【正文】 關(guān)，并聘請了有資質(zhì)的第三方質(zhì)量檢測評估單位對光伏電站進行了檢測。根據(jù)省政府光伏扶貧擴面工程電視電話會議精神和《省政府辦公廳關(guān)于實施光伏扶貧擴面工程的意見》（府廳發(fā)【2017】85號）等文件精神要求，我縣高度重視、迅速行動，全面組織實施我縣光伏扶貧擴面工程。一是全面開展調(diào)查摸底。2017年8月份以來，組織縣發(fā)改、扶貧、供電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個單位對全縣“十二五”、“十三五”期間建檔立卡貧困村進行了全面排查摸底，對照工程用地、電網(wǎng)接入等建設(shè)條件，選出符合建設(shè)條件的貧困村24個。二是及時制定實施方案。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，擬在選出的建檔立卡貧困村中逐步實施光伏扶貧擴面工程，按每個村的裝機容量不超過100千瓦來建設(shè)，；同時對照省發(fā)改委、省扶貧移民辦《關(guān)于開展光伏扶貧擴面工程實施方案編制工作的通知》（發(fā)改能源【2017】1158號）文件要求，由縣扶貧、發(fā)改、財政、供電、國土、林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)商行等部門共同編制縣光伏扶貧擴面工程實施方案，現(xiàn)已上報省、市發(fā)改、扶貧移民辦待審。三是積極開展項目選址。對照先期選出的符合建設(shè)條件的貧困村，我縣計劃今年第一批光伏扶貧擴面工程建設(shè)村級電站3個，目前白槎村、豐產(chǎn)村已完成選址和光伏板的安裝，里陰村已完成支架安裝，預(yù)計12月底完成。我縣在光伏扶貧工作方面做了大量的工作，取得了一定的成效，也存在一些問題和困難：一是2016年度光伏扶貧項目國家補貼不能及時到位，影響貧困戶受益。目前，涉及建檔立卡貧困戶3832戶，其余國家補貼部分遲遲不能發(fā)放到位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地、整地投入較大，資金缺口難以解決。由于光伏電站選址都是山地，各光伏電站都租用大型挖機開挖土方、平整土地及維修便道，加上租金，合計達260多萬元，投入較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達幾十萬元，少的也有十多萬元，現(xiàn)在都由村集體或村干部賒欠。三是光伏扶貧稅收政策有待完善落實。合作社與供電公司進行電費結(jié)算時需要提供增值稅發(fā)票，但由于合作社條件有限，不能自行出具票據(jù)，造成無法結(jié)算。目前，結(jié)算開票都由供電公司代辦，但由于合作社較多，報賬工作量大，且電量統(tǒng)計出來各合作社法人不能簽字蓋章確認，增加了結(jié)算難度；另外根據(jù)規(guī)定，各電站每月收益超過3萬元的還需繳納企業(yè)所得稅，大大降低了光伏扶貧作為一項惠民工程的扶貧效益。下一步，我縣將以此次督查為契機，進一步壓實工作責(zé)任、健全工作機制、加強工作調(diào)度，確保2016年度光伏扶貧項目持續(xù)穩(wěn)定運行，確保貧困戶受益；加快推進光伏扶貧擴面工程，確保在年底前第一批光伏擴面工程開工率達50%以上，明年所有24個擬建貧困村光伏電站全面完成并網(wǎng)發(fā)電。扶貧工作調(diào)研報告總結(jié) 扶貧工作調(diào)研報告篇三為了解掌握各地脫貧攻堅工作開展情況，近期我室(辦)組織人員赴5個縣(區(qū))、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個“十三五”貧困村進行了調(diào)研。調(diào)研以問題為導(dǎo)向，采取個別訪談的方式，共訪談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記(主任)、駐村工作隊長、第一書記60余人次，獲得了可供參考的第一手資料?