【正文】 基礎(chǔ)較好，但優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多而不強(qiáng)，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。三是在促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收方面，盡管城鄉(xiāng)居民收入的比例在縮小，但差距的絕對(duì)值還在擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，要在現(xiàn)有較高平臺(tái)上保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度增大，全省還有125萬(wàn)年收入6000元以下的低收入人口。四是在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡方面，城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置的體制機(jī)制尚不健全，人才、資金、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)的動(dòng)力有待釋放，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距仍然明顯。五是在思想認(rèn)識(shí)方面，我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)達(dá)，實(shí)際工作中自覺(jué)不自覺(jué)地對(duì)“三農(nóng)”工作用心用力不夠，一些地方和部門(mén)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義認(rèn)識(shí)不夠，全社會(huì)參與支持鄉(xiāng)村振興的氛圍也需要進(jìn)一步營(yíng)造。我們將緊緊圍繞這些問(wèn)題和不足，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。 鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們將以省人大此次審議和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)為重要契機(jī)，在中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的監(jiān)督關(guān)心下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施不斷取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。近期，將著力抓好以下幾個(gè)方面： （一）抓緊出臺(tái)規(guī)劃。今年5月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年），前不久以黨中央、國(guó)務(wù)院名義正式印發(fā)實(shí)施。7月5日召開(kāi)的全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作推進(jìn)會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持規(guī)劃先行。我省《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）》已經(jīng)編制完成，省委、省政府審定后將盡快發(fā)布，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃明確的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)到位。 （二）細(xì)化任務(wù)分工。為推動(dòng)省委1號(hào)文件落實(shí)，由省政府辦公廳牽頭，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)，研究制定了《〈省委省政府關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，近期將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)，對(duì)省委1號(hào)文件提出的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，分別明確牽頭部門(mén)和參與單位。對(duì)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案，督促各地抓緊制定具體實(shí)施方案，將工作任務(wù)工程化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作可實(shí)施、可操作、可考核。 （三）培育示范典型。圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展走在前列的要求，突出示范引領(lǐng)，注重典型培育，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局，有效提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織實(shí)施水平。一方面，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我省“三農(nóng)”工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，讓一些典型經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)，帶動(dòng)面上工作；另一方面，以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，進(jìn)一步整合資源、集中力量，加大支持力度，并組織編制《xx省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，真正建出“特色”、形成“樣板”，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 （四）健全政策體系。積極調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資、信貸資金投放結(jié)構(gòu)，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局。全面落實(shí)中央調(diào)整完善土地出讓收入使用管理規(guī)定，提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例。抓緊研究提出完善土地增減掛鉤政策支持的具體意見(jiàn)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)提供有力政策支撐。組織制定《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》和《關(guān)于統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金集中支持鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)施辦法》，大力推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，使資金支持更加集中、更加高效。 （五）完善推進(jìn)機(jī)制。督促各地全面貫徹中央決策部署和省委、省政府工作要求，將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。健全鄉(xiāng)村振興10項(xiàng)重點(diǎn)工程組織推進(jìn)機(jī)制，督促各牽頭部門(mén)真正負(fù)起責(zé)任，抓部署、抓檢查、抓落實(shí)。根據(jù)中央要求，研究制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法，并建立日常督查、季度調(diào)度和年度通報(bào)制度，層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)參與支持的濃厚氛圍，齊心協(xié)力把鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 【篇二】 今年以來(lái)，市委市政府以習(xí)近平“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)好局起好步。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。 一、建立完善鄉(xiāng)村振興組織體系 （一）建立健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。按照職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、決策科學(xué)、行動(dòng)有力的要求，成立以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、市委副書(shū)記任第一副組長(zhǎng)、分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的xx市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)10個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)小組，分別為：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理、組織振興和人才振興、農(nóng)村基本公共服務(wù)、農(nóng)村綜合改革、全域土地綜合整治、集體經(jīng)濟(jì)消薄和低收入百姓增收、清廉鄉(xiāng)村建設(shè)小組，各小組分別由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)職能部門(mén)牽頭，組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。各區(qū)、縣（市）也成立相應(yīng)的鄉(xiāng)村振興工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洝⒂H自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，切實(shí)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求落到實(shí)處。 （二）建立健全鄉(xiāng)村振興工作制度。按照規(guī)范程序、落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的要求，市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組制定了議事規(guī)則、考核辦法和年度工作報(bào)告制度，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和2018年重點(diǎn)工作任務(wù)。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組年度全體會(huì)議、季度重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議、月度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議為主體的會(huì)議制度。此外，還建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)工作研究、工作報(bào)告、工作考核和工作聯(lián)絡(luò)。 （三）制定鄉(xiāng)村振興“1+10+N”的政策體系?！?”是指出臺(tái)《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，著手制訂《xx市鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃（2018—2020年）》等統(tǒng)領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，謀劃一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作?！?0”是指研究制訂《xx市高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃》《xx市高水平推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)宜居三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的政策性文件。“N”是指研究制定《xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加強(qiáng)xx市鄉(xiāng)村人才振興工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列配套政策文件。“1+10+N”政策體系的文件，有些已經(jīng)出臺(tái)，有些正在征求意見(jiàn)或研究制定過(guò)程中，待時(shí)機(jī)成熟將陸續(xù)出臺(tái)。 二、統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作 嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境提升、集體增收、改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)和美、鄉(xiāng)村善治、人才建設(shè)等“八大行動(dòng)”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。 （一）推進(jìn)以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型行動(dòng)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為中心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一方面，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)搭建“兩區(qū)一基地”和“特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”兩大主平臺(tái)，促進(jìn)要素整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。目前，集聚區(qū)總面積近200萬(wàn)畝，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（蔬菜、茶葉、水果、畜牧、水產(chǎn)）產(chǎn)值均位居全省前列，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)70%。在建的5個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和8個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，，建成后一產(chǎn)總產(chǎn)值將達(dá)22億元。同時(shí)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線(xiàn)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的供給質(zhì)量、綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮疊加效應(yīng)。研究制定《高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》，通過(guò)推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文化”“農(nóng)業(yè)+養(yǎng)生”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等的深度融合發(fā)展，積極培育鄉(xiāng)村特色民宿、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園，全年力爭(zhēng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)收入增長(zhǎng)15%以上。同時(shí)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條, 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 （二）推進(jìn)以建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)的環(huán)境提升行動(dòng)。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，我市統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村