【正文】 突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全，確保路橋政治、經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定和發(fā)展。在發(fā)生燃氣突發(fā)事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃氣安全規(guī)定》。中華人民共和國建設部第62號令《城鎮(zhèn)燃氣管理規(guī)定》。中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》。中華人民共和國國務院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。公司經(jīng)營范圍：經(jīng)營管道燃氣氣種為空混氣和即將接納的天燃氣，今后管道燃氣以天然氣為主。燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存設施：位于路院路1＃。(一)各類燃氣的基本特性天然氣（1）主要成分為甲烷；（2）熱值約為353～362mj/ｍ；（3）天然氣的比重為0、56；（4）爆炸極限為5～15%。空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)（1）主要成分為cc4；（2）熱值約為50、16mj/ｍ；（3）空混氣的比重為40；（4）爆炸極限5～181%(體積比)。以上參數(shù)是標準狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù)。(一)事故成因分類泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏；非計劃停氣或超壓；人民中毒或死亡；火災；爆燃。(二)事故成因分析造成戶內(nèi)事故的主要原因有：（1）灶具燒煮滿溢導致熄火、燃氣泄漏；（2）使用非安全型燃氣熱水器或違章安裝熱水器；（3）燃氣開關(guān)長期失修，發(fā)生松動，引起燃氣泄漏；（4）燃氣具的連接不當和燃氣具體本身的缺陷；（5）燃氣設備設施的私拆、私裝；（6）其它原因引起的泄漏。造成戶外燃氣管道事故的主要原因有：（1）野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂；（2）腐蝕性化學物任意排放，侵蝕燃氣管道；（3）熱脹冷縮和自然沉降導致燃氣管道接口松動、管道下沉甚至斷裂；（4）管道自然腐蝕導致泄漏；（5）野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。造成儲氣設備、氣化站設備事故的主要原因有：（1）設備故障；（2）設備泄漏；（3）違章操作。調(diào)壓設備事故的原因主要有：（1）超壓保護失效；（2）閥體、皮膜、指揮系統(tǒng)破損或故障；（3）過濾器的效；（4）超壓保護裝置非正常啟跳；（5）違章操作。閥門引發(fā)事故的主要原因：（1）關(guān)閉性能差；（2）閥心脫落；（3）密封點、接口泄漏；（4）誤操作。造成工程質(zhì)量事故的主要原因有：（1）管材質(zhì)量不合格；（2）未按工藝要求施工；（3）管道埋深和回填未達到設計要求；（4）設計存在缺陷。其它因素造成事故的主要原因有：（1）信息傳遞不暢或執(zhí)行不力造成誤操作和工作未到位；（2）在管道停氣降壓作業(yè)中閥門關(guān)閉不嚴、阻氣袋位移、燃氣外泄；（3）在置換作業(yè)時采用不適當?shù)娜細饣虻獨鈮毫?，使管道?nèi)生產(chǎn)紊流，致使取樣結(jié)果不真實；選擇不恰當?shù)姆派⒖趶健⑽恢眉胺派Ⅻc，或放散管上未安裝防散電絲網(wǎng)；現(xiàn)場聯(lián)絡、通訊、指揮及組織體系不健全；違反安全操作規(guī)程；（4）在帶氣作業(yè)時未佩帶防毒面具及保險帶；溝、槽開挖坡度不規(guī)范使燃氣得不到及時擴散或阻氣袋位移；違章使用非防暴設備；現(xiàn)場組織實施方案不完善、不周密。(一)特級搶修：500戶(含)以上管道燃氣用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；天然氣高壓管線及其附屬設施發(fā)生泄漏，造成當?shù)鼐用窬o急疏散或影響其正常生活生產(chǎn)；液化氣儲罐第一道閥門、法蘭大面積泄漏；在燃氣生產(chǎn)、運行、運輸過程中發(fā)生燃爆、火災；因燃氣管道泄漏或設備故障造成5個(含)以上中毒或燒傷，或發(fā)生人員死亡的事件；高中壓調(diào)壓器、中低壓調(diào)壓器故障造成高夸竄中壓、中壓竄低壓(超壓)；液化氣槽車罐體泄漏、緊急切斷閥失靈、車輛事故導致泄漏、罐體傾覆等。