【正文】 返還總額不低于可分配盈余的 60%； （ 2）按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，按比例分配給本社成員，并記載在成員個人賬戶中。 本社如有虧損，經(jīng)成員大會討論通過，用公積金彌補，不足部分也可以用以后年度盈余彌補。 本社的債務(wù)用本社公積金或者盈余清償，不足部分依照成員個人賬戶中 記載的財產(chǎn)份額，按比例分擔(dān)，但不超過成員賬戶中記載的出資額和公積金份額。 2020年底合作社盈余總額 91萬元，提取盈余公積金和公益金后可分配盈余 萬元，向全體社員實行了盈余返還，盈余返還額 49 萬元，占可分配盈余的 67%，折合入社社員每戶盈余返還 5158元。 獲得的各種榮譽及認(rèn)證情況 合作社 2020 年被 ***縣人民政府評為?農(nóng)民專業(yè)合作社示范社?，合作社蔬菜基地 被 ***鎮(zhèn)政府評為?農(nóng)民增收致富示范基地?。 法人代表基本情況 本社法人代表： ***，男， 62 周歲，中共黨員， ***縣村人，農(nóng)業(yè)技術(shù)員。該同志從事蔬菜種植、經(jīng)營、技術(shù)推廣已有多年，在多年的生產(chǎn)經(jīng)營中，他始終以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，刻苦鉆研農(nóng)業(yè)科技， 第一章 合作社基本情況 3 對蔬菜種植積累了一定的技術(shù)和經(jīng)驗，并具有較強的管理協(xié)調(diào)能力，成為 ***鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)工作者，多次受到縣農(nóng)業(yè)局及種植戶所在地黨委政府的表彰，深得本社社員和周邊鎮(zhèn)村農(nóng)民的擁護(hù)和支持，群眾比較滿意。 管理機構(gòu)設(shè)置情況 合作社設(shè)理事長一名，為本社的法定代表人，選舉 ***擔(dān)任。理事長任期 3年，可連選連任。設(shè)執(zhí)行監(jiān)事一名，選舉郭洪勤擔(dān)任，代表全體成員監(jiān)督檢查理事長和工作人員的工作，執(zhí)行監(jiān)事 任期三年，可連選連任。經(jīng)理由理事長聘任或者解聘，對理事長負(fù)責(zé)，現(xiàn)任經(jīng)理張秀治。 辦公條件及工作人員情況 合作社現(xiàn)有辦公室 3 間，建筑面積 90 平方米，辦公室內(nèi)辦公桌、文件柜等辦公家具齊全，電話、電腦、打印機等設(shè)施配套，能夠滿足辦公需要。在生產(chǎn)基地建有簡易管理房 5間，建筑面積 100平方米，便于本項目組織實施工作的開展。 合作社設(shè)辦公室、財務(wù)科、生產(chǎn)科、銷售科四個科室，工作人員 16 人，其中管理人員 9 人，技術(shù)人員 7 人，技術(shù)人員中，具有中級職稱的 3 人，初級職稱的 3 人。 財務(wù)管理等制度建設(shè)情況 通過近 三年的運營，合作社逐漸建立健全了財務(wù)管理制度、生產(chǎn)管理制度、利潤分配制度等各項制度，并在運營中嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格落實。 主業(yè)發(fā)展情況 第一章 合作社基本情況 4 合作社的主營業(yè)務(wù)是彩椒、黃瓜、西紅柿等優(yōu)質(zhì)安全無公害蔬菜的種植和銷售。合作社蔬菜基地面積 298畝，蔬菜大棚 220個。2020年，合作社蔬菜產(chǎn)量 224萬公斤，年實現(xiàn)銷售收入 336萬元，利潤 91 萬元。會員戶均增收 6000 元，帶動周邊 15 個村 200 余戶蔬菜種植戶增收 300 萬元。 前一年度財務(wù)及分配情況 2020年 ,合作社總資產(chǎn) 243萬元，固定資產(chǎn)凈值 181萬元，凈資產(chǎn) 186萬元，負(fù)債 57萬元。 2020年銷售收入 336萬元，盈余 91萬元，年總資產(chǎn)回報率 37%，凈資產(chǎn)回報率 49%，銷售利潤率 27%。 2020 年底合作社向全體社員實行了盈余返還，提取盈余公積和公益金后可分配盈余為 ，盈余返還 49萬元，占可分配盈余的 67%，為 49 萬元，折合入社社員每戶盈余返還 5158元。 合作社設(shè)立以來，尚未獲得各類財政資金的扶持。 第二章 項目立項背景 5 第二章 項目立項背景 必要性分析 項目建設(shè)符合國家設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策 蔬菜是人民生活的必需品 。 黨的十七屆三中全會和國家一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的路線、方針、政策，都把確保國家糧食安全和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給放到突出的位置，?米袋子?、?菜籃子?已成為黨和政府的一把手工程。 特別是中央在 2020 年以來連續(xù) 7 個 1 號文件的發(fā)布，均對發(fā)展設(shè)施綠色蔬菜安全做出部署和指導(dǎo)。 2020年中央 1 號文件更是明確提出：?切實抓好‘菜籃子’工程，確?！嘶@子’產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，積極推動蔬菜果品等園藝產(chǎn)品的規(guī)?；N植?。 為貫徹和落實國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動農(nóng)民致富的精神和有關(guān)部委行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， ***縣把優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地項目建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展方向，大力推廣優(yōu)質(zhì)的種植，在政策上傾斜，財政上支持，人力、物力等方面加大扶持。 隨著人民生活水平的提高，對優(yōu)質(zhì)安全無公害、綠色蔬菜的需求量愈來愈大。因此，發(fā)展設(shè)施蔬菜種植，壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，是新時期調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。 