【正文】 88 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 .............................................................. 88 與淮河流域保護(hù)相容性 .......................................................... 88 選址的環(huán)境可行性 .................................................................. 89 公眾對項(xiàng)目選址的意見 .......................................................... 91 選址合理性小結(jié) ...................................................................... 91 14 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 .......................................................................... 92 環(huán)境效益分析 .......................................................................... 92 社會效益分析 .......................................................................... 94 15 結(jié)論與要求 ...................................................................................... 95 環(huán)境影響評價結(jié)論 .................................................................. 95 建議和要求 .............................................................................. 98 報廢汽車回收項(xiàng)目環(huán)境影響報告書 1 1 總論 項(xiàng)目由來 近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國汽車 、電器 保有量、報廢量不斷增加 ，目前汽車拆解企業(yè)現(xiàn)狀不容忽視：基本沒有廠房，停放廢車堆積嚴(yán)重；技術(shù)落后，還處在 氣焊 +手工階段。更為嚴(yán)重的是，國內(nèi)的報廢汽車處理市場混亂，報廢車由解體廠和廢品回收公司簡單處理，總體現(xiàn)狀為汽車拆解場點(diǎn)的設(shè)置與布局混亂、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、技術(shù)落后 。因此國家積極完善報廢汽車回收管理制度、修訂有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)報廢汽車的管理，特別 是《 報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范 》 (GB221282020)頒布實(shí)施后，規(guī)定了報廢汽車回收拆解企業(yè)要求、報廢汽車拆解作業(yè)程序等管理技術(shù)要求。通過行業(yè)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)定報廢汽車回收企業(yè)資格， 使 報廢汽車行業(yè)走上法制化軌道。 xxx 市 xxx 報廢汽車回收有限公司根據(jù) 《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院第 307 號令） 的要求，在 xxx 市 xxx 武墩村七組，投資 250萬元，建設(shè)報廢汽車回收項(xiàng)目。 依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院 98253 號令） 和 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)保部 2020 第 2 號令）中的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行環(huán)境影響評價，以論證項(xiàng)目在環(huán)境方面的可行性。為此 xxx 市 xxx 報廢汽車回收 有限公司委托 xxx 承擔(dān)上述項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書的編制工作。我中心接受委報廢汽車回收項(xiàng)目環(huán)境影響報告書 2 托后，根據(jù)工程項(xiàng)目的有關(guān)資料、建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境狀況、社會經(jīng)濟(jì)狀況、該項(xiàng)目的環(huán)評工作方案，并進(jìn)行多次實(shí)地踏勘、調(diào)研，收集和核實(shí)相關(guān)材料，在環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、預(yù)測計(jì)算分析等工作的基礎(chǔ)上，編制完成了本項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書。 編制依據(jù) 法律、法規(guī) 、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（國家主席令第 22 號， 1989年 12 月 26 日施行） ； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（國家主席令第 77 號，2020 年 9 月 1 日施行）； （ 3）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（國家主席令第 21號， 1997 年 3 月 1 日施行）； （ 4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（國家主席第 32 號令，2020 年 9 月 1 日施行）； （ 5）《中華人民共和國水污染防治法》（國家主席令第 87 號， 2020年 2 月 28 日施行）； （ 6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 國家 主席 令第31 號， 2020 年 4 月 1 日施行）； （ 7）《中華人民共和國水土保持法》（國家主席令第 49 號， 1991年 6 月 29 日施行）； （ 8）《中華人民共和國土地管理法》（國家主席第 28 號令， 1999報廢汽車回收項(xiàng)目環(huán)境影響報告書 3 年 1 月 1 日施行）； （ 9）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（國家主席第 23 號令， 1990年 4 月 1 日施行）； （ 10）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（國家主席第 72 號令，2020 年 1 月 1 日施行）； （ 11）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（ 2020 年 6 月 29 日）； （ 12）《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院 253 號令， 1998 年11 月 29 日施行）； （ 13）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（國家環(huán)保部第 2號令， 2020 年 10 月 1 日施行）； （ 14）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》（ 1998 年 11 月 29 日施行）； （ 15）《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》國發(fā) [2020]40 號； （ 16）《產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2020 年本 )》（發(fā)改委第 40 號令）； （ 17）《環(huán)境影響公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā) [2020]28 號）； （ 18）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ TJ3679）； （ 19）《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》 (GB221282020)； （ 20）《報廢機(jī)動車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（ HJ3482020）； （ 21）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3838－ 2020）； （ 22）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）； （ 23《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3095－ 1996）； （ 24）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB162971996)； 報廢汽車回收項(xiàng)目環(huán)境影響報告書 4 （ 25）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020）； （ 26）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB123482020）； （ 27）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T14848－ 93） ； （ 28）《危險 化學(xué)品重大危險源辨識》（ GB182182020）。 