浙大學(xué)子實(shí)踐報(bào)告《楠溪源行記》(上)-文庫(kù)吧
2025-08-12 19:58 本頁(yè)面
【正文】 鄉(xiāng)里沒(méi)有辦法，只有故技重施，又開始造假，以應(yīng)付檢查。應(yīng)該說(shuō)，鄉(xiāng)里做了很多實(shí)際的工作，但為了應(yīng)付檢查，浪費(fèi)了很多寶貴的時(shí)間和精力。問(wèn)題在于，檢查時(shí)看的指標(biāo)不夠科學(xué)，與實(shí)際工作有所脫節(jié)，沒(méi)有真正起到獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的目的。同時(shí)沒(méi)有充分考慮到各地不同的實(shí)際情況和困難，一概而論，盲目地進(jìn)行橫向比較，搞一票否決，錯(cuò)誤的否定了同志們辛苦換得的很多工作成果，打擊了同志們的工作積極性，還讓外界覺得政府已無(wú)計(jì)可施，助長(zhǎng)了計(jì)劃外生育的風(fēng)氣。為了保護(hù)既有的工作成果，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)便極有可能選擇造假。對(duì)于溪下鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，由于外出務(wù)工的人很多，占總?cè)丝诘娜种陨?，且?guī)缀醵际乔鄩涯陝趧?dòng)力，自然也是計(jì)劃生育的主要對(duì)象，這就非常便于那些真正有心搞計(jì)劃外生育的對(duì)象逃避檢查，也給鄉(xiāng)里的計(jì)劃生育工作帶來(lái)了很大的困難，大大提高了搞計(jì)劃生育的成本。另外，當(dāng)前的計(jì)劃生育罰款上下限差距大，且沒(méi)有規(guī)范具體的條例可循，這就導(dǎo)致了一些腐敗滋生。由于罰款量降低，資金轉(zhuǎn)而流入貪官的腰包中，使得計(jì)劃生育財(cái)政困難。所以有必要出臺(tái)一套既考慮各地經(jīng)濟(jì)差異，又對(duì)具體罰款金額有明確的辦法來(lái)計(jì)算的罰款標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人考慮，可建立一條公式，把當(dāng)年當(dāng)?shù)氐娜司晔杖搿?duì)象家庭近5年的平均年收入、截止罰款時(shí)政府對(duì)此對(duì)象的辦案經(jīng)費(fèi)支出（可反映出對(duì)象配合工作的程度）以及某些積極立功獎(jiǎng)勵(lì)措施帶來(lái)的減免等，都代入公式，并對(duì)最終可能出現(xiàn)的不同結(jié)果，再采取按低收取的原則，來(lái)確定罰款金額，從而免去人為主觀因素帶來(lái)的問(wèn)題。至于具體公式的推導(dǎo)，可請(qǐng)專家設(shè)計(jì)成數(shù)學(xué)建模題，利用全國(guó)數(shù)學(xué)建模大賽等賽事，引起各高校的注意。也可直接與高校合作，作為大學(xué)里的科研項(xiàng)目課題，通過(guò)數(shù)學(xué)建模得出，并在各地逐步試驗(yàn)推出。2. 農(nóng)村民主化進(jìn)程過(guò)快，村干部選舉中的一些做法，不切實(shí)際?？赡苁瞧扔趪?guó)際輿論的壓力或是某些領(lǐng)導(dǎo)追風(fēng)起哄，國(guó)內(nèi)的民主化進(jìn)程比預(yù)期的要快了一些，不過(guò)可能更大成度上還僅僅是停留在行動(dòng)上。應(yīng)該說(shuō)，推行民主是非常必要的，但是由于對(duì)中國(guó)目前貧富兩極分化，城鄉(xiāng)之間人口素質(zhì)差異大等的現(xiàn)狀的欠考慮，以及推行民主化過(guò)程中急躁冒進(jìn)和一刀切的錯(cuò)誤做法。導(dǎo)致了在部分地區(qū)的民族黯淡失色。對(duì)此，我們應(yīng)該明確幾點(diǎn)：第一，民主并不等同于投票選舉。不能簡(jiǎn)單地說(shuō)現(xiàn)在參與選舉的人比以前多了就是比以前民主了，要知道在農(nóng)村很多農(nóng)民，要么是長(zhǎng)期在外務(wù)工對(duì)候選人并不了解，要么是沒(méi)有主見隨著起哄，這些人由于缺乏引導(dǎo)，甚至還有一些鄉(xiāng)紳地霸來(lái)誤導(dǎo)，常常不能反映他們的真實(shí)意愿。第二，要承認(rèn)一些農(nóng)村里同姓宗室內(nèi)部拉幫結(jié)社、異姓宗室之間弧線對(duì)立的現(xiàn)象的存在。