【正文】 、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案，以及采購中心認(rèn)為合適的投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。 開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表 （報價表）為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價金額不一致的，以單價金額計算為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購中心報告 XX市財政局，視情采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購。 22. 評標(biāo) 評標(biāo)組織 （ 1）評標(biāo)工作由采購中心負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，并獨立履 行職責(zé)。 （ 2）評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，獨立開展評審工作。 評標(biāo)方法 （ 1）評標(biāo)采用綜合評標(biāo)法。 （ 2）評標(biāo)考慮的主要因素及標(biāo)準(zhǔn)： XX市新型合作醫(yī)療管理系統(tǒng)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 序號 評分因素及分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 1 價格 20 分 價格分 =20*[1︱（投標(biāo)價 投標(biāo)平均價） /投標(biāo)平均價︱ ] 2 設(shè)計 40 分 系統(tǒng)符合中華人民共和國衛(wèi)生部 衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā) [2020]108 號文件 1 分 完全符合 1 分，部分符合 分，不符合 0 分 系統(tǒng)對應(yīng)數(shù)據(jù)符合中華人民共和國相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)集 1 分 完 全符合 1 分，部分符合 分，不符合 0 分 對功能設(shè)計與 XX 市合作醫(yī)療招標(biāo)書融合度高者 5 分 融合度按 50 之間打分 系統(tǒng)留有或者支持 IC 卡管理及應(yīng)用 5 分 在 B/S 架構(gòu)下可以實現(xiàn)使用 IC 卡 5 分， C/S 架構(gòu)下使用 IC 卡不得分 系統(tǒng)能生成國家統(tǒng)一報表 1 分 能全部生成 1 分 部分生成 分 不能生成 0 分 7 序號 評分因素及分值 評分標(biāo)準(zhǔn) HIS 接口采用 WEBSERVER 支持三層架構(gòu) 2 分 接口采用 WEBSERVER 得 2 分、接口不是采用WEBSERVER 得 0 分 補償業(yè)務(wù)明細輸入是否方便 5分 系統(tǒng)支持區(qū)（縣）級統(tǒng)一籌資 標(biāo)準(zhǔn)及報銷比例、報銷方式以及區(qū)級統(tǒng)籌街道不同籌資標(biāo)準(zhǔn)及報銷比例、報銷方式兩種不同方式平滑過渡 5 分 支持得 5 分 不支持 0 分 在數(shù)據(jù)傳輸過程中加密傳輸 3分 數(shù)據(jù)傳輸過程加密傳輸者得 3 分，無加密者不得分 提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟件并可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫連接者 5 分 提供得 5 分 不提供得 0 分 只提供接口得 1 分 合作醫(yī)療管理軟件有自動制作憑證、自動分錄帳頁及財務(wù)報表等獨立財務(wù)流程功能 5 分 有獨立的財務(wù)流程者 5 分，部分流程能生成財務(wù)報表 2 分，完成未涉及財務(wù)流程 0 分 流程設(shè)計簡便，使用便捷、界面美觀 2 分 流 程設(shè)計清晰，易于理解掌握、界面美觀 1 分 流程不清晰者 10 之間打分 3 售 后 服 務(wù)32 分 售后服務(wù)保障 5 分 技術(shù)研發(fā)及服務(wù)機構(gòu)在本地并可得到長期服務(wù)支持得 5，委托第三方或是在 XX 設(shè)計辦事處及分公司得 2 分，遠程服務(wù)或沒有本地服務(wù)機構(gòu)得 0 分 源代碼提供方式 5 分 免費提供者 5 分 免費部分提供 2 分 有償提供或不能提供 0 分 售后服務(wù)計劃 2 分 對售后服務(wù)能提供詳細方案且合理者得 2 分 ,對售后服務(wù)未提出明確詳細的服務(wù)方案者得 0 分 開放 HIS 接口、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)接口 5 分 免費提供者 5 分 免費部分提供 1 分 有償提供或不能提供 0 分 培訓(xùn)計劃 5 分 有對系統(tǒng)管理員和軟件使用人員的培訓(xùn)計劃得 5分；只有軟件使用人員的培訓(xùn)計劃得 2 分；沒有培訓(xùn)計劃不得分 維護服務(wù)并在質(zhì)保期內(nèi)提供免費升級服務(wù) 5 分 免費服務(wù)期 3 年得 5 分 免費服務(wù)期 2 年得 2 分 免費服務(wù)期 1 年或只承諾其中之一不得分 質(zhì)保期內(nèi)，對出現(xiàn)問題接到采購人通知后承諾 30 分鐘內(nèi)技術(shù)人員到現(xiàn)場檢查處理 5 分 可滿足 30 分鐘到現(xiàn)場內(nèi)技術(shù)人員到現(xiàn)場檢查處理得分 