【正文】 任為主體，以部門監(jiān)管為重點(diǎn)，安全生產(chǎn)抓到企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、村組，抓到每個(gè)點(diǎn)上、每個(gè)單位、每個(gè)人員，切實(shí)解決監(jiān)管“最后一公里”的問題，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。 三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任是防范和遏制事故的治本措施，必須按照“政府指導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、企業(yè)落實(shí)”的原則，督促企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，確保安全生產(chǎn)“五落實(shí)、五到位”，即：“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安全管理力量、安全生產(chǎn)報(bào)告制度落實(shí)到位；安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位。要落實(shí)全員崗位責(zé)任，督促企業(yè)建立并落實(shí)全過程安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管理者、每個(gè)車間、每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每名員工，形成涵蓋全員、全過程、全方位的責(zé)任體系。要落實(shí)教育培訓(xùn)職責(zé)，扎實(shí)開展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，筑牢企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全責(zé)任意識，強(qiáng)化企業(yè)員工崗位安全操作技能，提升企業(yè)安全管理水平。要落實(shí)隱患整改責(zé)任，建立“安全風(fēng)險(xiǎn)清單”和“安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單”，構(gòu)建企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治雙重預(yù)防機(jī)制，提升企業(yè)安全水平，規(guī)范職工行為安全。各鎮(zhèn)和監(jiān)管部門要指導(dǎo)督促企業(yè)認(rèn)真整改安全隱患，切實(shí)防控、消除事故風(fēng)險(xiǎn)。 三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治 各鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要按照“三項(xiàng)攻堅(jiān)”、集中執(zhí)法等工作部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三，全力排查風(fēng)險(xiǎn)，整治消除隱患，堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 一是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。抓好交通安全。道路交通安全是安全生產(chǎn)的重中之重，必須高度重視，要按照2月15日全省道路交通安全專題視頻會議要求，牢牢抓住“人、車、路、企、管”環(huán)節(jié)，堅(jiān)決堵塞隱患漏洞。突出農(nóng)村道路、危橋險(xiǎn)路、臨水臨崖路等重點(diǎn)，全面排查，逐一查清，逐項(xiàng)整改落實(shí)。以客運(yùn)車輛、?；愤\(yùn)輸車輛和摩托車為重點(diǎn)，重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運(yùn)等問題。當(dāng)前，要針對冬季雨雪冰凍等惡劣天氣對交通安全帶來的影響，完善有關(guān)預(yù)案，制定有力措施，做到防患于未然。抓好消防安全。以商場、車站、醫(yī)院、賓館等人員密集場所和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所為重點(diǎn)，開展火災(zāi)隱患大排查，徹底整治火災(zāi)隱患。對未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自經(jīng)營的，堅(jiān)決關(guān)停。同時(shí)，要嚴(yán)防煤氣中毒引發(fā)的安全事故。抓好在建工程安全。引漢濟(jì)渭、城建、交通等工程要以預(yù)防火災(zāi)、坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，對工程設(shè)備、施工現(xiàn)場等重點(diǎn)檢查。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣安全生產(chǎn)防范措施，嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌和工地用火用電導(dǎo)致的傷亡事故。抓好?；钒踩Ｉ罨?jiān)行動，做好防凍、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強(qiáng)化特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故。抓好城市燃?xì)?、汽油、柴油等?jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查，加強(qiáng)縣城天然氣輸氣管線監(jiān)測和管理維護(hù)，避免出現(xiàn)安全死角。加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸車輛監(jiān)管，開展危貨車輛通行安全整治。抓好非煤礦山安全。全面落實(shí)礦山防水、防火、防坍塌、防冒頂預(yù)防措施，加強(qiáng)尾礦庫安全管理。抓好旅游安全。要加強(qiáng)在建旅游項(xiàng)目施工安全監(jiān)管，未雨綢繆，提前對景區(qū)景點(diǎn)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，查漏補(bǔ)缺，尤其要抓好幾大賽事和節(jié)假日安全管理。民爆物品、煙花爆竹、中小學(xué)校等其它行業(yè)和領(lǐng)域，也要從各自的實(shí)際出發(fā)，全面開展安全生產(chǎn)大檢查。當(dāng)前正值各生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)產(chǎn)、復(fù)工，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要嚴(yán)把企業(yè)復(fù)工關(guān)，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行全員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊、整治各類非法違法、違規(guī)違章行為，有效防范事故發(fā)生。 二是強(qiáng)化隱患排查整治。安全生產(chǎn)工作核心在于抓好源頭、提前防范，發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，把檢查和排查作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，不搞一陣風(fēng)、走過場，除了面上的普遍檢查之外，要堅(jiān)持不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)，直奔基層、直插現(xiàn)場，排查隱患。要實(shí)行“誰檢查誰簽字、誰遺漏誰負(fù)責(zé)”，確保檢查不走過場。要全面推進(jìn)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級管控”雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)，建立安全隱患臺賬，落實(shí)公示制度，公布整改情況。隱患治理要閉環(huán)管理，力戒“查出隱患問題一罰了之、發(fā)生事故一停了之、掛牌督辦一掛了之、有關(guān)會議一開了之、事故通報(bào)一發(fā)了之”。縣安委辦每季度至少組織開展1次安全隱患排查，半年組織1次專項(xiàng)督查，通報(bào)突出問題，曝光重大安全生產(chǎn)隱患，實(shí)行掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號，治理不徹底的一律停產(chǎn)整頓，整改不到位的一律嚴(yán)肅追責(zé)。 三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)改革期間安全生產(chǎn)工作。目前，機(jī)構(gòu)改革加快進(jìn)行，安全生產(chǎn)管理體制處在調(diào)整、轉(zhuǎn)換和銜接的特殊時(shí)期?？h應(yīng)急管理局雖然掛牌了，但是在“三定方案”未出臺、人員和機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)隸未到位前，安全生產(chǎn)各項(xiàng)職責(zé)仍然由原機(jī)構(gòu)承擔(dān)，工作仍按原機(jī)制運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕新機(jī)構(gòu)尚未承接，原主管部門就甩手不管，涉改內(nèi)部股室不知所措的現(xiàn)象，確保工作連續(xù)性，不斷檔、不落空、不出現(xiàn)紕漏?？h編委辦、縣應(yīng)急管理局要加快改革步伐，落實(shí)改革舉措，保障應(yīng)急管理有序推進(jìn)。要進(jìn)一步理順防和救的關(guān)