本項目立足 ***需求市場，實施設(shè)施蔬菜安全生產(chǎn)建設(shè)項目，符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策扶持的重點。 項目建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展布局要求 第二章 項目立項背景 6 ***縣是 ***市的農(nóng)業(yè)大縣，具有發(fā)展無公害設(shè)施蔬菜的優(yōu)勢條件， 被譽為省城 ***的 “菜籃子 ”和?米袋子?。 2020 年，全縣蔬菜種植面積 28 萬畝，總產(chǎn) 87 萬噸，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。而 ***鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)，蔬菜種植面積僅 4000 余畝，相對發(fā)展滯后。目前，該鎮(zhèn)黨委、政府為進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化作為突破口，特別是把設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為重中之中，以實現(xiàn)與東部、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。因此， 本項目實施，是根據(jù) ***市和 ***縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)劃部署進(jìn)行建設(shè)的，項目符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展布局的要求，符合省市關(guān)于?菜 籃子?工程建設(shè)的發(fā)展要求 。該項目的實施必將鞏固提高當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展，為豐富市場有效供給，穩(wěn)定和控制物價，實現(xiàn)國家的宏觀目標(biāo)必將起到一定的推動作用。 項目建設(shè)有利于農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè) 蔬菜是 ***的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民收入的重要來源。本項目的實施，一是可壯大設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。通過本項目的實施，可擴(kuò)大 設(shè)施蔬菜種植面積 4000 平米，從而對培育和壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)起到促進(jìn)作用。二是 有利于 促進(jìn) 區(qū)域 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 。 項目的實施 將圍繞優(yōu)質(zhì)安全蔬菜進(jìn)行蔬菜種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ， 促進(jìn)蔬菜種植的區(qū)域化、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、市 場化發(fā)展，示范帶動作用明顯，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，改變當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后的狀況。三是有利于增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設(shè)。去年，我縣設(shè)施蔬菜大棚畝純收入都在 20200元以上，效益顯著。本項目的實施，將以項目為載體，合作社通過社員的增收及對周邊蔬菜種植農(nóng)戶的帶動，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收。同時，隨著種植農(nóng)戶收 第二章 項目立項背景 7 入增加，生產(chǎn)生活條件得到不斷改善，必將對新農(nóng)村建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。 項目建設(shè)有利于節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展 該項目是優(yōu)質(zhì)安全設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)，技術(shù)來源可靠，以推廣無公 害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為主，減少或杜絕農(nóng)藥使用量，減少環(huán)境污染，有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 項目采用太陽能開發(fā)利用技術(shù)，綠色設(shè)施栽培技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、降本增效技術(shù)等，不僅技術(shù)來源可靠，而且技術(shù)先進(jìn)，實施的技術(shù)將減少農(nóng)藥使用量，減少環(huán)境污染，提高光能利用率，可實現(xiàn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 有利于增強合作社的自身發(fā)展 ***蔬菜專業(yè)合作社生產(chǎn)基地主要涉及 ***鎮(zhèn)、 ***鎮(zhèn)區(qū)域，為擴(kuò)大再生產(chǎn)和吸收更多的農(nóng)民入社發(fā)展，提高抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)本合作社的膨脹與發(fā)展壯大，本合作社 積極申請該項目的實施，合作社社員也愿意承擔(dān)該項目建設(shè)任務(wù)。