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：(一)村級扶貧項目實施存在多重隱患一是審批時限偏長。村級扶貧項目審批大體按照“村民小組→村‘兩委’→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府→縣級審批單位→批復(fù)”的流程進行。各地扶貧項目基本在年初34月申報，批復(fù)一般在67月，部分交通、水利項目時間更后。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近90%的村反映今年項目還沒全部批下來或剛批下來不久。二是趕工期現(xiàn)象普遍。扶貧項目大多是集中上報、集中審批、集中實施、集中驗收，特別是“十三五”貧困村，扶貧項目多、工期短，下半年趕工期現(xiàn)象比較普遍。另外，在審批、驗收過程中由第三方預(yù)審復(fù)核，由于復(fù)核驗收的項目多、時間緊，有的第三方公司存在應(yīng)付了事、把關(guān)不嚴(yán)不細等問題。比如，有的村反映，第三方公司在項目預(yù)審復(fù)核報告上出現(xiàn)與其他村張冠李戴的現(xiàn)象，而且一些項目6月批復(fù)10月就要驗收，為了趕工期容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。三是監(jiān)管力量薄弱。訪談對象普遍反映，扶貧項目監(jiān)管力量略顯薄弱，村“兩委”干部、第一書記、村民理事會缺乏資質(zhì)、不懂技術(shù)，即便鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是專業(yè)人員短缺，很難進行有效監(jiān)管。市級層面要求駐村工作隊、第一書記“全程監(jiān)督項目建設(shè)，緊盯整村推進項目建設(shè)質(zhì)量，推動工程按時按質(zhì)量完成”，但在項目實施過程中有的村卻把第一書記甩在一邊，僅象征性參與監(jiān)管，或只在驗收時簽個字，存在權(quán)責(zé)失衡現(xiàn)象。四是資金配套不足。有的縣反映，通組公路硬化標(biāo)準(zhǔn)為28萬元/公里，加上路基墊層、征地拆遷等費用，資金缺口較大，特別是一些山區(qū)村，項目實施成本更高。多數(shù)村反映，扶貧項目資金“同城同價”，加上年初報預(yù)算，年中項目集中實施，沙石、水泥等相繼漲價，特別是邊遠鄉(xiāng)村運輸?shù)瘸杀酒毡楦哂谥行拇?，通組路項目經(jīng)常出現(xiàn)流標(biāo)現(xiàn)象。(二)換屆后村干部能力素質(zhì)仍需加強一是不善于做新時期群眾工作。有的村干部面對“空心房”拆除、“三沿六區(qū)”整治等工作束手無策、不知所措。比如，于都縣梓山鎮(zhèn)龍口村在“三沿六區(qū)”整治工作中，多名村干部畏難退縮不敢擔(dān)當(dāng)，相繼選擇辭職，目前僅剩一名村支書在崗在位，工作全靠鎮(zhèn)干部助陣。二是工作銜接不夠順暢。有的村換屆后干部換動較大，一些新進干部對扶貧政策不熟悉，工作開展不扎實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，換屆后村書記、主任換動超過57%(不含轉(zhuǎn)崗)，一般村干部換動超過67%(不含轉(zhuǎn)崗)，有的新任干部還未進入角色。三是不適應(yīng)信息化辦公需要。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分村換屆后村干部年齡結(jié)構(gòu)仍偏大，缺少年輕血液，業(yè)務(wù)性工作主要依賴駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部或扶貧信息錄入員，現(xiàn)有村干部習(xí)慣于“吃老本”，對提高信息化辦公能力興趣不大。四是能力培訓(xùn)范圍窄、力度小。村干部普遍反映參加培訓(xùn)機會不多。