【正文】 9 態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、開放活縣” 的戰(zhàn)略目標(biāo)， 努力建設(shè)一個(gè)環(huán)境更加優(yōu)美，生態(tài)旅游更具魅力的新 xx。 結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大 力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)山青水秀的生態(tài)鄉(xiāng)村、天藍(lán)地綠的生態(tài)城鎮(zhèn)、宜居宜游宜發(fā)展的生態(tài) xx，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。 生態(tài)立縣 已形成共識(shí)，也取得了顯 著成效。但是 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀，現(xiàn)有的城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)新一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，同時(shí)簡(jiǎn)單 的垃圾處理對(duì)環(huán)境造成巨大的危害，盡快建設(shè)新的垃圾填埋場(chǎng)，是建設(shè)生態(tài)縣 的需要。 （ 3） 城鄉(xiāng)一體化處理垃圾的需要 xx縣 xx 垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，將把該片區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾納入統(tǒng)一的城鄉(xiāng) 垃圾處理系統(tǒng)，每年可消納處置 片區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾，切實(shí)保護(hù)片 區(qū)的生態(tài)環(huán)境。由此可見(jiàn)，該項(xiàng)目是加快城鄉(xiāng) 一體化進(jìn)程的重要舉措，可優(yōu)化整合城鄉(xiāng)各種資源，做到設(shè)施高效利用，城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，強(qiáng)化城鄉(xiāng)空間聯(lián)系，加快形成城鄉(xiāng)配套、相互融合的基礎(chǔ)設(shè)施 ；城鄉(xiāng)居民享受同等公共服務(wù) 。 （ 4） 改善飛云江 流域水環(huán)境的需要 該片區(qū)地處 飛云江上游，因此水質(zhì)好壞必然會(huì)對(duì)飛云江水環(huán)境帶來(lái)影響。為保護(hù)飛云江的區(qū)域水環(huán)境，符合《浙江省地面水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃分》的要求出境水質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)。由于垃圾滲瀝液污染物濃度高，難自然降解，對(duì)水 環(huán)境影響大，因此，實(shí)行衛(wèi)生填埋尤其是對(duì)垃圾滲瀝液進(jìn)行處理對(duì)保障飛云 江的水質(zhì)具有重要的作用。 xx 縣 xx 片區(qū)垃圾填埋場(chǎng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 3. 垃圾處 理方案 垃圾處理方式 由于城市垃圾成分復(fù)雜，并受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源結(jié)構(gòu)、自然條件及生活習(xí)慣因素的影響，很難有統(tǒng)一的處理模式，但最終都是以無(wú)害化、減量化、資源化為處理目標(biāo)，從技術(shù)應(yīng)用方面來(lái)看，國(guó)內(nèi)外普遍采用的技術(shù)方法主要有：填埋、堆肥、焚燒或綜合處理等方式。對(duì)比《 xx 縣環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》 的垃圾處理方案，我們進(jìn)行了填埋、堆肥、焚燒三個(gè)處理方案的優(yōu)劣性分析。 填埋處理工藝 填埋法是國(guó)內(nèi)外運(yùn)用廣泛的垃圾處理方法，有簡(jiǎn)易填埋和衛(wèi)生填埋兩種方式。其共同特點(diǎn)是將垃圾倒入具有一定地形特征的場(chǎng)地中，此 方法處理量大，方便易行，但填埋場(chǎng)占有大量的土地資源。不發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)落后，大多采用簡(jiǎn)易填埋法，其產(chǎn)生的垃圾滲瀝液對(duì)地下水和地表水造成嚴(yán)重的二次污染。衛(wèi)生填埋是指能對(duì)填埋氣體和滲瀝液進(jìn)行控制的填埋方式，衛(wèi)生填埋與簡(jiǎn)易填埋的根本區(qū)別主要在于衛(wèi)生填埋過(guò)程中采取了底、側(cè)層防滲與廢氣收集處理，垃圾表層覆蓋壓實(shí)作業(yè)等措施，從而避免了簡(jiǎn)易填埋方式所產(chǎn)生的二次污染。 衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處置手段，也是現(xiàn)階段我國(guó)垃圾處理的主要方式。 衛(wèi)生填埋按填埋廢棄物層內(nèi)部的微生物環(huán)境，大致分為厭氧性填埋、好氧性 填埋和準(zhǔn)好氧填埋三大類。 厭氧性填埋是指投棄于平地坑洼或山谷的廢棄物，處于沒(méi)有空氣的環(huán)境中而不斷降解的填埋方式；該技術(shù)具有填埋設(shè)施及作業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)單，一次性投資相對(duì)較小，作為垃圾的較大規(guī)模的處理手段一直占有很大比例，但其占地面積大，垃圾運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，而且隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的日益嚴(yán)格，對(duì)填埋xx 縣 xx 片區(qū)垃圾填埋場(chǎng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 場(chǎng)的設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，其建場(chǎng)投資和填埋費(fèi)用也相應(yīng)提高。 好氧性填埋是垃圾堆體中埋入通風(fēng)管道，以強(qiáng)制方法送入空氣，使垃圾層內(nèi)部更具有好氧性狀態(tài)，此種方法填埋場(chǎng)穩(wěn)定快、但投資大、運(yùn)行費(fèi)用高。鑒于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件和客觀實(shí)際，在我國(guó)尚未應(yīng) 用。 準(zhǔn)好氧性填埋的設(shè)計(jì)思想是使?jié)B瀝液集水管盡量大，使?jié)B瀝液集水溝水位低于滲瀝液集水干管管頂高程，并讓開口部裸露在空氣中，使大氣可以通過(guò)集水管上部空間進(jìn)入填埋垃圾堆體，使填埋場(chǎng)具有一定程度的好氧條件，靠垃圾分解產(chǎn)生的發(fā)酵熱形成內(nèi)外溫差使空氣流進(jìn)入垃圾堆體，不需強(qiáng)制通風(fēng)，節(jié)省能源，可促進(jìn)垃圾的分解和穩(wěn)定，降低滲瀝液中難處理物濃度，填埋場(chǎng)可盡快穩(wěn)定，縮短土地再利用的時(shí)間，該技術(shù)在我國(guó)填埋場(chǎng)工程設(shè)計(jì)中也有部分體現(xiàn)，但還沒(méi)有已運(yùn)行的工程實(shí)例。 鑒于我國(guó)垃圾現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)實(shí)力等客觀條件，本著工程設(shè)計(jì)應(yīng)具有可靠性、經(jīng)濟(jì)性， 并具有一定先進(jìn)性的原則，目前厭氧性衛(wèi)生填埋技術(shù)在我國(guó)應(yīng)用較多。 目前我國(guó)城市生活處理的技術(shù)對(duì)策是：以衛(wèi)生填埋和高溫堆肥為主，提倡有條件的城市特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展焚燒技術(shù)。但衛(wèi)生填埋仍然是我國(guó)城市垃圾處理最主要的方式。由于填埋處理垃圾消納量大，單位投資相對(duì)較低，比較適合我國(guó)目前大部分城市經(jīng)濟(jì)承受能力。 xx 縣 xx 片區(qū)垃圾填埋場(chǎng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 常用垃圾處理方式的比較 表 3－ 1 處理方式 內(nèi)容 衛(wèi)生填埋 焚燒 堆肥 操作安全性 需防火防爆 尾氣處理要求高 安全 技術(shù)可靠性 可靠，有 一定經(jīng)驗(yàn) 可靠 可靠，有一定經(jīng)驗(yàn) 占地 大 小 中等 選址要求 要求高，要考慮地理、地質(zhì)和水文條件，防止污染地表和地下水，運(yùn)距較遠(yuǎn) 選址容易，可靠近市區(qū)建設(shè)，運(yùn)距較近 較易，僅需避開居民密集區(qū)，運(yùn)距適中 適用條件 任何品質(zhì)城市垃圾（不包括醫(yī)療垃圾） 垃圾低位熱值＞4000kJ／ kg時(shí)，可不添加輔助燃料 從無(wú)害化出發(fā)，垃圾中有機(jī)物＞ 10％，從肥效出發(fā)應(yīng)＞ 40％ 綜合利用產(chǎn)品 厭氧填埋有回收沼氣發(fā)電的可能 能產(chǎn)生熱能或電能 能產(chǎn)生堆肥產(chǎn)品 地下水污染 有可能，但可采取措施避免污染 爐渣填埋時(shí)有可能造成 污染 污染小 地表水污染 有可能，但可采取措施避免污染 爐渣填埋時(shí)有可能污染 有可能，但可采取措施避免污染 大氣污染 填埋氣體對(duì)大氣有污染，應(yīng)采取控制措施 焚燒煙氣有大氣污染，可以控制；但二 噁碤 