(二)一級搶修：dn160(含)以上的中壓管線泄漏，或造成管道燃氣500戶以下～300戶以上用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；燃氣管線泄漏，造成人員疏散或影響居民正常生活、生產(chǎn)；燃氣管線泄漏或設備故障5人以下中毒或無傷亡事件；液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)發(fā)生非第一道閥門因素的大面積泄漏。(三)二級搶修：dn160以下～dn110戶以上中壓管線泄漏或造成300戶以下～200戶以上燃氣用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)閥門、槽車其它部位(除特級規(guī)定之外)等泄泥坑。(四)三級搶修：dn110以下的中壓管線、dn160以下低壓管線泄漏或200戶以下用戶停氣的39。搶修；重點設備(有備機)故障造成整機不能運行的搶修。(一)戶內(nèi)燃氣事故的預防和應急措施加強安全用氣的宣傳；（1）教育用戶正確使用燃氣設施和燃氣用具；禁止使用不合格的或已達到報廢年限的燃氣設施和燃氣用具；（2）不得私自改動燃氣管線和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設施和燃氣器具；（3）禁止使用明火查漏；（4）發(fā)現(xiàn)有燃氣泄漏應采用自然通風的方法，禁止開關(guān)電器設備；應在安全地方切斷電源；同時立即撥打搶修電話；（5）定期更換皮管。設立24小時報警電話，對于用戶報警應及時進行處置；定期進行入戶安全檢察，對查處的事故隱患督促用戶及時整改；戶內(nèi)發(fā)生泄漏按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執(zhí)行；戶內(nèi)發(fā)生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執(zhí)行。(二)戶外燃氣管道事故預防和應急措施加強管線的巡檢和巡護，采用先進的檢漏儀器，提高自查率，及時發(fā)現(xiàn)和阻止各類違章施工；計劃內(nèi)的停氣、降壓作業(yè)應事先明確時間和范圍，并提前72小時做好停氣、降壓用戶的通知工作。在作業(yè)中要將調(diào)壓器出口壓力調(diào)至阻氣袋能阻止的燃氣壓力，支狀管距調(diào)壓器點較近，管內(nèi)壓力較高，則施工部位后面的管道實行停氣，前面的管道采取降壓；在置換作業(yè)時要控制好壓力，大口徑管道在開戾閥門時應逐漸緩慢進行，防止管道內(nèi)因流速過快產(chǎn)生紊流，控制好放散口出口壓力，放散裝置要按要求設置；帶氣作業(yè)時應保持通風，穿戴好防護裝，加強警戒；燃氣泄漏的應急措施：（1）接到報警后應立即通知搶修人員趕赴現(xiàn)場；（2）搶修人員趕到現(xiàn)場后應劃定警戒區(qū)，對警戒區(qū)的人員進行疏散，控制明火，根據(jù)現(xiàn)場情況初步確定搶修等級，立即將現(xiàn)場情況報告搶修指揮中心。發(fā)生人員嚴重中毒和傷亡的應立即通知120進行搶救；（3）搶修人員根據(jù)管線竣工資料利用查漏設備進行查漏，對有燃氣聚集的溝槽和其它構(gòu)筑物進行強制送風，以降低燃氣濃度；（4）具體實施按《搶修操作規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。燃氣泄漏火災事故的應急措施：（1）應當立即通知消防部門；（2）采用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般采用閥門進行控制，低壓管降壓一般采用向管道逐步注水的方法進行，pe管可以用管夾來控制壓力。在降壓過程中應設置壓力監(jiān)控點，防止產(chǎn)發(fā)負壓。dn100以上燃氣管道禁止采用直接切斷氣源的方法滅火；（3）火勢得到控制后配合消防部門進行滅火；（4）滅火后的燃氣管道按泄漏管道處理。(三)設備事故的預防和應急措施調(diào)壓器要做好檢查和維護，定期進行關(guān)閉壓力和調(diào)壓精度的測定，以及過濾器的檢查，副路調(diào)壓器應確保完好；加強閥門的保養(yǎng)，對關(guān)閉性能差的閥門及時進行更換；嚴格按操作規(guī)程進行操作；設備發(fā)生故障時應及時啟動備用設備，并進行搶修；對設備作業(yè)者進行經(jīng)常性的培訓和考核，提高人員的業(yè)務技能和處理突發(fā)事件的能力。調(diào)壓器超壓事故的處理方法和要求