當(dāng)前，市委組織部正在對全市村書記進行輪訓(xùn)，但各地對村干部的培訓(xùn)范圍、力度不一，一般村干部只是象征性參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的培訓(xùn)，有的縣只對新任村書記、主任進行培訓(xùn)，時間僅為1天，效果有限。(三)資料臺賬仍然偏多一是占用大量時間、精力。為減少基層負擔(dān)，目前國家省市評估檢查淡化了資料臺賬要求，督查頻率也相對降低，但普遍反映臺賬資料超出國檢規(guī)定、超過往年數(shù)量，甚至還提出更多“精美化”要求，縣級督查大量增加卻變相成為“資料督查”，使扶貧的繡花功夫被“誤導(dǎo)”成了“紙上功夫”，大量的時間和精力花在了應(yīng)付檢查、填寫表格等內(nèi)業(yè)資料上，較大程度增加了駐村工作隊負擔(dān)。有訪談對象反映，扶貧工作“50%時間填表+20%時間開會+15%時間趕路+15%時間抓落實”。二是內(nèi)容設(shè)計不夠合理。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的表格資料縣與縣之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，增加了市級層面工作量。訪談對象反映，很多要求填報的金融、光伏、健康扶貧等數(shù)據(jù)，行業(yè)部門數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由行業(yè)部門提供。有的表格設(shè)計不合理，邏輯關(guān)系復(fù)雜，格式不統(tǒng)一，隨意性大，基礎(chǔ)信息反復(fù)填報，重復(fù)性工作太多。三是存在層層加碼現(xiàn)象。一些資料臺賬國檢、省檢沒有要求，市級層面也未部署，有的縣仍要基層填報。有訪談對象反映，幫扶干部入戶與貧困戶的合影照片等佐證資料已經(jīng)打印歸檔，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求照片彩色打印，工作隊只好重新購買設(shè)備進行彩打，既浪費資金也耗費精力。(四)駐村工作隊超職責(zé)工作一是把駐村工作隊等幫扶力量當(dāng)鄉(xiāng)村干部使用。調(diào)研了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要求駐村工作隊、第一書記參與村里其他日常工作，比如森林防火、交通整治、“空心房”拆除、“三沿六區(qū)”整治等工作，在一定程度上分散了精準(zhǔn)扶貧的精力，導(dǎo)致少數(shù)村的扶貧工作相對滯后，欠賬較大。二是“包辦”扶貧工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，第一書記往往“越權(quán)”成了村級扶貧第一責(zé)任人，各項工作言必第一書記負責(zé)、事必第一書記簽字，而村書記(主任)卻工作失位。駐村工作隊除了參與大量日常工作外，有的甚至“包辦”了村里的扶貧資料臺賬工作，有的村干部認為駐村工作隊理應(yīng)負責(zé)村里扶貧工作，存在工作隊員埋頭苦干、村干部背手邊上看甚至“圍觀”指揮現(xiàn)象。(五)干部結(jié)對幫扶方式有待改進一是要求“凡事留痕”。有的縣要求幫扶干部一個月上戶走訪2次，每次要貧困戶在4處簽字，并與幫扶干部拍照合影。農(nóng)忙時節(jié)頻繁上戶容易引起群眾反感，有的群眾抱怨“沒什么事就不要來，耽誤干活”。不少幫扶干部上戶走訪，只是找貧困戶簽字、照相、傳日志證明“到此一訪”。有的創(chuàng)新第一書記簽到表、工作日志、扶貧記事本、指紋簽到等監(jiān)管手段，形式到是多樣了，扶貧干部手腳也被綁死了。大家認為，現(xiàn)在已經(jīng)有了精準(zhǔn)扶貧app，其實簽字與合影這兩個環(huán)節(jié)完全可以省略。二是標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。有的縣要求縣鄉(xiāng)幫扶干部每月上戶幫扶不少于2次，最多的要求4次。