【正文】 1 起造成鋼達公司 4 人煤氣中毒事故，業(yè)務承攬單位及技改施工發(fā)生 4 起死亡事故。 主要存在以下幾方面問題和教訓： 一是重心下移管理還不到位，部分基層安全管理人員不能針對自己單位實際，有效地落實公司的制度和指令，安全管理的效率不高，存在等靠現(xiàn)象，甚至還有應付的情況。 二是違章作業(yè)依然是發(fā)生事故的主要原因，出現(xiàn)的幾起事故就說明了這一點。職工的安全意識還不強，安全考核也不嚴，對職工違章行為的考核存在打折扣現(xiàn)象 。個別安全管理人員怕得罪人，不能很好的執(zhí)行公司關于違章作業(yè)和脫崗培訓的相關要求。 三是個別單位重大危險源管理有漏洞，豎爐烘干機煤氣泄漏和鐵水罐漏鐵水事故就屬于這類原因，這些單位的重大危險源管理需亟待加強。 四是業(yè)務承攬及設備包保單位事故多發(fā)，已經(jīng)成為制約 x 鋼安全生產(chǎn)的重要因素，甚至危及 x 鋼的正常生產(chǎn)。表現(xiàn)在管理水平低、不到位，人員素質(zhì)差、參差不齊，發(fā)生了 4 起 死亡事故，也暴露出項目所在單位和主管部門的管理不到位。 20xx 年安全工作任務 20xx 年，安全生產(chǎn)所面臨的形勢更加嚴峻，新項目步入正常生產(chǎn)，新職工獨立上崗作業(yè)等，都給安全生產(chǎn)加大了難度，因此，今年各單位要：以近三年入廠青工安全管理為重點，以新項目的危險辨識評價及規(guī)程完善為突破口，進一步深化 “ 嚴、細、實 ” 管理，落實安全責任，夯實安全基礎工作，實現(xiàn)重傷以上事故為零。 主要做好以下幾方面工作： 一、對近三年入廠青工實行傾向化管理 去年，公司招錄新職工 x 人， 08 年以來入廠青工近 x 人，按發(fā)生的傷 害事故統(tǒng)計，青工發(fā)生事故占事故總數(shù)的 x%。為此，必須把近三年入廠青工的安全管理當作今年安全管理的重中之重，實行傾向化管理。 各單位要嚴格按郝書記的九點要求認真開展安全培訓，突出班組安全教育 。嚴格執(zhí)行安全聯(lián)保制，明確結聯(lián)保對子的老職工是安全現(xiàn)場直接責任人，發(fā)生事故及違章要連帶考核 。強化班組管理，要以新職工為主進行班前安全抽測，明確班組長是安全現(xiàn)場第一責任人，加大對青工的監(jiān)督檢查頻次和考核力度，讓班組長象看護自己的孩子一樣，看護好新職工 。安全管理人員要嚴查青工違章作業(yè)，對達到脫崗培訓標準的必須脫崗培訓，同時 要連帶考核聯(lián)保人及班組長。各單位還要根據(jù)崗位特點及事故教訓，有針對性地開展各種活動，促進青工安全意識提高。 二、著力開展新項目的危險辨識，完善規(guī)程和推進零違章保零事故管理 今年，各單位要組織專業(yè)人員及崗位工以新項目為重點重新進行全面系統(tǒng)地辨識和評價，更新《危險源控制信息表》和《崗位危險源點控制卡》，辨識結果要上墻，要強化遵守執(zhí)行。 以危險因素辨識為基礎，做好規(guī)程修訂工作。主要領導要親自參與，組織專業(yè)人員對照工藝、設備、操作逐條修改和完善崗位安全操作規(guī)程，使規(guī)程嚴密詳實、簡明扼要、可操作性強。修訂 后組織學規(guī)程、用規(guī)程，達到會背、會寫、會用。 大力推進零違章保零事故管理。按修訂的規(guī)程，重新辨識違章及習慣性違章行為，完善《職工違章行為積分考核管理實施細則》，做實零違章保零事故管理。公司查出的違章行為，要連帶考核單位領導及相關管理人員。 沒有新項目的單位也要同步做好老系統(tǒng)的危險辨識、規(guī)程完善和零違章保零事故工作，做到動態(tài)管理。 三、進一步深化嚴細實管理，落實安全責任，推進重心下移，夯實安全基礎工作 深入推進重心下移，切實提升各級安全管理人員的責任。隨著 x 萬噸鋼產(chǎn)能的形成，過去那種只靠公司直 接推進的管理方式已不適應公司大型化安全管理要求，因此必須深入推進重心下移，推動自主安全管理，充分發(fā)揮各級安全管理人員的作用。 主要領導要以安全 “ 五個一 ” 工程為重點，加大直接參與安全管理的力度。各級安全管理人員要努力提高自身的安全素質(zhì)和管理水平，主動開展工作，深入一線檢查指導，切實把重心下移工作做到位，確保區(qū)域無隱患，職工無違章。 進一步強化 “ 專業(yè)角度抓安全，安全角度管專業(yè) ” 。充分發(fā)揮工藝、設備等專業(yè)人員的技術優(yōu)勢，從專業(yè)角度開展深層次的隱患排查治理 。認真執(zhí)行現(xiàn)場帶班管理，嚴格執(zhí)行相關制度和作業(yè)程序， 控制檢修和處理突發(fā)故障安全。 針對重大危險源管理存在的漏洞，各單位必須嚴格按 “ 危化品實施導則 ” 及公司要求，細化管理，落實全過程控制。繼續(xù)開展實戰(zhàn)性應急競賽，完善預案管理。繼續(xù)強化 “ 五氣 ” 系統(tǒng)管理，切實抓好常態(tài)化隱患排查治理工作。 要認真吸取寶鋼 “” 事故教訓，進一步推進起重設備和安全操作管理，凡違章作業(yè)的，一律脫崗培訓 。班組長違章指揮發(fā)生事故的，予以免職。加強鋼包及鐵水罐管理，嚴格按制度檢測耳軸、罐體、罐架，保證安全運行。 四、進一步強化業(yè)務外委及設備包保安全管理 業(yè)務承攬及設備包保 單位一直沒有跟上 x 鋼的安全管理要求：領導重視程度不夠，以包代管，不講投入，不講安全 ?；鶎影踩芾砣藛T不具備基本安全工作能力 。安全培訓只是考一次試，答一張卷子，應付了事，沒有起到教育作用 。職工流動性大，不具備上崗要求，嚴重威脅 x 鋼的安全生產(chǎn)。 今年，對業(yè)務承攬及設備包保單位要提高交納安全抵押金的額度，公司要制定管理規(guī)定，加大考核力度，嚴肅考核，尤其是加大重傷以上事故的處罰力度，同時要與業(yè)務承攬及設備包保單位的安全管理人員掛勾，以嚴厲的考核促管理和安全基礎工作提升。 對業(yè)務承攬及設備包保單位基層管理人員實行培訓持證上崗制度，考核不合格的要取消任職資格，生產(chǎn)技術部要制定相應的考核細則及管理規(guī)定。 各單位必須結合崗位操作規(guī)程和危險因素，對業(yè)務承攬及設備包保區(qū)域崗位工進行系統(tǒng)培訓，使其具備基本的崗位操作安全知識和安全技能。 各項目所