微量劇毒物尚難以控制 有氣味，影響半徑＜200m 地域污染 限于填埋場(chǎng)區(qū) 區(qū)域大氣 需控制堆肥中重金屬含量 最終處置程度 最終處置 焚燒灰需最終處置 約初始量 4050％的非堆肥物需填埋處置 運(yùn)行費(fèi)用 低 高 中 國(guó)內(nèi)應(yīng)用狀況 應(yīng)用較廣，適應(yīng)性強(qiáng) 投資大，對(duì)垃圾成分有較高要求 產(chǎn)品銷路不佳，適用于可降解性 、有機(jī)物含量較高的垃圾 xx 縣 xx 片區(qū)垃圾填埋場(chǎng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 垃圾處理方式確定 垃圾處理應(yīng)做到“無(wú)害化、資源化、減量化”。選擇垃圾處理工藝方案的原則是在滿足環(huán)境保護(hù)前提下，要求該工藝應(yīng)具備技術(shù)成熟，設(shè)備可靠，起點(diǎn)高，投入產(chǎn)出比最佳等特點(diǎn)。根據(jù)各種垃圾處理方案的比較及實(shí)際情況，我們認(rèn)為采用垃圾衛(wèi)生填埋的處理方式是適合我縣實(shí)際的。 xx 縣 xx 片區(qū)垃圾填埋場(chǎng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 4. 項(xiàng)目服務(wù)范圍及工程規(guī)模 項(xiàng)目服務(wù)范圍 根據(jù)國(guó)家加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)及加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程要求，新建大型公用項(xiàng)目應(yīng)考慮整合城鄉(xiāng)各種資源，做到設(shè)施高效利用，加快城市基礎(chǔ) 設(shè)施向農(nóng)村延伸，強(qiáng)化城鄉(xiāng)空間聯(lián)系，保障城鄉(xiāng)居民享受同等公共服務(wù)等。 因此 xx片區(qū) 垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目服務(wù)范圍包括門泗溪、 xx等 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該項(xiàng)目將 范圍內(nèi)的垃圾納入統(tǒng)一的該垃圾處理系統(tǒng)，消納處置片 區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活 垃圾。 進(jìn)場(chǎng)垃圾種類 包括生活垃圾、不含危險(xiǎn)廢物的一般工業(yè)垃圾 來(lái)源于片區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。 工程規(guī)模 垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè) xx 片區(qū) 垃圾收集量按 表 41 給出的參數(shù) 估算 。 該片區(qū) 平均 日垃圾 量為 噸 /日 ，考慮當(dāng)?shù)赝獬鋈丝谳^多 ， 實(shí)際垃圾 收集 總量為計(jì)算值的 ，則 平均日收集量 為 噸 /日 。 xx 片區(qū)垃圾 量測(cè)算的主要 數(shù)據(jù)表 表 41 年 份 2020~2020 2020~2020 2021~2025 2020以后 人均垃圾量 kg 人口自然增長(zhǎng)率‰ 7 7 6 5 垃圾收集率 % 55 60 60 70 農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商率 % 30 30 30 30 xx 縣 xx 片區(qū)垃圾填埋場(chǎng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 20202030 年 xx 片區(qū) 垃圾總量估算表 表 42 年份 人均產(chǎn)量 人口 日產(chǎn)垃圾量 收集垃圾總量 累計(jì)產(chǎn)量 (kg/人 .d) (人 ) (噸 /日 ) (噸 /年 ) (噸 /年 ) 2020 72482 2020 72989 2020 73500 2020 74015 2020 74533 2020 75055 2017 75580 2018 76109 2019 76642 2020 77178 2021 77641 2022 78106 2023 78575 2024 79047 2025 79521 2026 79918 2027 80318 2028 80719 2029 81123 2030 81529 工程規(guī)模 根據(jù)上述服務(wù)范圍內(nèi)的垃圾產(chǎn)量，因此建議按處理 的建設(shè) 垃圾填埋場(chǎng) 。使用 年限 按 20 年計(jì)算，垃圾填埋場(chǎng)填埋庫(kù) 容需 萬(wàn) m3。 xx 縣 xx 片區(qū)垃圾填埋場(chǎng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 5. 