【正文】 業(yè)農(nóng)民工，根本拿不到賠償或僅僅拿到一個(gè)“零頭”。“就工傷維權(quán)來說，將所有的程序走一遍大概需要3年9個(gè)月左右，最長可達(dá)6年7個(gè)月左右。別說是一個(gè)身體已經(jīng)受到傷害的人，換了一個(gè)健康的人，又有幾個(gè)能耗得起？”云南省農(nóng)民工法律援助維權(quán)中心主任羅柯說。打官司維權(quán)，一怕慢，二怕貴，這是橫在農(nóng)民工面前的一道門檻。據(jù)了解，昆明市有近七成農(nóng)民工未與雇主、企業(yè)（單位）簽訂書面勞動(dòng)合同或協(xié)議。在已簽訂了勞動(dòng)合同或協(xié)議的農(nóng)民工中，大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)合同的內(nèi)容都不太清楚，更談不上公平。絕大部分農(nóng)民工都只對(duì)工資待遇、工傷賠償?shù)茸髁丝陬^約定，一旦老板違約，即使有法律援助機(jī)構(gòu)的介入，因存在取證難的問題，也只能以敗訴收?qǐng)觯鋈环掂l(xiāng)。據(jù)悉，云南省有620多萬農(nóng)民工。從近年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上顯示，云南農(nóng)民工維權(quán)的熱點(diǎn)集中在討薪和工傷賠償兩大方面，其中七成以上案源還是集中在討薪上，工傷次之。而建筑行業(yè)拖欠工資的案件比例占到20%左右；工傷案件的比例占到30%以上，建筑業(yè)成維權(quán)熱點(diǎn)難點(diǎn)行業(yè)。是什么原因?qū)е铝宿r(nóng)民工工傷索賠難？用人單位沒有為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，是導(dǎo)致農(nóng)民工申請(qǐng)工傷認(rèn)定難的“第一殺手”。云南天外天律師事務(wù)所史朝文律師認(rèn)為，工傷認(rèn)定難的關(guān)鍵在于用人單位沒有為勞動(dòng)者依法繳納工傷保險(xiǎn)，如果用人單位為勞動(dòng)者繳納了工傷保險(xiǎn)的話，申請(qǐng)工傷認(rèn)定用人單位比勞動(dòng)者更為積極。用人單位為什么會(huì)如此冒險(xiǎn)？因?yàn)檫`法成本太低了。云南省農(nóng)民工法律援助維權(quán)中心主任羅柯說，多數(shù)農(nóng)民工發(fā)生工傷后，不主動(dòng)要求單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定，有的受傷職工到單位吵鬧，甚至?xí)l(fā)生沖突。病情嚴(yán)重的，住院時(shí)間超過一個(gè)月的，等出院以后才去找單位賠償，單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定的期限已過，只得自己申請(qǐng)，也會(huì)給自己增加很多麻煩，傷情嚴(yán)重的職工，應(yīng)該在發(fā)生工傷后就及時(shí)要求單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定，或者尋求相關(guān)的法律援助。說起農(nóng)民工工傷認(rèn)定難的問題，云南聯(lián)宇律師事務(wù)所主任王理乾律師結(jié)合自己的辦案經(jīng)歷認(rèn)為，工傷認(rèn)定部門設(shè)置的門檻太高，要求的材料眾多，農(nóng)民工收取證據(jù)材料困難，是導(dǎo)致農(nóng)民工申請(qǐng)工傷認(rèn)定難的重要原因。而且，多半農(nóng)民工并不知道通過勞動(dòng)保障部門維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，他們往往只希望盡快得到企業(yè)支付的一筆生活費(fèi)。其實(shí)，按照工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的康復(fù)和傷殘待遇，他們得到的補(bǔ)償金遠(yuǎn)不止企業(yè)給的那點(diǎn)生活費(fèi)。為什么這么說呢？王理乾律師舉例距離說，根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定，申請(qǐng)工傷認(rèn)定需要的材料并不多，但在地方上的人力資源與勞動(dòng)保障單位，工傷認(rèn)定部門所需的材料又在工傷保險(xiǎn)條例的基礎(chǔ)上增加了很多，比如說工友證明，有的工友還要繼續(xù)在用人單位上班，不敢出來作證。工傷認(rèn)定申請(qǐng)表上，有多處需要用人單位填寫相關(guān)的內(nèi)容，并蓋上用人單位的公章，這一點(diǎn)是對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)工傷認(rèn)定最大的難題，單位本來就不愿意配合職工申請(qǐng)工傷認(rèn)定，它怎么會(huì)蓋用人單位的公章？