贛閩浙新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告-文庫吧
2025-04-05 03:14 本頁面
【正文】 村建設(shè)順利推進(jìn)。南平市不斷創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，大力實(shí)施以機(jī)關(guān)部門為依托，以下派干部為紐帶，以村鎮(zhèn)為幫扶對象的“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)。全市780多個(gè)市縣直部門與526個(gè)村結(jié)成“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”共同體，部門和干部的主要精力和工作重心真正下移到基層、到農(nóng)村、到生產(chǎn)第一線，使“三農(nóng)”工作力量得到整合、放大、裂變。正如原該市市委書記、現(xiàn)副省長所說：“對農(nóng)業(yè)投入再多都不為多，對農(nóng)業(yè)重視再過都不為過?！睂W(xué)習(xí)三地，我們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須動(dòng)員一切社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、部門堅(jiān)決執(zhí)行、農(nóng)民密切配合“三位一體”的工作局面，用強(qiáng)大的工作合力加速新農(nóng)村建設(shè)。 啟示二：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。贛州市作為經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，能夠在全國率先提出并建設(shè)新農(nóng)村，沒有勇于創(chuàng)新的精神和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄鞘亲霾坏降?。為了加快新農(nóng)村建設(shè)，他們在財(cái)政并不寬裕的情況下，拿出500萬元用于辦點(diǎn)示范，并用超常規(guī)的手段捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金、吸引民間資本近5個(gè)億注入新農(nóng)村建設(shè)。臺州市是一個(gè)很有創(chuàng)新精神的城市，他們出臺了全國第一個(gè)支持股份制合作企業(yè)發(fā)展的政策性文件，誕生了全國第一家股份制合作企業(yè)，并用強(qiáng)有力的措施推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展，為全國農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)創(chuàng)立了樣本和典范。如他們幫助合作社建立了股權(quán)合理設(shè)置與二次分配機(jī)制，促進(jìn)了合作社的規(guī)范與完善，具有很強(qiáng)的生命力，值得學(xué)習(xí)借鑒。綜上所述，我們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要有超前介入的戰(zhàn)略眼光，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髌橇?，真金白銀的扶持政策，大手筆謀劃農(nóng)業(yè)，硬手腕建設(shè)農(nóng)村，多渠道富裕農(nóng)民，用超常規(guī)的工作舉措推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。 啟示三：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要有腳踏實(shí)地的作風(fēng)。三地扎扎實(shí)實(shí)干事業(yè)、真心誠意辦實(shí)事的工作作風(fēng)給了我們很深的印象。贛州以最貼近農(nóng)民的“三清三改”為突破口，按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的原則，層層發(fā)動(dòng)、辦點(diǎn)示范、分級投入，真抓實(shí)干建設(shè)新農(nóng)村。他們想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，創(chuàng)造性的組建了村務(wù)民間理事會(huì)，按照公推公選公定的原則，本站原創(chuàng)把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威望高的人選進(jìn)理事會(huì)，組織農(nóng)民自我投入、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，效果非常之好。南平市從1999年開始，先后下派六批科技人員共6790人次，進(jìn)駐1447個(gè)村（場、廠），占行政村總數(shù)的88%以上，累計(jì)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目5100多項(xiàng)，培育示范典型6975個(gè)。臺州市以“百村示范、千村整治”工程為目標(biāo)，加大工作力度，201X年累計(jì)完成700多個(gè)行政村的全面整治，其中市級以上示范村70多個(gè)，全市改水完成率達(dá)88%，改廁完成率達(dá)68%。綜合所述，我們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須講實(shí)際、辦實(shí)事、重實(shí)效，把好的思路落實(shí)到具體工作中，把好的政策傳送到農(nóng)民群眾中，把好的經(jīng)驗(yàn)推廣到建設(shè)項(xiàng)目中，用務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)保障新農(nóng)村建設(shè)。 啟示四：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要有操作性強(qiáng)的方案。贛州市出臺的《決定》和《綱要》，明確了建設(shè)新農(nóng)村的指導(dǎo)思想和基本原則，制定了具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和階段性的目標(biāo)任務(wù)，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，出臺了一系列保障措施，內(nèi)容翔實(shí)，方法具體，便于實(shí)施和操作。所轄各縣也根據(jù)實(shí)際制定了相應(yīng)的具體操作辦法。于都縣制定了新農(nóng)村建設(shè)以補(bǔ)代投實(shí)施辦法，明確了具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。南平市積極開展“三農(nóng)”服務(wù)中心試點(diǎn)，動(dòng)物防檢站、廣電站、建管站、國土所、計(jì)生辦、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)技站、司法所、流通信息站、招投標(biāo)委托中心等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作部門都采取集中、掛牌辦公的方式，實(shí)行一條龍服務(wù)。臺州市的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策都是量化的，在“百村示范，千村整治”工程中，每通過一個(gè)示范村驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，通過一個(gè)整治村驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)1015萬元。鼓勵(lì)開發(fā)農(nóng)業(yè)品牌，凡獲得一個(gè)省級以上品牌認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)5到15萬元。綜上所述，我們認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的事業(yè)、系統(tǒng)的工程，工作量大，涉及面廣，必須制定全面性、前瞻性、操作性都很強(qiáng)的實(shí)施辦法，明確建設(shè)新農(nóng)村的組織機(jī)構(gòu)、基本標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策、實(shí)施步驟，用切合實(shí)際的工作方案引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。 啟示五：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要有獎(jiǎng)懲分明的機(jī)制。贛州市委、市政府將新農(nóng)村建設(shè)列入?yún)^(qū)縣（市）和市直單位年度目標(biāo)責(zé)任考評，由市委組織部牽頭，市委農(nóng)工部參與，制定目標(biāo)考評方案，不定期督導(dǎo)檢查，對工作成效明顯的，給予通報(bào)表揚(yáng)，對工作進(jìn)展緩慢的，責(zé)令限期整改，并給予通報(bào)批評。完善的績效考評機(jī)制，促進(jìn)了贛州市新農(nóng)村建設(shè)。南平市建立了市農(nóng)村辦、市委組織部、市直黨工委、市文明辦聯(lián)合考評機(jī)制，對“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作進(jìn)行集中考核，對下派干部表現(xiàn)優(yōu)秀的，同等條件下優(yōu)先提拔使用，做出突出貢獻(xiàn)的給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)、調(diào)動(dòng)了下派干部的積極性。綜上所述，我們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須實(shí)事求是地考核、評價(jià)各個(gè)部門和廣大干部的工作業(yè)績，有功必獎(jiǎng)，有過必罰，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，用科學(xué)的考評機(jī)制促進(jìn)新農(nóng)村建
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