場(chǎng)址選擇及建場(chǎng)條件 選址原則 根據(jù)《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（ CJJ172020）和《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)場(chǎng)址應(yīng)符合以下基本要求： （ 1）場(chǎng)址設(shè)置應(yīng)符合城市區(qū)域環(huán)境總體規(guī)劃要求，符合當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求； （ 2）對(duì)周圍環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生影響或?qū)χ車h(huán)境影響不超過(guò)國(guó)家有關(guān)法律、法令和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍； （ 3）應(yīng)與當(dāng)?shù)卮髿夥雷o(hù)、水土資源保護(hù)、大自然保護(hù)及生態(tài)平衡要求相一致； （ 4）填埋場(chǎng)應(yīng)具備相應(yīng)的庫(kù)容，填埋場(chǎng)使用年限不應(yīng)低于 8年； （ 5）交通方便，運(yùn)距合理； （ 6）盡量少占或不占耕地，施工較方便； （ 7）人口密度低，土地利用價(jià)值較低； （ 8）距離人畜棲息地 500米以上，處于當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向下方； （ 9）遠(yuǎn)離水源地，盡量設(shè)在地下水流向的下游地區(qū)。 根據(jù)對(duì)填埋場(chǎng)的設(shè)計(jì)，從節(jié)省工程投資和安全環(huán)保方面垃圾填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足以 下要求： （ 1）充分利用天然地形，庫(kù)容量大，盡量少進(jìn)行土方的開挖和回填，占地少； （ 2）要有良好的地質(zhì)地形條件與水文條件，有利于防滲系統(tǒng)的安全有效； （ 3）供水、供電和排水條件好，以節(jié)約工程投資； （ 4）覆蓋土源豐富或覆土取土距離近，可減少運(yùn)行費(fèi)用； （ 5）場(chǎng)區(qū)無(wú)滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。 場(chǎng)址初步篩選 根據(jù)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)選址指導(dǎo)原則，候選場(chǎng)址應(yīng)符合 xx 縣環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃 ，避開規(guī)劃發(fā)展區(qū)，在合理的經(jīng)濟(jì)運(yùn)距范圍內(nèi)，交通方便，覆蓋土源豐富，或覆土取土距離近；距離人畜密集棲息地 500m以上或拆遷戶相對(duì)較 少，處于當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向下向或側(cè)向；庫(kù)容量應(yīng)滿足 10年以上使用年限，應(yīng)充分利用自然地形，庫(kù)容量大，占地少；離現(xiàn)有主干公路兩側(cè)較近。 縱觀該片區(qū) 目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能 情況 ： xx、新浦、翁山是庫(kù)區(qū)，也是我省xx 縣 xx 片區(qū)垃圾填埋場(chǎng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 溫州市水源地保護(hù)區(qū) ， 而泗溪是廊橋之鄉(xiāng)， 這些區(qū)域已經(jīng)不太適合建造垃圾填埋場(chǎng)。 2020年 5月 27日專題會(huì)議原則確定片區(qū)垃圾填埋場(chǎng)選址于 鳳 垟 鄉(xiāng) 洲路村大仔坪山灣 。 場(chǎng)址分析 （ 1） 場(chǎng)址 該場(chǎng)址位于 鳳 垟 鄉(xiāng) 洲路村大仔坪山灣，距離 xx 城區(qū)約 50km。場(chǎng)地為山坳地形，占地面積 76818m，該地塊交通方便，臨近 的縣鄉(xiāng)公路 約 1kw 和 擬建的省道將從不遠(yuǎn)處經(jīng)過(guò) 。 三面環(huán)山，周圍居民較少，對(duì)四周環(huán)境影響小，是建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)的較理想場(chǎng)地。 該場(chǎng)址的特點(diǎn)如下： a）交通方便， 可與省 道相連，沿途遠(yuǎn)離村莊。 b）生產(chǎn)管理區(qū)地勢(shì)較為平坦，有利于布置廠房，且水、電接入 較 便利。 c）庫(kù)容合適 ：通過(guò)初步估算，該場(chǎng)址的容量 達(dá) m3可滿足 萬(wàn)噸 垃圾量要求 。 d）對(duì)周圍環(huán)