【正文】 是否做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。 （4）款的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)注意本招標(biāo)文件在《用戶需求書》中所指出的工藝、材料的標(biāo)準(zhǔn)和商標(biāo)或樣本目錄號碼的參考資料僅系說明并非進(jìn)行限制。投標(biāo)人可提出替代標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)或樣本目錄號碼，但該替代對象應(yīng)相當(dāng)于或優(yōu)勝于《用戶需求書》中的規(guī)定，以使采購人滿意。15 投標(biāo)有效期123456789101112131415 投標(biāo)文件將在開標(biāo)日期后90天內(nèi)有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定時間短的可以視為非響應(yīng)標(biāo)予以拒絕。 中標(biāo)人的投標(biāo)文件作為合同附件，合同失效時同時失效。 在特殊情況下，招標(biāo)人可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期。要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式往來。16 投標(biāo)文件的式樣和簽署12345678910111213141516 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份“唱標(biāo)信封” （包括投標(biāo)文件電子文檔一份）、一份正本（注明投標(biāo)人名稱及項(xiàng)目名稱）和五份副本投標(biāo)文件（含商務(wù)部分、技術(shù)部分、經(jīng)濟(jì)部分），在每一份投標(biāo)文件上編上頁次，裝訂成冊（不允許使用活頁夾），并要明確注明 “正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字，后者須將“法人授權(quán)委托證明書”以書面形式附在投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件正本的每一頁須由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表小簽，未曾修改的印刷樣本除外。副本文件可由正本文件復(fù)印而成。 除投標(biāo)人對錯處作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表進(jìn)行簽字，并加蓋投標(biāo)人法人公章。 投標(biāo)文件的[正本]及所有[副本]的封面和騎縫均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人法人公章。 投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“采購項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)日期等”。 電子文件用MS OFFICE制作（其中分類報(bào)價明細(xì)表必須用MS EXCEL制作），內(nèi)容包括：由投標(biāo)人自行制作的與投標(biāo)文件（含商務(wù)部分、技術(shù)部分、經(jīng)濟(jì)部分）正本一致的所有文件。電子文件用U盤或CDR光盤儲存，并密封于“唱標(biāo)信封”內(nèi)。 電報(bào)、電傳、傳真投標(biāo)概不接受。 唱標(biāo)信封須單獨(dú)密封并加蓋投標(biāo)人法人公章。四、 投標(biāo)文件的遞交17 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記1234567891011121314151617 投標(biāo)人應(yīng)先將投標(biāo)文件（含商務(wù)部分、技術(shù)部分、經(jīng)濟(jì)部分）、唱標(biāo)信封分別單獨(dú)密封，再一起密封在一個不透明的外層封裝中?！半娮游募泵芊庥凇俺獦?biāo)信封”內(nèi)。 內(nèi)外密封封裝均應(yīng)：1） 內(nèi)層及外層密封封裝表面均應(yīng)正確標(biāo)明投標(biāo)人名稱、地址、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)文件名稱、并注明開標(biāo)時間之前不得開封（在封口位置的封條上標(biāo)注注明），封口位置須加蓋投標(biāo)人法人公章。2） 投標(biāo)文件已密封但不按前述標(biāo)志封包不作廢標(biāo)處理，但由此而引起的提前開封或錯放責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。 如果投標(biāo)文件的密封封裝未按本款規(guī)定密封和標(biāo)記，招標(biāo)人對投標(biāo)文件的誤投或提前拆封不負(fù)責(zé)任。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人予以拒絕，并退回投標(biāo)人。 開標(biāo)前，由采購人委派的監(jiān)督人員檢查各投標(biāo)人投標(biāo)文件的密封情況，并簽署進(jìn)行確認(rèn)。18 遞交投標(biāo)文件的截止日期123456789101112131415161718 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件的時間不得遲于第四篇“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的截止時間。 招標(biāo)人可按照第7款的規(guī)定修改招標(biāo)文件并酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止時間，因此，業(yè)已規(guī)定的招標(biāo)人和投標(biāo)人的一切權(quán)利和義務(wù)將按延期后的投標(biāo)截止時間履行。19 遲交的投標(biāo)文件19 根據(jù)第18款規(guī)定，招標(biāo)人將拒絕任何晚于遞交投標(biāo)文件的截止時間交到的投標(biāo)文件。20 投標(biāo)文件的修改和撤回1234567891011121314151617181920 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但招標(biāo)人須在提交投標(biāo)文件截止時間前收到該修改或撤回的書面通知。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改或撤回的通知應(yīng)按第16款和第17款規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)備、密封、標(biāo)注和遞送。 投標(biāo)截止時間后不得修改投標(biāo)文件。 投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時間起至第15款規(guī)定的投標(biāo)文件有效期期滿前撤銷投標(biāo)文件。五、 開標(biāo)與評標(biāo)21 開標(biāo)123456789101112131415161718192021 招標(biāo)人在投標(biāo)人代表自愿出席的情況下，在第四篇“投標(biāo)資料表”規(guī)定的地點(diǎn)和時間開標(biāo), 出席代表需登記以示出席。如投標(biāo)人代表（法定代表人或其授權(quán)代表）不到開標(biāo)現(xiàn)場，所送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕。 按照第20款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予開封。 開標(biāo)時，招標(biāo)人將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、折扣、書面修改和撤回投標(biāo)的通知，以及招標(biāo)人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容，只有在開標(biāo)時唱出的折扣，評標(biāo)時才能考慮。 開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 招標(biāo)人將做開標(biāo)記錄。 22 評標(biāo)過程的保密性12345678910111213141516171819202122 公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)人授予合同時止，凡與審查、澄清、評估和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露，否則追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。 在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向招標(biāo)人和采購人施加任何影響，其投標(biāo)文件將被拒絕。