【正文】 金安排投入6000萬(wàn)元，比上年增加1000萬(wàn)元，這些政策措施將對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。三是在過去多年黨建扶貧工作中，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為今后扶貧工作打下了良好基礎(chǔ)。四是農(nóng)民干勁足。通過中央和各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村的扶持，廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠， 盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，決心很大，扶貧攻堅(jiān)的氛圍很好。因此，我們要進(jìn)一步深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)黨建扶貧工作的認(rèn)識(shí) ，既要看到扶貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，又要準(zhǔn)確把握扶貧攻堅(jiān)的有利條件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村黨建扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心和決心，精心組織，周密部署，在入力、物力、財(cái)力上給予大力支持，立足為貧困地區(qū)辦好事，辦實(shí)事，從不同角度、不同渠道，采取不同方式對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶，切實(shí)改善民生，加快推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富進(jìn)程。二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，切實(shí)抓好今年農(nóng)村黨建扶貧工作今年是全面貫徹落實(shí)黨的、省第十次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年，抓好農(nóng)村黨建扶貧工作，對(duì)貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)路線方針政策和省委、市委對(duì)農(nóng)村工作的部署具有重要意義。 20__ 年我市農(nóng)村黨建扶貧工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的思路，做到“黨建”與“扶貧”兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)使農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)有新加強(qiáng)， 農(nóng)民群眾發(fā)展意識(shí)和能力有新提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有新改善，農(nóng)民群眾的收入有新增長(zhǎng)。第一，深入開展調(diào)查研究 ，在增強(qiáng)農(nóng)村黨建扶貧工作針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫工作隊(duì)下去后，要主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合，迅速制定調(diào)研方案，深入村、組和農(nóng)戶，采取走訪、座談、實(shí)地查看等多種方式開展調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)刈匀磺闆r、基層組織建設(shè)情況、農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活情況等鄉(xiāng)情村情，認(rèn)真分析貧困原因，制定幫扶計(jì)劃，拿出切實(shí)可行的幫扶措施。幫扶計(jì)劃要結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，要具有針對(duì)性和可操作性。要通過實(shí)施好扶貧計(jì)劃，做幾件看得 見、摸得著的實(shí)事，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，感受到農(nóng)村黨建扶貧工作帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的效果。要保持工作的連續(xù)性，維護(hù)好、鞏固好歷年工作隊(duì)的工作成果，繼續(xù)組織抓好去年或前幾年沒有實(shí)施結(jié)束的項(xiàng)目和工程。第二，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫，是今年的一件大事，也是今年全市農(nóng)村黨建扶貧的主要工作任務(wù)。目前，各級(jí)黨組織正按照省委、市委的部署，開展這項(xiàng)工作。市委要求，要結(jié)合開展黨建扶貧工作，積極實(shí)施“千名干部任村官，駐村指導(dǎo)抓黨建”工程，明確市、縣農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所駐村黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。黨建扶貧隊(duì)員沒有覆蓋到的村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)關(guān)選派干部下去掛職，確保全市 1036 個(gè)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各縣(特區(qū)、區(qū))黨委要根據(jù)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的實(shí)際，按有關(guān)程序及時(shí)辦理好掛職手續(xù)。工作隊(duì)員要按照開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)要求，切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)抓好活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，抓出特色，抓出成效，確保黨的基層組織建設(shè)年活、動(dòng)在農(nóng)村取得實(shí)實(shí)在在的效果。一要抓好以村黨組織為核心的村級(jí)班子建設(shè)。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村級(jí)班子成員的選配工作，特別是對(duì)班子作用發(fā)揮不好的村，要加強(qiáng)指導(dǎo)，開展整頓，配強(qiáng)班子成員，特別要自己強(qiáng)村黨組織書記。要協(xié)助建立健全各項(xiàng)制度,創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和活動(dòng)載體,建立和完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開和村支“兩委”議事規(guī)則等制度，導(dǎo)村級(jí)組織公開辦事、公平理事，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。建立和完善發(fā)揮基層黨代表作用工作機(jī)制，協(xié)助抓好黨代會(huì)常任制試點(diǎn)和推行工作。建立和完善村干部激勵(lì)機(jī)制， 推行村干部績(jī)效管理辦法，協(xié)助抓好從符合條件的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)于部工作，激發(fā)村干部干創(chuàng)事業(yè)的熱情。二要抓好以提高素質(zhì)為目標(biāo)的黨員干部和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)工作。要整合培訓(xùn)資源，利用遠(yuǎn)程教育和采取請(qǐng)有關(guān)專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員講課、外出參觀學(xué)習(xí)等方式 , 組織村干部和廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)黨的精神、黨在農(nóng)村的路線方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等知識(shí)。對(duì)一類貧困村和礦區(qū)所在地村,要按照省委組織部、省扶貧辦關(guān)于對(duì)全每一類貧困村和礦區(qū)所在地村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)的通知要求,協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府認(rèn)真制定方案,精心組織培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。