由于法制意識(shí)淡薄，由宗室之爭(zhēng)而引發(fā)的暴力沖突在廣大農(nóng)村并不少見，而在我們溫州地區(qū)更是由來(lái)已久，小則拳打腳踢，撕爛選票破壞選舉，大則動(dòng)刀動(dòng)槍，斷手?jǐn)嗄_，甚至取人性命。而這樣選出來(lái)的干部也難以開展工作，而且其自身可能還會(huì)偏袒己方勢(shì)力，報(bào)復(fù)對(duì)方。也許由于輿論的壓力，有些事確實(shí)需要低調(diào)處理掉，但我們自己一定要引起重視，切實(shí)改革工作方法，以求解決，不能茍安于瞞天過(guò)海得逞，自欺欺人。第三，要針對(duì)農(nóng)村的特殊情況，采取有別于大城市的措施。比如，在選舉村干部時(shí)，加派警力維護(hù)秩序，保護(hù)工作者和候選人。另外，應(yīng)該說(shuō)在農(nóng)村人們對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄，而掌權(quán)的人的權(quán)利容易膨脹，所以現(xiàn)在正被提得較熱的民主生活會(huì)制度，依我個(gè)人看來(lái)，雖然出發(fā)點(diǎn)很好，但在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)大部分地區(qū)、大部分單位來(lái)說(shuō)，是難以真正實(shí)行的。在農(nóng)村，一是人們很難有機(jī)會(huì)靜下心來(lái)聚在一起，并討論上一定長(zhǎng)的時(shí)間，得出有一定深度的結(jié)果，二是即使能有機(jī)會(huì)聚到一起開會(huì)，人們怕破壞與他人的關(guān)系，甚至怕遭到報(bào)復(fù)，也不會(huì)提出討論太多敏感卻又最為緊要的問(wèn)題，要把這種微妙的問(wèn)題處理好對(duì)歷朝歷代的人來(lái)說(shuō)都是一個(gè)難題。而同時(shí)，又為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，還要造會(huì)議記錄、活動(dòng)報(bào)告什么的，反而降低了村干部們辦實(shí)事效率，而且民主生活會(huì)這樣地草草了事，反而會(huì)使政府部門和村委會(huì)在人民群眾中失去威信。3. 計(jì)劃生育與農(nóng)村民主化等工作有必要制定更為務(wù)實(shí)的政策不管是計(jì)劃生育還是農(nóng)村民主化進(jìn)程，給人的感覺總是理想化地不切實(shí)際地制定一大堆政策，結(jié)果是執(zhí)行者遇到了一大堆問(wèn)題，卻為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，一片造假。而那些領(lǐng)導(dǎo)通常還會(huì)制定一些指標(biāo)，定期搞一些檢查，通?？倳?huì)檢查出幾個(gè)倒霉的單位，被處理掉。其實(shí)好好想來(lái)，如果抽到的是其他單位結(jié)果也不會(huì)好到哪去！甚至可以說(shuō)，國(guó)家花了很多錢來(lái)供養(yǎng)著的，本用來(lái)做一些真正利國(guó)利民的事的公務(wù)員們，常常要無(wú)奈地去花很多的時(shí)間和精力，去應(yīng)付上級(jí)的為適應(yīng)本已不切實(shí)際的政策而作的檢查，這對(duì)國(guó)家的發(fā)展來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種浪費(fèi)。這項(xiàng)工作并不是簡(jiǎn)單的公務(wù)員減負(fù)，不是簡(jiǎn)單地說(shuō)以后就不要搞各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)不要搞各種檢查了，而是通過(guò)制定更為切合實(shí)際的政策，以更為實(shí)事求是的態(tài)度，使我們的公務(wù)員的辛勤工作也能較為顯著的造福于百姓，得到百姓的認(rèn)可。4. 村民與某些村干部矛盾激化——陳坑救災(zāi)款事件來(lái)到溪下，第一次下村竟就是晚上9點(diǎn)多出發(fā)的夜巡。剛好下午的時(shí)候替麻益領(lǐng)副書記打了一份有關(guān)陳坑村救災(zāi)款事件的文件，晚上出發(fā)前開會(huì)的時(shí)候
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