【正文】 金安排投入6000萬元，比上年增加1000萬元，這些政策措施將對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。三是在過去多年黨建扶貧工作中，形成了一些好的經(jīng)驗和做法，為今后扶貧工作打下了良好基礎(chǔ)。四是農(nóng)民干勁足。通過中央和各級黨委、政府對農(nóng)村的扶持，廣大農(nóng)民得到了實惠， 盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望強烈，決心很大，扶貧攻堅的氛圍很好。因此，我們要進一步深化對市情的認識，深化對黨建扶貧工作的認識 ，既要看到扶貧攻堅的長期性、艱巨性、復雜性，又要準確把握扶貧攻堅的有利條件，統(tǒng)一思想，提高認識，增強搞好農(nóng)村黨建扶貧工作的責任感和緊迫感，堅定信心和決心，精心組織，周密部署，在入力、物力、財力上給予大力支持，立足為貧困地區(qū)辦好事，辦實事，從不同角度、不同渠道，采取不同方式對貧困地區(qū)進行幫扶，切實改善民生，加快推進貧困地區(qū)脫貧致富進程。二、突出重點，全面推進，切實抓好今年農(nóng)村黨建扶貧工作今年是全面貫徹落實黨的、省第十次黨代會和市第五次黨代會精神的關(guān)鍵之年，抓好農(nóng)村黨建扶貧工作，對貫徹落實黨在農(nóng)村各項路線方針政策和省委、市委對農(nóng)村工作的部署具有重要意義。 20__ 年我市農(nóng)村黨建扶貧工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的思路，做到“黨建”與“扶貧”兩個輪子一起轉(zhuǎn)，力爭使農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)有新加強， 農(nóng)民群眾發(fā)展意識和能力有新提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有新改善，農(nóng)民群眾的收入有新增長。第一，深入開展調(diào)查研究 ，在增強農(nóng)村黨建扶貧工作針對性、實效性上下功夫工作隊下去后，要主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合，迅速制定調(diào)研方案，深入村、組和農(nóng)戶，采取走訪、座談、實地查看等多種方式開展調(diào)查研究，了解當?shù)刈匀磺闆r、基層組織建設(shè)情況、農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活情況等鄉(xiāng)情村情，認真分析貧困原因，制定幫扶計劃，拿出切實可行的幫扶措施。幫扶計劃要結(jié)合實際，實事求是，量力而行，要具有針對性和可操作性。要通過實施好扶貧計劃，做幾件看得 見、摸得著的實事，讓農(nóng)民群眾真正得到實惠，感受到農(nóng)村黨建扶貧工作帶來的實實在在的效果。要保持工作的連續(xù)性，維護好、鞏固好歷年工作隊的工作成果，繼續(xù)組織抓好去年或前幾年沒有實施結(jié)束的項目和工程。第二，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動為契機，在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫，是今年的一件大事，也是今年全市農(nóng)村黨建扶貧的主要工作任務。目前，各級黨組織正按照省委、市委的部署，開展這項工作。市委要求，要結(jié)合開展黨建扶貧工作，積極實施“千名干部任村官，駐村指導抓黨建”工程，明確市、縣農(nóng)村黨建扶貧工作隊員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理，負責指導所駐村黨的基層組織建設(shè)年活動。黨建扶貧隊員沒有覆蓋到的村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機關(guān)選派干部下去掛職，確保全市 1036 個村實現(xiàn)全覆蓋。各縣(特區(qū)、區(qū))黨委要根據(jù)農(nóng)村黨建扶貧工作隊的實際，按有關(guān)程序及時辦理好掛職手續(xù)。工作隊員要按照開展黨的基層組織建設(shè)年活動有關(guān)要求，切實履行職責，指導抓好活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，抓出特色，抓出成效，確保黨的基層組織建設(shè)年活、動在農(nóng)村取得實實在在的效果。一要抓好以村黨組織為核心的村級班子建設(shè)。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村級班子成員的選配工作，特別是對班子作用發(fā)揮不好的村，要加強指導，開展整頓，配強班子成員，特別要自己強村黨組織書記。要協(xié)助建立健全各項制度,創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的活動內(nèi)容、活動方式和活動載體,建立和完善黨務公開、村務公開和村支“兩委”議事規(guī)則等制度，導村級組織公開辦事、公平理事，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。建立和完善發(fā)揮基層黨代表作用工作機制，協(xié)助抓好黨代會常任制試點和推行工作。建立和完善村干部激勵機制， 推行村干部績效管理辦法，協(xié)助抓好從符合條件的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和事業(yè)單位領(lǐng)導于部工作，激發(fā)村干部干創(chuàng)事業(yè)的熱情。二要抓好以提高素質(zhì)為目標的黨員干部和農(nóng)民群眾教育培訓工作。要整合培訓資源，利用遠程教育和采取請有關(guān)專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員講課、外出參觀學習等方式 , 組織村干部和廣大黨員、群眾學習黨的精神、黨在農(nóng)村的路線方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等知識。對一類貧困村和礦區(qū)所在地村,要按照省委組織部、省扶貧辦關(guān)于對全每一類貧困村和礦區(qū)所在地村黨支部書記、村委會主任進行集中培訓的通知要求,協(xié)助當?shù)攸h委、政府認真制定方案,精心組織培訓,確保培訓效果。通過多層次、多類型的培訓,增強村級班子帶領(lǐng)群眾改變貧困落后面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農(nóng)民群眾自我發(fā)展的意識和能力。三要協(xié)助抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。