陳維鏢舉例說，一些工友在施工中受傷，公司負(fù)擔(dān)了他們的醫(yī)藥費(fèi)后就不再過問，他們因干不了活失去了經(jīng)濟(jì)來源，有的工友實(shí)在熬不住，從公司老板那里拿了點(diǎn)誤工費(fèi)就走了；他們聽說勞動(dòng)保障部門可以認(rèn)定工傷，并可以通過勞動(dòng)仲裁得到一筆賠償，但申報(bào)工傷所需的材料需要公司提供，而公司又以種種理由予以推諉，這讓他們不知如何是好。云南天外天律師事務(wù)所史朝文律師介紹，“工傷認(rèn)定難，最難的就是沒法證明勞動(dòng)關(guān)系”。實(shí)踐中工傷爭(zhēng)議案件，絕大多數(shù)發(fā)生在沒有簽訂書面勞動(dòng)合同的單位，其中又以農(nóng)民工居多。發(fā)生工傷后，一些用人單位為推卸責(zé)任往往拒不申請(qǐng)、拒不配合工傷認(rèn)定。而按法規(guī)規(guī)定，勞動(dòng)者自己申請(qǐng)工傷認(rèn)定必須提供相關(guān)資料用以證明雙方存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，這對(duì)于勞動(dòng)者來說是相當(dāng)困難的。因?yàn)槠綍r(shí)未注意保留勞動(dòng)關(guān)系憑證，許多農(nóng)民工無法申報(bào)工傷待遇。根據(jù)規(guī)定，發(fā)生工傷事故，一旦企業(yè)拒絕向勞動(dòng)部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，個(gè)人要想申請(qǐng)，須先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁。個(gè)人申報(bào)工傷認(rèn)定需提供3種材料：勞動(dòng)合同文本復(fù)印件或其他建立勞動(dòng)關(guān)系的有效證明；事故發(fā)生原因、地點(diǎn)的證明材料；醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書。申請(qǐng)人如果提供的材料不完整，勞動(dòng)部門就不能受理其申請(qǐng)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，后兩種材料申請(qǐng)人一般都能拿出來，可勞動(dòng)關(guān)系證明卻成為很多個(gè)人申報(bào)的“攔路虎”。簽訂勞動(dòng)合同、保留相關(guān)證據(jù)?？紤]到部分農(nóng)民工都沒有勞動(dòng)合同這一現(xiàn)狀，如每月的工資條、工友的證言等。此外，出事后及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)案，也是最有力的證據(jù)之一。其次，應(yīng)當(dāng)知道是在給誰干活。很多農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工都是托老鄉(xiāng)或熟人，一旦出現(xiàn)事故，他們往往說不出自己的“東家”是誰。記者了解到，目前涉及工傷認(rèn)定問題的行政復(fù)議、訴訟案件數(shù)不勝數(shù)。非法用工屢禁不止，不法老板“拖、賴、騙、嚇”，勞動(dòng)執(zhí)法步履艱難，諸多因素造成了尷尬現(xiàn)狀：一方面，發(fā)生工傷的勞動(dòng)者被擋在工傷認(rèn)定的大門外，流血以后繼續(xù)流淚；另一方面，數(shù)億工傷保險(xiǎn)基金無用武之地，只能躺在銀行保險(xiǎn)柜里“睡大覺”。云南省農(nóng)民工法律援助維權(quán)中心常務(wù)副主任湯光仁介紹，找公司索賠，公司會(huì)“良心發(fā)現(xiàn)”，主動(dòng)蓋章賠錢嗎？申請(qǐng)工傷認(rèn)定，超過一年無法認(rèn)定；60天內(nèi)起訴，就超過索賠時(shí)效；勝訴后，道路更加漫長，要拿索賠，經(jīng)過一審、二審和執(zhí)行，可能耗時(shí)1000多天。對(duì)一些受傷工人來說，工傷索賠成了“不可能完成的任務(wù)”?！肮J(rèn)定難，最難的就是沒法證明勞動(dòng)關(guān)系”?，F(xiàn)在不少用人單位常常故意規(guī)避法律，如不與農(nóng)民工簽訂合同，不發(fā)工作卡、工資條等表明雙方勞動(dòng)關(guān)系的任何憑證。如果企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者在受到傷害以后，很難就勞動(dòng)關(guān)系等承擔(dān)舉證責(zé)任。專門代理農(nóng)民工官司的張亞文律師認(rèn)為：工傷認(rèn)定難，恰恰暴露出勞動(dòng)保障部門工作的“缺位”。首先是勞動(dòng)執(zhí)法不到位。對(duì)那些調(diào)查取證難度大、容易導(dǎo)致行政復(fù)議和行政訴訟的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，勞動(dòng)保障部門工作人員往往有畏難情緒，不愿受理。其次是普法宣傳不到位。勞動(dòng)者對(duì)與自身權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的法律政策常常一無所知，平時(shí)證據(jù)準(zhǔn)備工作不足，出了工傷便抓瞎，不知該找哪個(gè)“衙門”辦事，勞動(dòng)保障部門應(yīng)該引以為戒，更加積極主動(dòng)、更有創(chuàng)造性地開展工傷保險(xiǎn)工作，加大普法和執(zhí)法力度。