有的縣要求市直單位每月不少于1次，而《贛州市市派單位精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊管理辦法(試行)》(贛市精扶字〔2016〕8號)文件要求每年不少于4次。另外，幫扶方式方面，總體上采用送錢送物的方式，實際效果欠佳，還容易引起攀比、滋生矛盾。三是存在“一刀切”。許多行業(yè)部門隔三差五下文要求幫扶干部上戶(許多工作可由鎮(zhèn)村干部、工作隊承擔(dān))，甚至一個月七八個行業(yè)部門陸續(xù)來文，幫扶干部苦不堪言，無奈逼出了不少“形式主義”。一些已經(jīng)脫貧的村，也要求市直、縣直幫扶干部一個月至少去1次，導(dǎo)致去后沒多少扶貧方面的工作，所聊話題也不多，僅停留在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活收入開支等方面，有時雙方都感到尷尬。甚至貧困戶也認為幫扶干部沒必要經(jīng)常過來，有事可以打電話，過年過節(jié)來走訪就以，以免影響其務(wù)工。(一)在項目申報、審批、實施上要提速提效保質(zhì)一是適當(dāng)提前項目申報時間。建議在每年10月份啟動申報下一年度扶貧項目，力爭在次年34月份完成項目審批。二是探索分期分批分時段申報、審批、驗收項目。為確保項目預(yù)算精準(zhǔn)度和驗收的工程質(zhì)量，對具備實施條件的扶貧項目，成熟一批、批復(fù)一批，實施一批、驗收一批，防止審批、驗收時間集中、程序扎堆。三是提升項目監(jiān)管實效。強化項目實施事前、事中、事后監(jiān)管，市縣級層面統(tǒng)一聘請第三方監(jiān)理公司，定期不定期抽查項目施工情況，加大對第三方監(jiān)理公司監(jiān)管力度，實行項目監(jiān)管責(zé)任“終身制”，確保監(jiān)管有力有效。同時加強對鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，解決扶貧項目現(xiàn)有監(jiān)管力量不夠?qū)I(yè)問題。四是源頭發(fā)力確保扶貧項目質(zhì)量過關(guān)。堅持盡力而為、量力而行，不宜盲目鋪攤子，做到規(guī)劃先行、有序?qū)嵤??？茖W(xué)安排項目資金，進一步加大資金統(tǒng)籌整合力度，對偏遠山區(qū)扶貧項目適當(dāng)上浮基數(shù)，緩解原材料和運輸成本過高，配套資金不足引發(fā)流標(biāo)問題。加強對水泥、砂石等企業(yè)的管理，嚴(yán)厲打擊隨意漲價、惡意漲價等行為。(二)在村干部能力素質(zhì)提升上要突出精準(zhǔn)性、實用性一是進一步擴大參訓(xùn)面。建議實施村干部能力提升“三年行動計劃”，由各縣(市、區(qū))牽頭，用23年時間對轄區(qū)內(nèi)所有村干部輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時間不少于5天，全面提升村干部能力素質(zhì)，打造一支永遠不走的工作隊。二是課程設(shè)置突出需求導(dǎo)向。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村干部認為要加強扶貧政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、辦公自動化等方面的培訓(xùn)，在今后培訓(xùn)課程設(shè)置上應(yīng)予以重點考慮。三是注重抓好村主任培訓(xùn)?？梢钥紤]參照市委組織部輪訓(xùn)村書記模式，由民政部門牽頭，通過舉辦市級示范培訓(xùn)班的方式，加強對村主任的能力素質(zhì)培訓(xùn)。(三)在資料臺賬上要繼續(xù)瘦身減負一是堅持從簡從實。建議市級層面予以明確，在“一證兩冊”等基礎(chǔ)上，原則上不再新增與國檢、省檢無關(guān)的“表冊卡賬”。確需建立完善的，要做足前期論證設(shè)計工作，盡可能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有臺賬資料要注重延續(xù)性，只要形式統(tǒng)一、邏輯正確，原則上只作完善，不再大面積調(diào)整，甚至推倒重來。