幫助農(nóng)村基層黨組織制定發(fā)展黨員規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展黨員程序，注重黨員素質(zhì)，注意在優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)展黨員，保證每個村每年發(fā)展黨員1名以上，不斷改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，壯大農(nóng)村黨員隊伍。認真抓好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強黨員的管理，助村級黨組織黨員參加“三會一課”等組織生活，向他們宣傳黨的路線方針政策，增強黨性觀念，發(fā)揮好先鋒模范作用。協(xié)助抓好流動黨員管理工作，建立流動黨員臺帳，及時進行跟蹤管理。要關(guān)心和幫助老黨員、困難黨員，認真做好調(diào)查摸底， 建立老黨員、困難黨員臺帳，落實幫扶措施，形成幫扶機制，真正體現(xiàn)黨組織對黨員的關(guān)懷。四要抓好典型示范工作，發(fā)揮示范帶動作用。今年，市委要命名表彰一批“五好”基層黨組織，各級黨組織也 要做好命名和申報工作。工作隊要按照“五個好“目標要求，協(xié)助抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的創(chuàng)建和申報工作。要圍繞鞏固和加強農(nóng)村基層黨建工作，發(fā)現(xiàn)和樹立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類型、不同層次的先進典型，同時要加強宣傳和推廣，發(fā)揮示范帶動作用。第三、以抓項目建設(shè)為重點，努力在改善民生上下功夫抓項目建設(shè)，是農(nóng)村黨建扶貧工作的載體，是拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊要緊緊 圍繞改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、拓寬貧困農(nóng)戶基本增收門路的工作目標，按照整村推進、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧有關(guān)要求，充分發(fā)揮各單位各部門和個人優(yōu)勢，從當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活最緊迫的項目入手 , 牽線搭橋，引進資金和技術(shù)，力所能及地抓一些人畜飲水、農(nóng)田水利、通路通電、公共衛(wèi)生、村容村貌整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。力所能及地抓一些符合當?shù)貙嶋H、 有一定規(guī)模的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項目,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。力所能及地聯(lián)系一些企業(yè)和培訓機構(gòu)，抓好富余勞動力技能培訓和勞務輸出項目，拓寬農(nóng)民致富渠道。市、縣發(fā)改委、扶貧辦等有關(guān)都門對各工作隊申報的項目既要積極支持，又要嚴格把關(guān)，確保項目落到實處， 發(fā)揮作用。要加強項目的管理和監(jiān)督，嚴防項目建設(shè)中違法違紀行為。第四,以實現(xiàn)災年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)不減收為目標,在抓災后重建與發(fā)展上下功夫今年 1 月中旬以來,我市遭遇罕見的雨雪冰凍災害,。僅農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接經(jīng)濟損失就達 ,嚴重影響了今年的“三農(nóng)”工作,大災之年奪豐收 的任務艱巨。廣大黨建扶貧工作隊員要充分認識抗災救災工作的緊迫性、復雜性和艱巨性,充分認識災后重建與發(fā) 展和全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的嚴峻性,把生產(chǎn)自救和災后重建作為黨建扶貧的一項非常重要的任務,深入災區(qū),協(xié)助當?shù)攸h委、政府,動員、幫助、指導災民切實加強災后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn),農(nóng)民不減收。三、切實加強領(lǐng)導,不斷開創(chuàng)我市黨建扶貧工作新局面今年全市農(nóng)村黨建扶貧工作任務重二要求高,各級黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統(tǒng)一到中央、省委、 市委1號文件精神和黨的基層組織建設(shè)年活動有關(guān)要求上來,切實加強組織領(lǐng)導,把中央、省委、市委在農(nóng)村的各項部署抓緊抓實,抓出成效。第一、領(lǐng)導要加強。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來抓,主要領(lǐng)導要經(jīng)常深入黨建 扶貧點進行調(diào)查研究,組織黨建扶貧工作隊制定計劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問題。要關(guān)心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養(yǎng)和鍛煉干部的過程,注意在黨建扶貧工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部。要堅持領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度,聯(lián)系領(lǐng)導要經(jīng)常深入下去調(diào)查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實解決問題。市駐縣區(qū)農(nóng)村黨建扶貧工作團要敢于領(lǐng)導、善于領(lǐng)導,加強調(diào)度,及時掌握工作動態(tài), 針對工作情況提出嚴格要求。各縣(特區(qū)、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視,加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。進一步抓好農(nóng)村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實。各有關(guān)部門要密切配合，形成抓農(nóng)村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設(shè)年活動督導檢查組要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村對農(nóng)村黨建扶貧工作隊的到位情況、工作情況進行督促檢查，通報督查情況。要逐步改進考核方式，