向勞動(dòng)部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，需要“公司蓋章開證明”。這一規(guī)定顯然不合情理，強(qiáng)人所難。有關(guān)人士建議應(yīng)及早修改調(diào)整相應(yīng)的規(guī)范。應(yīng)由受傷工人和單位之外第三者――行政事業(yè)單位來履行這一職責(zé)，確保中立的態(tài)度，讓受傷工人及單位對(duì)其行為的公正具備最基本的信賴。當(dāng)然從維權(quán)的角度來看，最好的方式就是簽訂正式的勞動(dòng)合同，以防農(nóng)民工的合法權(quán)益受到損害難以索賠。農(nóng)民工勞動(dòng)合同協(xié)議書篇四甲方（用人單位）：地址：法定代表人：乙方（勞動(dòng)者）：身份證號(hào)碼：戶口所在地：甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國民法總則》、《中華人民共和國合同法》和有關(guān)規(guī)定，就勞務(wù)合作一事達(dá)成一致，自愿簽訂本勞務(wù)合同，共同遵守本合同所列條款。本合同于______年_____月_____日生效，于_____年_____月____日終止。甲方招用乙方擔(dān)任____________崗位（工種）工作。乙方的上崗證號(hào)碼為____________。工作時(shí)間：每天_____小時(shí)。甲方應(yīng)當(dāng)在乙方上崗前進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，對(duì)從事電氣焊、土建、水電設(shè)備安裝等特殊工種的乙方進(jìn)行崗前培訓(xùn)，乙方取得相應(yīng)的操作證書方可上崗。甲方根據(jù)生產(chǎn)崗位的需要，按照國家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方配備必要的安全防護(hù)措施，發(fā)放必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。現(xiàn)場(chǎng)要符合《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。甲方將根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立安全生產(chǎn)制度；乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守甲方的勞動(dòng)安全制度，嚴(yán)禁違章作業(yè)，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。乙方月工資（或日工資）為_____元。雙方約定的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。甲方應(yīng)在每月_____日發(fā)放乙方的工資，并由乙方簽字確認(rèn)。甲方在勞務(wù)合同終止、解除后應(yīng)當(dāng)一次性付清乙方的工資。甲乙雙方對(duì)工資支付的其他約定_____________________________。甲乙雙方約定，甲方為乙方購買_________意外傷害保險(xiǎn)卡，用于乙方在為甲方提供勞務(wù)過程中發(fā)生意外傷害的補(bǔ)償。保險(xiǎn)期間與本合同期限相同。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律和安全技術(shù)操作規(guī)程。甲方有下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)解除勞務(wù)合同：（1）甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；（2）甲方侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁乙方的；（3）甲方未按照國家規(guī)定和勞務(wù)合同約定支付勞務(wù)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件的39。乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時(shí)解除勞務(wù)合同：（1）有打架斗毆、偷竊、賭博、擅自停工等嚴(yán)重違紀(jì)行為；（2）嚴(yán)重失職或者營私舞弊，對(duì)甲方利益造成重大損害的；（3）被勞動(dòng)教養(yǎng)或被追究刑事責(zé)任的；（4）不服從甲方正當(dāng)工作安排的；（5）嚴(yán)重違反總包單位和甲方的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定的。乙方解除本合同，應(yīng)當(dāng)提前____日（不超過30天）以書面形式通知甲方，不得擅自離職。期滿或雙方約定的勞務(wù)合同終止條件出現(xiàn)的，本合同即行終止。