【正文】 災(zāi)贏得時間，避免事故擴大和搶險救災(zāi)過程中做出突出貢獻、減少了人員傷亡或財產(chǎn)損失的單位 及個人，按礦有關(guān)規(guī)定，給予獎勵和表彰。 第二十 四 條：對因遲報、瞞報、緩報、謊報重特大生產(chǎn)安全事故而延誤搶救救災(zāi)時機的，或由于失職、瀆職等人為因素導(dǎo)致事故擴大的，以及非法阻撓應(yīng)急救援隊伍、物 資 、設(shè)備調(diào)用的單位或個人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處分，觸犯法律的，移交司法機關(guān)依法追究其法律 刑事 責任。 10 第八章 附 則 第二十 五 條：一般傷亡事故、非傷亡事故的報告、搶救、處理仍按現(xiàn)行規(guī)章辦理。 第二十 六 條：本《預(yù)案》 2020 年 1 月 1 日起執(zhí)行。 11 附件 1：煤礦生產(chǎn)安全事故匯報及應(yīng)急救援人員通知程序圖 12 附件 2：瓦斯、煤塵事故應(yīng)急救援預(yù)案 一、 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 為了加強對瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我礦特成立瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長：礦 長 副組長：總工程師 生產(chǎn)礦長 機電礦長 安全礦長 后勤礦長 財務(wù)總監(jiān) 及其他副礦長 成 員：地測副總 機電副總 安全副總 通風副總 生產(chǎn)副總 調(diào)度 主任 地測科長 供應(yīng)科長 通風隊長 運輸隊長 采煤隊長 掘進隊長 勞資科長 保衛(wèi)科長 辦公室主任 領(lǐng)導(dǎo)小組 下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在礦生產(chǎn)調(diào)度指揮中心。 辦公室主任：由調(diào)度室主任擔任 副主任：通風副總 安全副總 地測副總 機電副總 生產(chǎn)副總 二、組織分工 領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責人員及物 資 的組織工作、決策預(yù)案的啟動； 副組長根據(jù)具體情況負責技術(shù)方案及措施的技術(shù)準備，協(xié)助組長進一步完善應(yīng)急預(yù)案及各種安全措施； 領(lǐng)導(dǎo)小組成員負責各項措施的貫徹落實和人員的具體組織工作，協(xié)助組長及副組長具體完成各項工作的落實。 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)辦公室負責 13 ⑴ 重特大事故應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作，傳達領(lǐng)導(dǎo)小組 或搶險救災(zāi)指揮部對搶 險救災(zāi)的決定、命令，并督促落實； ⑵ 調(diào)查事故搶險救災(zāi)工作進展情況，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報； ⑶ 參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)； ⑷ 配合有關(guān)部門作好事故的善后處理和事故調(diào)查工作 。 三、在災(zāi)害處理過程中各業(yè)務(wù)部門的任務(wù)和職責： ㈠ 礦長：是處理瓦斯、煤塵事 故的全權(quán)指揮者。在總工程師和礦山救護隊隊長的協(xié)助下，制定營救遇險 人員和處理瓦斯、煤塵爆炸事故的作戰(zhàn)計劃。 ㈡ 總 工程師：是處理瓦斯煤塵事故的第一助手。在礦長領(lǐng)導(dǎo)下，制定營救遇險 人員和處理瓦斯、煤 塵爆炸事故的作戰(zhàn)計劃。 ㈢ 各有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇險 人員和處理瓦斯、煤塵爆炸事故的作戰(zhàn)計劃，負責組織為處理瓦斯、煤塵事故所必須的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備材料，并由指揮的副礦長嚴格控制入井人員 ,簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。 ㈣ 救護大隊隊長：對礦山救護隊的 行動具體負責，全權(quán)指揮，領(lǐng)導(dǎo)礦山救護隊和輔助救護隊，根據(jù)營救遇險 人員和處理瓦斯、煤塵事故作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇險 人員的救護和事故處理。 ㈤安檢科長：批準的營救遇險 人員和處理作戰(zhàn)計劃，以及按照 14 《規(guī)程》對搶險救災(zāi)工作安全和入井人員的控制實行 有效的監(jiān)督。 ㈥通 風 科科長：按照礦領(lǐng)導(dǎo)指令負責改變礦井通風 系 統(tǒng) ，注視主要通風機的工作狀況和組織完成必 要 的通風工程，并執(zhí)行與通風工作有關(guān)的其它任 務(wù) 。 ㈦地測 、 生產(chǎn) 科 科長：負責準備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令完成測量打鉆工作。 ㈧調(diào)度室主任：按照礦長命令負責各方面的協(xié)調(diào)工作，協(xié)助礦長進行搶救和救災(zāi)工作。 ㈨在發(fā)生事故區(qū)域 ， 科、隊、 工 長負責查對留在本區(qū)域的人數(shù)，并采取措施根據(jù)《作業(yè)規(guī)程》中所規(guī)定的避災(zāi)路線，將他們有組織地 撤到安全地點直至地面，將在現(xiàn)場所見到的事故性 質(zhì) 、范圍和發(fā)生原因等情況，如實地報告給礦調(diào)度 室，并隨時接受礦長命令，完成有關(guān)的搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。 ㈩礦值班調(diào)度員：負責記錄瓦斯、煤塵事故發(fā)生的時間、地點和情況，并立即將事故情況報告救護隊長、礦長、 總工程師 以及礦其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，及時向下傳達礦長命令，并立即切斷與事故沒有直接關(guān)系的一切通話，開放事故信號并按照《瓦斯、煤塵爆炸預(yù)案》中規(guī)定的《發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名單》及時按順序通知各單位的人員到調(diào)度室報到待命；隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災(zāi)的工作 ,統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和留在各地區(qū)的人數(shù)。 （十一）礦燈房負責人：應(yīng)根據(jù)入井人員的領(lǐng)取的礦燈查清在井下的 人數(shù)及其姓名，并迅速報告調(diào)度室，對沒有持有經(jīng)指定的副 15 礦長鑒發(fā)的入井特別許可證的所有人員，不得發(fā)給礦燈，同時井口必須嚴格檢查，制止非搶險人員入井。 （十二） 供應(yīng)科長：及時準備好必須的搶救器材，并根據(jù)礦長的命令，迅速運送到指定地點。 （十三） 機運科科長：根據(jù)礦長命令，負責主要通風機 、壓風系統(tǒng) 的工作狀況，并保證其正常運轉(zhuǎn)；掌握礦井內(nèi)的停送電工作，及時搶救或安裝機電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。 （十四） 運輸隊長：負責將遇險 人員及時運送上井，保證救災(zāi)人員和器材及時運到事故地點，滿足救災(zāi)需要。 （十五） 衛(wèi)生室負責人：負責組 織對受傷人員的急救治療、 護理和藥物供應(yīng)。 （十六）、辦公室主任：保證對遇險 人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。 （十七） 保衛(wèi)科長：負責瓦斯、煤塵爆炸事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員逗留、圍觀。 （十八） 勞資科：負責核實出入井人員的辨認工作。 四、應(yīng)急預(yù)案的啟動程序： 礦井調(diào)度室為發(fā)出預(yù)警通報的責任單位。當調(diào)度室接到瓦斯煤塵爆炸事故的電話后，立即按《瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》通知應(yīng)急救援小組成員，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長命令，應(yīng)首先啟動礦級相應(yīng)性 質(zhì) 的應(yīng)急救援方案， 防止事故擴大，并立即向上級有關(guān)部門 16 匯報。 瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動后各部門的工作要求：各戰(zhàn)線負責人及人員接到調(diào)度室預(yù)警指令后： ①調(diào)度室接到領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)出的應(yīng)急預(yù)案啟動命令后，立即通 知井下人員按照既定的避災(zāi) 路 線 和措施撤至安全地點，直到地面。 ②調(diào)度室在瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案啟動后必須立即向上級有關(guān)部門匯報發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故的單位、時間、地點；影響范圍；人員遇險情況；瓦斯、煤塵爆炸事故原因的初步判斷；瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案的啟動情況；已采取的應(yīng)急搶救方案、措施和進展情況；需要請示報 告的其它事宜等。 ③值班礦長及礦值班人員在接到應(yīng)急預(yù)案啟動命令后迅速到達礦調(diào)度室，且不準離開調(diào)度室。 ④礦長、總工程師、安全礦長、 生產(chǎn)礦長、 機電礦長在接到應(yīng)急預(yù)案啟動命令后不得離礦，如在礦外迅速返礦，并 保持 通 信 暢通 。 ⑤礦有關(guān)副組長和相關(guān)的科長在接到應(yīng)急預(yù)案啟動命令后不得離礦，并處在有可靠聯(lián)系地點，等待接受調(diào)度室進一步指令。 ⑥各井下區(qū)隊跟班干部和地面值班干部在接到瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案的啟動命令后必須堅守崗位，清楚《瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》要求自己的職責、工作程序，使自己帶領(lǐng)的每個人員明白避災(zāi) 路線或撤出路線，并要明白各自的注意事項。 ⑦地面單位擔負“二級救護”應(yīng)急工作單位，在接到瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案的啟動命令后除有值班干部外，必須正職加強 17 值班， 副 職在有可靠通迅聯(lián)系地點待命。 五、匯報程序 礦井一旦發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故，現(xiàn)場人員應(yīng)盡可能地了解和弄清事故發(fā)展程度和影響范圍，并迅速利用工作地點附近的電話向調(diào)度室如實匯報。 礦調(diào)度室在接到瓦斯、煤塵爆炸事故后，要問清事故地點、事故災(zāi)害程度及人員撤離情況，迅速向礦長匯報啟動應(yīng)急預(yù)案啟動程序，在指揮搶救的同時，立即通知礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位并向上級 部門匯報事故情況。 六、通知順序 當發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故后通知順序按《瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案人員名單》進行通知。 七、救援方案 安全撤離措施： 當井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故后，處于災(zāi)區(qū)的人員一定要保持頭腦清醒，行動沉著，決策果斷，對瓦斯、煤塵爆炸事故類型和發(fā)生地點作出正確判斷，迅速向調(diào)度室匯報，并采取有效措施進行搶救。如不能搶救，要立即采取自救與互救措施，位于瓦斯、煤塵爆炸事故地點附近進風側(cè)人員，應(yīng)迎著風流撤退。位于回風側(cè)人員要迅速戴好自救器以最快速度通過捷徑進入新鮮風流中。 應(yīng)涉險 波及區(qū) 域 的人員在 接到通知后要立即撤離。撤離時，應(yīng)兩人以上編組同行，要互相幫助 ，互相照顧，不準單獨亂跑。撤離過程中，不要 18 盲目奔跑，防止自救器的鼻夾掉下。當爆炸沖擊波或火焰來時，應(yīng)立即趴下，暫停呼吸，以避開爆炸沖擊，火焰的灼傷。當通過風門時，應(yīng)隨手將風門關(guān)好，以防風流短路、混亂，造成事故范圍擴大。 避災(zāi)自救措施： 根據(jù)我礦生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)生瓦斯、煤塵事故的避災(zāi)路線： 21 采區(qū)回風下山掘進工作面→ 150m 水平橫川繞道→副暗斜井→ 62m 水平大巷→主井底車場→主井底→地面。 其它地點發(fā)生事故要迎著新鮮風流撤至安全地點 ,位于回風 側(cè)時 ,可通過附近風門進入進風巷中，過風門時要關(guān)好風門，防止事態(tài)擴大，當井上指揮部有電話通知時，要按指揮部通知的方向和地點有序撤退。 在發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故，通路因冒頂阻塞，自救器出現(xiàn)故障或者無法撤退時，災(zāi)區(qū)人員應(yīng)考慮下列方法避災(zāi)自救： （ 1）迅速進入附近的避難峒室或獨頭巷道 （最好是巖巷） ，關(guān)閉局扇， 切 斷風筒，利用棚腿、棚梁、風筒、衣服等構(gòu)筑臨時避難室，阻止 CO 等有害氣體侵入。 （ 2）避 險 人員要沉著、冷靜，盡量減少動作；并要在避難峒室外或所在地點附近采取寫字、遺留物品等方式，設(shè)置明顯的標志，為救護人員指示營 救目標。在避難地點，若有壓風管，可設(shè)法打開管路，以便向避難人員輸送新鮮空氣。若附近情況變化發(fā)現(xiàn)有危險時應(yīng)及時轉(zhuǎn)換地點。 （ 3）當發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故，若無其它巷道躲避或來不 19 及撤離時，避災(zāi)人員要迅速背 向 沖擊波的來向，臉朝下?lián)涞乖谙锏赖装寤蛩疁蟽?nèi)，用濕毛巾 捂住 嘴和鼻子，以杜絕火焰或防止高濃度有害氣體的傷害；與此同時，迅速佩戴好自救器，待沖擊波過去后，要快速迎著風流方向撤離到安全地點。 （ 4）在避災(zāi)過程中，一定要發(fā)揚團結(jié)友愛的精神，嚴格遵守紀律、聽從指揮，發(fā)現(xiàn)有人受傷，要及時救治，主動照顧好受 傷人員，并派有經(jīng)驗的老工人（至少二人同行）出去偵察。經(jīng)過探險，確認安全后，組織大家有秩序地向井口撤退。如果礦燈都熄滅了，應(yīng)沿著軌道或摸著水管、絞車鋼絲繩走。若有可能，爭取盡早與地面取得聯(lián)系，以便盡快得到救護隊的救援。 搶救措施 （ 1）當井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸后組織由礦山救護隊隊員組成的搶救小分隊，進入災(zāi)區(qū)搶救人員。救護隊員在到達事故地點后應(yīng)對災(zāi)區(qū)進行全面?zhèn)刹?，查清事故地點、范圍、遇 險 人員數(shù)量及分布地點，并及時向調(diào)度室匯報，發(fā)現(xiàn)幸存者立即使用防護儀器救出災(zāi)區(qū)，發(fā)現(xiàn)火源要立即撲滅并切斷災(zāi)區(qū)的電源，防止二次爆 炸。 （ 2）在證實確無二次爆炸的可能時，應(yīng)迅速修復(fù)被破壞的通風系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等。 八、對應(yīng)的安全技術(shù)措施： （一）礦井 發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸重大事故后，井下救災(zāi)基地指揮由指揮部派人員擔任。 （二）礦井發(fā)生瓦斯、煤塵重大事故后，救護隊必須首先組織 20 偵察工作，準確探明事故性 質(zhì) 、原因、范圍、遇 險 人員數(shù)量和所在的位置，以及巷道通風、瓦斯等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。 （三）搶救遇 險 人員是礦山救護隊的首要任務(wù)。救護人員應(yīng)千方百計創(chuàng)造條件，以最快的速度、最短的路線，先將受傷人員送到新 鮮風流中進行急救；同時派人員引導(dǎo)未受傷人員撤離災(zāi)區(qū)，然后陸續(xù)抬出已犧牲的同志。 （四）處理事故時，應(yīng)在災(zāi)區(qū)附近的新鮮風流中選擇安全地點設(shè)立井下基地。井下基地應(yīng)有礦山救護隊指揮員待機小隊和急救員值班，并設(shè)有通往地面指揮部和災(zāi)區(qū)的電話，備有必要的裝備和救護器材，同時設(shè)有明顯的燈光標志。根據(jù)事故處理情況的變化，救護基地可向災(zāi)區(qū)推移，也要撤離災(zāi)區(qū)。 （五）入井救災(zāi)人員要及時和指揮部聯(lián)系，匯報情況，聽從命令，服從指揮。 九、物資、設(shè)備、材料儲備清單 物資、設(shè)備、材料儲備清單 詳見 附表 十、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序 （ 1）井下通風系統(tǒng)全面恢復(fù)正常，能夠?qū)崿F(xiàn)井下的正常通風。 （ 2）由瓦斯檢查員或救護隊員檢查中央變電所及泵房風流中的瓦斯情況，確認瓦斯?jié)舛鹊陀?%時，立即匯報調(diào)度室，由調(diào)度室通知地面變電所，恢復(fù)中央變電所電源。依次檢查各采區(qū)變電所（點） 21 瓦斯情況，確認瓦斯?jié)舛鹊陀?%時，匯報 調(diào)度室由調(diào)度室安排 通知 送電。 （ 3）瓦斯檢查員檢查各 地區(qū) 濃度情況，確認瓦斯?jié)舛鹊陀?%或二氧化碳濃度低于 %時，經(jīng)調(diào)度室同意方可恢復(fù)送電。 （ 4）經(jīng)瓦斯檢查員檢查，掘進工作面瓦斯?jié)舛鹊陀?%或二氧化碳濃度低于 %（局部通風機及其開關(guān)附近