5 分； 1 小時內(nèi)技術(shù)人員到現(xiàn)場檢查處理得分2 分，對以上服務(wù)沒有承諾或僅承諾服務(wù)響應(yīng)時間超過 1 個小時不得分 4 項 目 開 發(fā)實施計劃 5分 計劃安排合理，符合采購人的理想目標(biāo)， 2 分 可以在今年 12 月份開通系統(tǒng)試運行的得分 2 分；計劃比目標(biāo)延期一個月打分為 1；計劃比目標(biāo)延期二個月以上不得分 8 序號 評分因素及分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 項目經(jīng)理及項目主要成員 3 分 團隊中有合作醫(yī)療工作或教育背景并有實施經(jīng)驗得 3 分，無合作醫(yī)療工作或教育背景或只有工程實施經(jīng)驗者 2 分、二者均無不得分 5 資質(zhì) 2 分 有 ISO9001： 2020 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書 1 分 有得 1 分，沒有不得分 是否有成功案例 2 分 有成功應(yīng)用者得 2 分，無應(yīng)用者得 0 分 XX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)評標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 序號 評分因素及分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 1 價格 20 分 價格分 =20*[1︱（投標(biāo)價 投標(biāo)平均價） /投標(biāo)平均價︱ ] 2 設(shè)計 40 分 系統(tǒng)符合《 XX 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理規(guī)范》應(yīng)用要求 1 分 完全符合 1 分，部分符合 分，不符合 0 分 系統(tǒng)對應(yīng)數(shù)據(jù)符合中華人民共和國相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)集 1 分 完全符合 1 分，部分符合 分，不符合 0 分 對功能設(shè)計與 XX 市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟件招標(biāo)書相融合 5 分 融合度按 50 之間打分 系統(tǒng)功能完整，包含社區(qū)衛(wèi)生六位一體等全部功能 5 分 按照標(biāo)書功能每少一項不全扣 1 分，扣完為 止 系統(tǒng)能生成 XX 市衛(wèi)生局管理報表及工作臺帳 1 分 能全部生成 1分 每少一個報表扣 扣完為止 能實現(xiàn)院際雙向轉(zhuǎn)診、遠程會診功能 1 分 能實現(xiàn) 1 分、實現(xiàn)一種功能 分、不能實現(xiàn) 0分 系統(tǒng)在臨床業(yè)務(wù)級完成采集數(shù)據(jù) 5 分 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計完整、先進、是三層架構(gòu)，并能滿足全市數(shù)據(jù)共享5 分 是三層結(jié)構(gòu)得 5 分二層得不得分 有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站） HIS接口方案及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（中心）站管理解決方案 2 分 二者均有得 2 分，只有一種得 1 分， 二者均無得0 分 在數(shù)據(jù)傳輸過程中加密傳輸、數(shù)據(jù) 加密后存儲 3 分 數(shù)據(jù)傳輸過程加密傳輸者得 2 分，數(shù)據(jù)加密存儲者得 1 分。無加密者不得分 能與合作醫(yī)療實現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫連接、共享數(shù)據(jù) 5 分 無縫連接得 5 分、 不能無縫連接不得分 能與 LIS（實驗室管理系統(tǒng)）、RIS（放射管理系統(tǒng)）、 PACS（醫(yī)學(xué)圖像采保與傳輸系統(tǒng)）相連，并有區(qū)域衛(wèi)生信息部署方案者5 分 二者均提供得 5 分，只能與醫(yī)技相連或是提供醫(yī)技系統(tǒng)的得 3 分，只有區(qū)域衛(wèi)生信息化布置方案者得 3 分。均無得 0 分 流程設(shè)計簡便，使用便捷、界面美觀 1 分 流程設(shè)計清晰，易于理解掌握、界面美觀 1 分 流程不清晰 者 0 分 9 序號 評分因素及分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 3 售后服務(wù) 32分 售后服務(wù)保障及本地化服務(wù) 5分 技術(shù)研發(fā)及服務(wù)機構(gòu)在本地并可得到長期服務(wù)支持得 5，委托第三方或是在 XX 設(shè)計辦事處及分公司得 2 分 遠程服務(wù)或沒有本地服務(wù)機構(gòu)得 0 分 源代碼提供方式 5 分 免費提供者 5 分 免費部分提供 1 分 有償提供或不能提供 0 分 售后服務(wù)計劃 2 分 對售后服務(wù)能提供詳細方案且合理者得 5 分 ,對售后服務(wù)未提出明確詳細的服務(wù)方案者得 0 分 培訓(xùn)計劃 5 分 有對系統(tǒng)管理員和軟件使用人員的培訓(xùn)計劃得 5分；只有軟件使用人員的培訓(xùn)計劃得 2 分；沒有培訓(xùn)計劃不得分 免費開放 HIS 接口、合作醫(yī)療接口 5 分 全部免費提供者得 5 分，只提供一種得 2 分 完全不提供或有償提供者得 0 分 