因甲方原因解除勞務(wù)合同，甲方應(yīng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。乙方在履行勞務(wù)合同期間，因個(gè)人失職給甲方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。甲乙雙方約定的其他內(nèi)容：________________________________________________；________________________________________________；________________________________________________。雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。甲方的規(guī)章制度作為本勞務(wù)合同的附件，與勞務(wù)合同具有同等法律效力。本合同未盡事宜或與國家、省規(guī)定相悖的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本合同一式____份，甲乙雙方各執(zhí)___份。本合同自雙方蓋章簽字之日起生效。甲方（公章）：法定代表人：______年_____月_____日乙方（簽字）：______年_____月_____日農(nóng)民工勞動(dòng)合同協(xié)議書篇五用人單位(甲方)__________有限公司職工(乙方):_______________身份證號(hào)碼：__________甲方因生產(chǎn)工作需要，按照國家、省、市有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，招用 為職工。雙方根據(jù)“平等自愿、協(xié)商一致”的原則，簽訂本合同，確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方的權(quán)力、義務(wù)，并共同遵守履行。一、合同期限 ______年 ______月______日起生效。 ______年，至 ______年 ______月______日止。本合同除可因甲方生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生變化或在定期考核中發(fā)現(xiàn)乙方未能認(rèn)真履行本合同規(guī)定的勞動(dòng)義務(wù)而依法予以終止外。均具有同等效力。二、工作任務(wù)(一)乙方生產(chǎn)(管理)工種(崗位或部門)(二)乙方完成甲方正常安排的生產(chǎn)(工作)任務(wù)。三、工作時(shí)間(一)甲方實(shí)行每日不超過8小時(shí)，平均每周不超過44小時(shí)的工作制度。并保證每周乙方至少不間斷休息24小時(shí)。(二)甲方因生產(chǎn)、工作需要，經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商同意，可安排乙方加班加點(diǎn)，但每個(gè)工作日延長工作時(shí)間不得超過3小時(shí)，每月累計(jì)不得超過36小時(shí)。四、休假乙方在合同期內(nèi)享受國家規(guī)定的節(jié)日、公休假日以及年休假，探親、婚喪、計(jì)劃生育、女職工勞動(dòng)保護(hù)等假期的待遇。五、勞動(dòng)報(bào)酬(一)乙方工資分配形式、標(biāo)準(zhǔn)：，特別是不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定本企業(yè)工資制度，確定乙方工資形式和工資標(biāo)準(zhǔn)。試用期滿乙方起點(diǎn)工資定為____________元/月。甲方可按企業(yè)工資制度調(diào)整乙方工資。(二)甲方每______月如期發(fā)放貨幣工資。如遇節(jié)假日或休息日，應(yīng)提前在最近的工作日支付工資。六、保險(xiǎn)福利待遇(一)在合同期內(nèi)，甲、乙雙方需按照國家及省、市有關(guān)規(guī)定，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，同時(shí)甲方應(yīng)定期向乙方通告繳納社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金情況。(二)甲方按國家、省、市有關(guān)規(guī)定，給予女工“五期”(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)假期、哺乳期及更年期)的勞保福利待遇和乙方符合計(jì)劃生育子女的勞保醫(yī)療待遇。(三)乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷醫(yī)療期間的保險(xiǎn)福利待遇，甲方按本市有關(guān)社會(huì)工傷保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，屬完全喪失勞動(dòng)能力的，由甲方按規(guī)定給予辦理提前退休。屬部分喪失勞動(dòng)能力的，按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件(一)甲方執(zhí)行國家有關(guān)勞