因此，該項目的建設(shè)，以專業(yè)合作社為龍頭，把一家一戶分散的生產(chǎn)組織起來，能夠進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和抵抗市場風(fēng)險的能力。同時，通過該項目的實施，引進(jìn)蔬菜新品種、新技術(shù)，合作社的凝聚力越來越強，社員越來越多，輻射帶動能力進(jìn)一步增強，示范作用越來越明顯，合作社設(shè)施蔬菜種植規(guī)模也越來越大，在增強合作社自身發(fā)展能力的同時，也對全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。 政策優(yōu)勢 黨的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)第二章 項目立項背景 8 劃的 建議 (草案 )》，提出了新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 ,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會發(fā)展全局。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求 ,采取了一系列支農(nóng)政策 ,始終把?三農(nóng)?工作放在重中之重。中央和省市農(nóng)業(yè)開發(fā)部門堅持把?菜籃子?工程建設(shè)和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)作為優(yōu)先扶持重點，并對前景好、潛力大、管理規(guī)范的此類企業(yè)進(jìn)行連續(xù)扶持?？h、鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真落實上級文件精神 ,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心 ,因地制宜 ,面向市場 ,發(fā)揮優(yōu)勢 ,扶持龍頭和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 ,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,堅持不懈培育大棚菜種植這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ,并出臺每建一個 占地 畝標(biāo)準(zhǔn)大棚給予協(xié)調(diào) 50000 元貼息貸款或補助 2020元等有關(guān)扶持政策。 資源優(yōu)勢 ***縣地處中緯度，屬暖溫帶半濕潤性季風(fēng)氣候，干燥度為 ，大陸度 %，氣候溫和。日照時數(shù) 2613 小時，年平均氣溫 攝氏度，無霜期 193天，冰凍期 105天。氣候條件非常適宜大棚菜生產(chǎn)。 項目區(qū)地處華北黃河沖擊平原，土壤呈土母系，平均有機質(zhì)含量 %，全氮 %，堿解氮 69PPM，速效磷 ，速效鉀 145PPM，土壤平均耕深 厘米。項目區(qū)耕地土質(zhì)較好，適宜多種農(nóng)作物生長，為 ***發(fā)展綠蔬生產(chǎn)提供了良好的土質(zhì)資源。 本項目所使用耕地通過土地流轉(zhuǎn)形式承包了 ***鎮(zhèn) ***村耕地，面積 166畝。新建日光溫室設(shè)施蔬菜大棚位于承包地區(qū)域內(nèi)，經(jīng)營管理由本合作社聘用經(jīng)理負(fù)責(zé)，由本合作社會員承包，農(nóng)忙時雇用當(dāng)?shù)孛窆⑴c生產(chǎn)，勞動力資源有充足保障。 技術(shù)優(yōu)勢 第二章 項目立項背景 9 本合作社現(xiàn)有技術(shù)人員 7人，其中中級職稱的 2人。合作社長期受縣農(nóng)業(yè)局、蔬菜辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦技術(shù)扶持，并聘請 ***農(nóng)業(yè)大學(xué)教授擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)，在蔬菜種植技術(shù)、病蟲害防疫等方面有充足的技術(shù)力量，為發(fā)展無公害、綠色、有機蔬菜提供了強有力的技術(shù)保障。 市場供求現(xiàn)狀及趨勢分析 （ 1）供求現(xiàn)狀。 設(shè)施蔬菜是適應(yīng)當(dāng)今生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會文明而出現(xiàn)的新的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也是人們對生活的質(zhì)量和食品的品質(zhì)提出的新要求。近 20年來，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高端、無污染優(yōu)質(zhì)安全蔬菜已成為一個大趨勢，具有良好的市場需求基礎(chǔ)。 從國際市場看，在日本、歐洲、美國等有機農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)安全設(shè)施蔬菜等發(fā)展較快，產(chǎn)品供不應(yīng)求。 從我國的情況，有機食品、無公害、綠色蔬菜等發(fā)展快速。據(jù)不完全統(tǒng)計， 2020年全國有機食品和無公害生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)有 16284個，面積 932 萬公頃，產(chǎn)量 1025 億公斤 ，其中優(yōu)質(zhì)安全蔬菜 500億公斤，人均約 40公斤，缺口較大。 從 ***和 ***當(dāng)?shù)厍闆r來看， ***是 ***省會城市， ***縣是 ***市蔬菜主產(chǎn)區(qū)，年生產(chǎn)蔬菜 87200萬公斤，而優(yōu)質(zhì)安全蔬菜僅年產(chǎn)2400 萬公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足省市居民對優(yōu)質(zhì)安全蔬菜的需求。因此，本項目的實施市場廣闊，前景良好。 （ 2）供求趨勢。 隨著我國居民生活消費水平的提高和對食品健康越來越重視，優(yōu)質(zhì)安全蔬菜市場需求量將出現(xiàn)越來越大的發(fā)展趨勢。從 ***和 ***第二章 項目立項背景 10 縣當(dāng)?shù)?