地方法規(guī)、文件 （ 1） 《 xxx 省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》， 1993 年省政府 38號令； （ 2）《省政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策措施的通知》，蘇政發(fā) [2020]92 號； （ 3）《 xxx 省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書主要內(nèi)容編制要求》（ xxx省環(huán)境保護(hù)廳， 2020 年）； （ 4）《 xxx 省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》， xxx 省水利廳、 xxx 省環(huán)境保護(hù)廳， 2020 年 3 月； （ 5）《 xxx 省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》 (1998 年 )； （ 6）《 xxx 省噪聲 污染防治條例》， 2020 年 12 月； （ 7）《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的意見》，蘇環(huán)管 [2020]35號， xxx 省環(huán)保廳； （ 8）《 xxx 省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》 , 蘇環(huán)控（ 1997）122 號， xxx 省環(huán)保局； （ 9）《關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的通知》，蘇環(huán)管[2020]98 號； 報廢汽車回收項(xiàng)目環(huán)境影響報告書 5 (10)《 xxx 省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 2020 年本）； (11)《中共 xxx 省委 xxx 省人民政府關(guān)于堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》（蘇發(fā) [2020]16 號） (12)省政府關(guān)于印發(fā) xxx 省節(jié)能減排工作 實(shí)施意見的通知》蘇政發(fā) [2020]63 號； (13)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的若干政策措施》（蘇政發(fā) [2020]92號）； 編制技術(shù)導(dǎo)則 （ 1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（總綱 HJ/）； （ 2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（大氣環(huán)境 ）； （ 3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（地面水環(huán)境 HJ/）； （ 4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（聲環(huán)境 ）； （ 5）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T1692020）； （ 6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響》（ HJ/T1997）； （ 7）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（ GB/T1519094）。 項(xiàng)目有關(guān)文件、資料 （ 1）企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書（備案號 2020007）； （ 2）項(xiàng)目承租土地協(xié)議； （ 3）項(xiàng)目污水處理協(xié)議； （ 4）危險廢物處置協(xié)議 （ 5）營業(yè)執(zhí)照。 報廢汽車回收項(xiàng)目環(huán)境影響報告書 6 評價工作原則 及 評價重點(diǎn) 評價工作原則 （ 1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，貫徹 ―可持續(xù)發(fā)展 ‖、 ―清潔生產(chǎn) ‖、 ―達(dá)標(biāo)排放 ‖、 ―污染物排放總量控制 ‖的原則。最大限度地減少污染物的排放，通過評價找出生產(chǎn) 過程中污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，有針對性地提出切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理的污染防治措施。 （ 2）充分利用近年來建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)取得的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理等方面的成果，進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作。同時針對本項(xiàng)目的污染物排放特點(diǎn)，補(bǔ)充特征因子的監(jiān)測，以保證數(shù)據(jù)時效性、代表性。 （ 3）評價工作做到客觀、公正、真實(shí)可靠。通過環(huán)境影響評價為環(huán)境管理提供決策依據(jù)，為項(xiàng)目實(shí)施環(huán)保措施提供指導(dǎo)性意見。 評價重點(diǎn) 根據(jù)區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)、項(xiàng)目污染特征和環(huán)境管理等方面的要求，確定本次評價重點(diǎn)為：工程分析、污染防治措施、廠址選址可行分析、地表 水環(huán)境影響評價、大氣環(huán)境影響評價、聲環(huán)境影響評價、公眾參與調(diào)查、總量控制。 環(huán)境影響識別與評價因子篩選 環(huán)境影響識別 本項(xiàng)目環(huán)境影響識別見表 。 表 環(huán)境影響因子識別 環(huán)境類別 污染因子 施工期 生產(chǎn)運(yùn)行 報廢汽車回收項(xiàng)目環(huán)境影響報告書 7 大氣 煙 (粉 )塵 ☆ ☆ SO2 ☆ NO2 ☆ 顆粒物 ★ 水 pH ☆ COD ☆ ★ SS ★ ☆ NH3N ☆ 石油類 ★ 噪聲 ★ ★ 固體廢物 ☆ ★ 注：★顯著影響 ☆輕微影響 評價因子篩選 由環(huán)境影響因子的識別，確定評價因子見表 。 表 本項(xiàng)目評價因子情況 環(huán)境因素 現(xiàn)狀評價因子 影響評價因子 總量控制因子 大氣 SO NO PM10 TSP —— 地表 水環(huán)境 pH、 DO、 高錳酸鹽指數(shù)、 COD、氨氮、 SS、石油類等 CODcr、氨氮、石油類 CODcr、 石油類 噪聲 等效 A 聲級 等效 A 聲級 —— 固體廢物 —— —— 工業(yè)固體廢物 評價工作等級的確定及評價范圍 評價工作等級 （ 1）大氣 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ ）推薦模式SCREEN3 的要求，大氣環(huán)境影響評價等級根據(jù)主要污染物的最大地面濃度占標(biāo)率 Pi（第 i 個污染物），及第 i 個污染物的地面濃度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值 10％時所對應(yīng)的最遠(yuǎn)距離 D10％ 確定。其中 Pi 定義為： Pi=Ci/Coi100% 式中： Pi－第 i 個污染物的最大地面濃度占標(biāo)率， %； 報廢汽車回收項(xiàng)目環(huán)境影響報告書 8 Ci－采用估算模式計(jì)算出的第 i 個污染物的最大地面濃度，mg/m3； Coi－第 i 個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) mg/m3。 Coi 一般選用 GB3095 中 1 小時平均取樣時間的二級標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值；對于沒有小時濃度限值的污染物，可取日平 均濃度限值的三倍值。評價工作等級按表 的分級判據(jù)進(jìn)行劃分，如污染物 i 大于 1，取 P 值中最大者（ Pmax）和其對應(yīng)的 D10％。 表 大氣環(huán)境影響評價工作等級判別表 評價工作等級 評價工作分級判據(jù) 一級 Pmax≥80%，且 D10%≥5km 二級 其它 三級 Pmax＜ 10%或 D10%＜污染源距廠界最近距離 本項(xiàng)目的主要污染物 為 為 揮發(fā)性有機(jī)物 VOCs（含非甲烷總烴）和氧割煙氣（顆粒物）等 ，根據(jù) 《環(huán)境影響評 價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 》（ ）中推薦的估算模式 ， 計(jì)算 氧割煙氣（ 顆粒物） 最大地面濃度占標(biāo)率 Pmax 為 %， 小于 10％，確定本項(xiàng)目環(huán)境空氣影響評價等級為三級，污染物最大落地濃度及濃度占標(biāo)率情況見表 。 表 各污染物最大落地濃度及濃度占標(biāo)率情況 污染物名