維護服務(wù)并在質(zhì)保期內(nèi)提供免費升級服務(wù) 5 分 免費服務(wù)期 3 年得 5 分 免費服務(wù)期 2 年得 2 分 免費服務(wù)期 1 年或只承諾其中之一不得分 服務(wù)期內(nèi)，對出現(xiàn)問題接到最終用戶通知后承諾主城區(qū) 2 小時 ,郊縣 4 個小時內(nèi)技術(shù)人員到現(xiàn)場檢查處理 5 分 技術(shù)響應(yīng)時間小于上述要求的得 5 分，可滿足上述時間要求技術(shù)人員到現(xiàn)場檢查處理得分 3 分；主城區(qū)超過 4 小時、郊區(qū)縣超過 6 個時或是不承諾接受最終用戶服務(wù)請求的不得分 4 項目開發(fā)實施計劃 5 分 計劃安排的合理性 2 分 可以在今年 12 月份開通系統(tǒng)試運行的得分 2 分；計劃比目標(biāo)延期一個月打分為 1；計劃比目標(biāo)延期二個月以上不得分 項目經(jīng)理及項目主要成員 3 分 團隊中有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作教育背景并有實施經(jīng)驗得 3 分，有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作教育或合醫(yī)實施經(jīng)驗者 2 分、二者均無不得分 5 資質(zhì) 2 分 2） 有 ISO9001： 2020 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書 1 分 有得 1 分，沒有不得分 是否有成功案例 2 分 有成功應(yīng)用者得 2 分，無應(yīng)用者不得分 評標(biāo)過程的保密性 （ 1）采購中心將采取必要措 施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。 （ 2）任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)辦法的確定，以及評標(biāo)過程和結(jié)果。 （ 3）凡是與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料等，均不向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。 評標(biāo)程序 （ 1）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。 A、資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中資格證明、投標(biāo)保證金等進行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。 B、符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo) 文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。 （ 2）澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人做出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明、補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi) 10 容。 （ 3）比較與評價。按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 （ 4）按照得分高低順序?qū)?yīng)商進行排列。 2定標(biāo) 評標(biāo)委員會將排在第一名的供應(yīng) 商直接確定為中標(biāo)供應(yīng)商。 中標(biāo)供應(yīng)商確定后，將在原招標(biāo)公告發(fā)布媒體上發(fā)布公告，并同時向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。 中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。 無效投標(biāo) 投標(biāo)文件有下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理： （ 1）應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的； （ 2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； （ 3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； （ 4）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 有下列情形之一的予以廢標(biāo)，同時將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo) 供應(yīng)商： （ 1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 如果出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，除采購任務(wù)取消情形外，比照 。 五、簽訂合同 2簽訂合同 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)或按照中標(biāo)通知書規(guī)定的時間與采購人簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得對 招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。 中標(biāo)供