與此同時，市縣督查也應(yīng)淡化資料臺賬要求，更加聚焦考核扶貧實效。二是加大扶貧信息共享力度。探索建立信息共享交換平臺，明確各部門數(shù)據(jù)共享范圍和使用方式，推進扶貧領(lǐng)域信息跨系統(tǒng)、跨區(qū)域共享，對可以直接調(diào)取的信息數(shù)據(jù)，避免要求鄉(xiāng)村重復(fù)上報，提高工作效率。(四)在干部結(jié)對幫扶上要堅持實事求是app，允許幫扶干部采用電話、短信、微信等方式聯(lián)系，適當(dāng)精簡簽字、照相等形式。一是細化工作要求。針對“十三五”貧困村，建議市級層面明確市、縣、鄉(xiāng)幫扶干部每月上戶走訪聯(lián)絡(luò)不少于1次，同時應(yīng)當(dāng)避免農(nóng)忙時節(jié)頻繁、扎堆上戶。針對已脫貧村，按照贛市精扶字〔2016〕8號規(guī)定，幫扶干部每年上戶聯(lián)系走訪不少于4次即可。加強工作統(tǒng)籌，明確各時間節(jié)點幫扶工作重點和任務(wù)，讓幫扶干部上戶有事可干、有話題可聊。充分利用好精準(zhǔn)扶貧.二是避免頻繁送錢送物的幫扶方式。結(jié)對幫扶應(yīng)以解決實際問題、幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點，避免單純地送錢送物，防止因市縣之間、單位之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，而引起群眾攀比心理、制造不和諧因素。三是進一步厘清駐村工作隊工作職責(zé)。建立健全扶貧責(zé)任主體責(zé)任機制和長效機制，嚴(yán)格按照職責(zé)清單抓落實，讓駐村工作隊長、第一書記集中精力協(xié)助村“兩委”抓精準(zhǔn)扶貧工作，避免因職責(zé)不清影響駐村幫扶效果。扶貧工作調(diào)研報告總結(jié) 扶貧工作調(diào)研報告篇四2019年以來，我市積極響應(yīng)中央扶貧政策，切實落實新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，按照省委、市委的重大決策部署，結(jié)合我市實際情況，高位推動，擔(dān)當(dāng)作為，在全市各縣區(qū)開展了一系列光伏扶貧工作。目前該項工作取得了不錯的成績，其中蓮花縣光伏扶貧工作更是在全省2019年光伏扶貧擴面工程視頻會議上得到了省領(lǐng)導(dǎo)的點名表揚?，F(xiàn)就近三年我市開展光伏扶貧的情況調(diào)研匯報如下：當(dāng)?shù)氐墓庹諘r間：在太陽電池組件的轉(zhuǎn)換效率一定的情況下,光伏系統(tǒng)的發(fā)電量是由太陽的幅射強度決定的。光伏系統(tǒng)對太陽輻射能量的利用效率只有10%左右。溫度特性：溫度上升1℃，晶體硅太陽電池：%。為了避免溫度對發(fā)電量的影響，應(yīng)該保持組件良好的通風(fēng)條件。采光板的面積和材料性能：太陽能光伏電池主流的材料是硅，因此硅材料的轉(zhuǎn)化率一直是制約整個產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的重要因素。%左右。采光板的仰角和朝向：關(guān)系到太源光輻射量。太陽能電池板組件的綜合效率：包括線損、組合損失、控制器效率、逆變器效率。表面上的遮擋物：電站的灰塵損失可能達到6%，組件需要經(jīng)常擦拭。、我省、我市光伏發(fā)電水平對比太陽能資源最有利于光伏發(fā)電的城市位于西藏的日喀則，日喀則市地處中國西南邊陲、平均海拔在4000米以上。太陽輻射強，日照時間長，年平均日照時間達3300小時；1kw年發(fā)電量能達到全國最高的1906度。江西省年平均日照時數(shù)約為1700小時，處于太陽能資源較少的iii類資源區(qū)，各設(shè)區(qū)市1kw年發(fā)電量大致在1050度上下浮動。最高的為上饒，1kw年發(fā)電量約1084度。我市年平均日照時間為1600小時，1kw年發(fā)電量約為960度。安徽省金寨縣從2019年光伏扶貧“試驗田”