通過多層次、多類型的培訓(xùn),增強(qiáng)村級(jí)班子帶領(lǐng)群眾改變貧困落后面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農(nóng)民群眾自我發(fā)展的意識(shí)和能力。三要協(xié)助抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。幫助農(nóng)村基層黨組織制定發(fā)展黨員規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展黨員程序，注重黨員素質(zhì)，注意在優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)展黨員，保證每個(gè)村每年發(fā)展黨員1名以上，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。認(rèn)真抓好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強(qiáng)黨員的管理，助村級(jí)黨組織黨員參加“三會(huì)一課”等組織生活，向他們宣傳黨的路線方針政策，增強(qiáng)黨性觀念，發(fā)揮好先鋒模范作用。協(xié)助抓好流動(dòng)黨員管理工作，建立流動(dòng)黨員臺(tái)帳，及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理。要關(guān)心和幫助老黨員、困難黨員，認(rèn)真做好調(diào)查摸底， 建立老黨員、困難黨員臺(tái)帳，落實(shí)幫扶措施，形成幫扶機(jī)制，真正體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的關(guān)懷。四要抓好典型示范工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。今年，市委要命名表彰一批“五好”基層黨組織，各級(jí)黨組織也 要做好命名和申報(bào)工作。工作隊(duì)要按照“五個(gè)好“目標(biāo)要求，協(xié)助抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的創(chuàng)建和申報(bào)工作。要圍繞鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，發(fā)現(xiàn)和樹立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類型、不同層次的先進(jìn)典型，同時(shí)要加強(qiáng)宣傳和推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。第三、以抓項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力在改善民生上下功夫抓項(xiàng)目建設(shè)，是農(nóng)村黨建扶貧工作的載體，是拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊(duì)要緊緊 圍繞改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、拓寬貧困農(nóng)戶基本增收門路的工作目標(biāo)，按照整村推進(jìn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧有關(guān)要求，充分發(fā)揮各單位各部門和個(gè)人優(yōu)勢(shì)，從當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活最緊迫的項(xiàng)目入手 , 牽線搭橋，引進(jìn)資金和技術(shù)，力所能及地抓一些人畜飲水、農(nóng)田水利、通路通電、公共衛(wèi)生、村容村貌整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。力所能及地抓一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、 有一定規(guī)模的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。力所能及地聯(lián)系一些企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，抓好富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出項(xiàng)目，拓寬農(nóng)民致富渠道。市、縣發(fā)改委、扶貧辦等有關(guān)都門對(duì)各工作隊(duì)申報(bào)的項(xiàng)目既要積極支持，又要嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目落到實(shí)處， 發(fā)揮作用。要加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，嚴(yán)防項(xiàng)目建設(shè)中違法違紀(jì)行為。第四,以實(shí)現(xiàn)災(zāi)年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)不減收為目標(biāo),在抓災(zāi)后重建與發(fā)展上下功夫今年 1 月中旬以來(lái),我市遭遇罕見的雨雪冰凍災(zāi)害,。僅農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá) ,嚴(yán)重影響了今年的“三農(nóng)”工作,大災(zāi)之年奪豐收 的任務(wù)艱巨。廣大黨建扶貧工作隊(duì)員要充分認(rèn)識(shí)抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性,充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建與發(fā) 展和全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)峻性,把生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建作為黨建扶貧的一項(xiàng)非常重要的任務(wù),深入災(zāi)區(qū),協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府,動(dòng)員、幫助、指導(dǎo)災(zāi)民切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn),農(nóng)民不減收。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷開創(chuàng)我市黨建扶貧工作新局面今年全市農(nóng)村黨建扶貧工作任務(wù)重二要求高,各級(jí)黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統(tǒng)一到中央、省委、 市委1號(hào)文件精神和黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)要求上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把中央、省委、市委在農(nóng)村的各項(xiàng)部署抓緊抓實(shí),抓出成效。第一、領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入黨建 扶貧點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究,組織黨建扶貧工作隊(duì)制定計(jì)劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問題。要關(guān)心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養(yǎng)和鍛煉干部的過程,注意在黨建扶貧工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入下去調(diào)查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實(shí)解決問題。市駐縣區(qū)農(nóng)村黨建扶貧工作團(tuán)要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài), 針對(duì)工作情況提出嚴(yán)格要求。各縣(特區(qū)、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步抓好農(nóng)村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實(shí)。各有關(guān)部門要密切配合，形成抓農(nóng)村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)督導(dǎo)檢查組要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的到位情況、工作情況進(jìn)行督促檢查，通報(bào)督查情況。要逐步改進(jìn)考核方式，