術的普及、推廣以及安全產品的生產工作。 農產品質量安全工作是一項涉及面廣、影響力大的工作，民以食為天，食以安為先，我們要本著高度的責任心和強烈的事業(yè)心，把不斷提高農墾系統(tǒng)農產品質量安全水平作為時代和人民賦予我們的使命和責任，努力工作，共同開創(chuàng)農墾農產品質量安全工作的新局面。 山東泰安市全面加強農產品質量 安全管理 日期： 20xx0711 來源：山東農業(yè)信息網(wǎng) 作者： 多年來，山東泰安市對蔬菜為主的農產品質量安全問題一直高度重視，特別在今年奧運年，各級和農業(yè)等部門把做好農產品質量安全工作作為一件大事 ,各級政府列入重要議事日程，農業(yè)等部門狠抓質量安全監(jiān)管等具體措施的落實 ,確保農產品質量安全保障工作不出現(xiàn)任何問題 ,確保全市農產品質量安全水平進一步提高，讓廣大消費者吃上安全放心的農產品。 一、加強農業(yè)標準化基地規(guī)范化管理。 各級農業(yè)部門堅持高標準嚴要求，從產地環(huán)境管理、農業(yè)投 入品管理、生產過程管理和基地產品檔案管理四個方面，切實加強了對農業(yè)標準化生產基地的規(guī)范化管理。 二、加強農產品質量安全保障三大體系建設。 一是農業(yè)質量標準體系。按照“有標貫標、無標制標、缺標補標”的原則，不斷完善農業(yè)的質量標準體系，對各地具有比較優(yōu)勢的特色產品、傳統(tǒng)產品和品牌產品，有計劃地制定地方標準或技術規(guī)程，提高標準化生產水平。二是農產品質量檢測體系。按照市級建立農產品質量檢測中心、縣級建立質量檢測站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立質量檢測點的要求，切實加強了市縣鄉(xiāng)三級農產品質量檢測體系建設，不斷健全和完善農產品的質量檢測 體系和服務網(wǎng)絡。三是質量管理和執(zhí)法監(jiān)督體系。各級農業(yè)部門建立健全了農產品質量管理和執(zhí)法監(jiān)督機構，并制定落實了無公害農產品、綠色食品、有機食品的管理辦法和規(guī)定，使農業(yè)標準化生產進一步走上制度化、法制化、規(guī)范化管理的軌道。 三、加大農產品質量認證工作力度。 各級農業(yè)部門積極引導和鼓勵基層農技推廣單位、農村合作經濟組織和農業(yè)龍頭企業(yè)等搞好無公害農產品、綠色食品和有機食品的認證工作。還根據(jù)不同進口國對農產品質量標準的特殊要求，有針對性地搞好農產品的國際質量認證工作，為有效開拓和占領國際市場創(chuàng)造條件。今年上半年泰安 市有機農產品生產基地農場達 200 多個，分別獲得國內外 11 家有機認證機構認證，新增有機蔬菜認證面積 萬畝 , 有機蔬菜總面積達到 萬畝 。規(guī)模較大的有機蔬菜加工企業(yè)達到近 20 家。全市新增加綠色食品認證 19 個，綠色食品總面積達到 萬畝，新增加無公害農產品 22 個，無公害農產品總面積達到 萬畝。 四、加強農業(yè)標準化技術的開發(fā)和推廣。 緊緊圍繞推進農業(yè)標準化，以無公害農產品、綠色食品和有機食品生產技術的研究開發(fā)為重點，搞好關鍵技術、配套技術的研究開發(fā)和推廣。泰安市大力引進和推廣高抗新品種、高 效低毒低殘留農藥、生物農藥、生物有機肥和無公害農產品、綠色食品和有機食品生產專用肥，最大限度地降低了有毒有害物質對農產品的污染。各標準化生產基地制定完善了農業(yè)標準化生產技術操作規(guī)程，通過技術指導和培訓，讓廣大農民所掌握，提高農業(yè)標準化技術的到位率和推廣普及率。 五、加大關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度。 按照系列化、全程化、一體化監(jiān)管的要求，狠抓了關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。一是抓好了農業(yè)投入品的監(jiān)管。全市大力開展了農藥專項整治行動，對國家嚴禁生產使用、禁止使用和限制使用的所有農藥品種，都落實了嚴格的各項配套監(jiān)管制度和措施 ，從源頭上確保不對農產品構成污染。二是抓好了生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強對各類農產品生產基地的監(jiān)管，建立健全農業(yè)投入品管理使用、標準化技術規(guī)程、生產檔案、農殘檢測等配套管理制度，加大巡查督導力度，做到監(jiān)管到位。三是抓好農產品的定期檢測檢驗。進一步完善了農產品例行監(jiān)測制度，對各類標準化生產基地、 17 家進京（青島）農產品運銷企業(yè)的產品，一律憑質量合格證明才可進入市場。對有關市場和運銷業(yè)戶建立進銷貨臺帳，不得銷售無質量安全證明的產品。對農業(yè)“三品”認證基地，進行現(xiàn)場檢查，加強產品抽檢。對檢測發(fā)現(xiàn)的不合格產品堅決追查源頭， 落實改進措施，限期加以糾正 農業(yè)部關于加強農產品質量安全管理工作的意見 新華網(wǎng) ( 20xx1115 12:58:50) 為適應農業(yè)發(fā)展新階段的需要，提高農產品質量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民的身體健康，增強農產品市場競爭力，增加農民收入，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)黨的十五屆五中全會精神和《國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃發(fā)展綱要》中 關于加快建立農產品市場信息、食品安全和質量標準體系，引導農民按市場需求生產優(yōu)質農產品 的要求，現(xiàn)提出如下意見： 一、充分認識加強農產品質量安全管理的 重要性和緊迫性 農產品質量安全問題，是新階段農業(yè)和農村經濟工作必須解決的一個重大問題。近年來，隨著農產品供求基本平衡，豐年有余，人民生活水平日益提高，農產品國際貿易的快速發(fā)展，農產品質量安全問題日益突出，已成為農業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。由于農業(yè)投入品的不合理使用，農產品的不科學收獲，工業(yè) 三廢 和城市垃圾的不合理排放，市場準入制度沒有建立以及市場監(jiān)督管理不嚴等，導致農產品污染比較嚴重，因食用有毒有害物質超標的農產品引發(fā)的人畜中毒事件，以及出口農產品及加工品因農（獸）藥殘留超標被拒收、扣留、退 貨、索賠、終止合同、停止貿易交往的現(xiàn)象時有發(fā)生。農產品質量安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，到了非抓不可、必須下大力氣治理的時候了。 提高農產品質量安全水平，是促進農業(yè)結構調整、農民增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要；是保障城鄉(xiāng)居民消費安全的需要；是加入 WTO，提高我國農產品國際競爭力的需要；也是整頓和規(guī)范市場經