23 評標(biāo)委員會1234567891011121314151617181920212223 招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員由技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家為成員總數(shù)的三分之二以上。評標(biāo)委員會專家成員從招標(biāo)人的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。評標(biāo)委員會的成員在評標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審、得出評標(biāo)結(jié)果，并向采購人推薦中標(biāo)候選人。24 投標(biāo)文件的初審123456789101112131415161718192021222324 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。25 投標(biāo)文件的澄清12345678910111213141516171819202122232425 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。26 對投標(biāo)文件的比較和評價26 評標(biāo)委員會將對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價，包括技術(shù)、商務(wù)和價格的詳細(xì)評審。 價格的評分詳見評標(biāo)工作大綱。 技術(shù)的評分詳見評標(biāo)工作大綱。 商務(wù)的評分詳見評標(biāo)工作大綱。 本次評標(biāo)的評分權(quán)重為：經(jīng)濟(jì)部分權(quán)重占30%,技術(shù)部分權(quán)重占60%,商務(wù)部分權(quán)重占10%。 根據(jù)上述技術(shù)、商務(wù)及價格綜合評價的權(quán)重分配計(jì)算出各投標(biāo)人的綜合得分。27 評標(biāo)原則及方法123456789101112131415161718192021222324252627 對所有投標(biāo)文件的評審，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。按步驟先進(jìn)行初步評審，再進(jìn)行詳細(xì)的商務(wù)、技術(shù)和價格評審。只有通過初步評審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)評審。 評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。 在評標(biāo)時將根據(jù)第26款，采用綜合評分法的評標(biāo)方法，由評標(biāo)委員會對所有實(shí)質(zhì)響應(yīng)性投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價格打分，每個投標(biāo)人的總得分應(yīng)以去掉一個最高分和一個最低分后的匯總分?jǐn)?shù)確定，排出總得分名次，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。六、 授予合同28 授予合同的準(zhǔn)則12345678910111213141516171819202122232425262728 采購人將合同授予其投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求，并且能承諾履行合同，對采購人最為有利的投標(biāo)人。 采購人從評標(biāo)委員會推薦的第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人中依法確定中標(biāo)人。 不能保證最低報(bào)價的投標(biāo)最終中標(biāo)。29 資格后審1234567891011121314151617181920212223242526272829 招標(biāo)人可應(yīng)采購人的要求，組織資格后審，對所選擇的提交了響應(yīng)性的綜合評分最高的投標(biāo)人是否有資格能圓滿地履行合同作出資格后審確認(rèn)。 審查將根據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和資格后審中認(rèn)為其他必要的、合適的資料，包括有關(guān)驗(yàn)收報(bào)告、業(yè)績合同的真實(shí)性，對投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力等進(jìn)行審查。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在弄虛作假行為，將追究其責(zé)任。 如果審查通過，則將合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過，則其投標(biāo)文件被拒絕。在此情況下，將對下一個綜合評分最高的投標(biāo)人的能力做類似的審查。30 采購人在授予合同時變更采購貨物數(shù)量的權(quán)利30 采購人有權(quán)在授予合同時按第四篇“投標(biāo)資料表”規(guī)定的幅度內(nèi)對貨物的數(shù)量和服務(wù)予以增減，以中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價的單價進(jìn)行計(jì)算。31 招標(biāo)人會同采購人接受或拒絕任何投標(biāo)或所有投標(biāo)的權(quán)利31 在授予合同前的任何時候，采購人仍保留接受或拒絕任何投標(biāo)，宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，無需向受影響的投標(biāo)人承擔(dān)任何責(zé)任。32 中標(biāo)通知1234567891011121314151617181920212223242526272829303132 投標(biāo)文件有效期期滿前，招標(biāo)人將以書面形式通知中標(biāo)人其投標(biāo)被接受。 招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出書面通知的同時，招標(biāo)人通知落選的投標(biāo)人其投標(biāo)未被接受而不提原因。 中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分。33 簽署合同123456789101112131415161718192021222324252627282930313233 招標(biāo)人通知中標(biāo)人中標(biāo)時，將向中標(biāo)人提供招標(biāo)文件中的合同格式（包括雙方之間的有關(guān)協(xié)議）。 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書和合同格式后，與采購方協(xié)商，按照投標(biāo)文件和招標(biāo)文件擬定采購合同及補(bǔ)充協(xié)議。并在中標(biāo)通知書上規(guī)定的時間內(nèi)，委派授權(quán)代表前往第四篇“投標(biāo)資料表”注明的地點(diǎn)簽定合同。34 履約保證金12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334 中標(biāo)人在與采購人簽訂合同時，應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，向采購人（買方）提交履約保證金（合同總金額的10% ，其格式為招標(biāo)文件中所提供的或其它采購人（買方）接受的格式。若提供銀行保函，則須由在中華人民共和國依法營業(yè)的地級市以上商業(yè)銀行出具。 在合同貨物最終驗(yàn)收合格30天后，履約保函自動失效。35 質(zhì)疑和投訴1234567891011121314151617181920212223242526272829303132333435 按《中華人民共和國政府采購法》、中華人民共和國財(cái)政部頒布的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》執(zhí)行。第三篇 聯(lián)合體投標(biāo)說明（該篇僅適用于允許聯(lián)合體投標(biāo)的項(xiàng)目）　　由兩個或兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同投標(biāo)時，應(yīng)符合以下原則：　?。?）投標(biāo)聯(lián)合體各方參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　　具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；　　有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；　　具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；　　有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；　　參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；　　法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。　?。?采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定