【正文】 在藏族地區(qū)，它為有財(cái)產(chǎn)、有地位的統(tǒng)治者擅殺枉傷提供了方便，其階級(jí)性和實(shí)質(zhì)上的不平等性是違背人類理性的，也是與現(xiàn)代法制格格不入的。目前，在我國(guó)的藏族地區(qū)，由于對(duì)本民族傳統(tǒng)法律文化的心理認(rèn)同，對(duì)現(xiàn)行法制的不信任和隔膜，加上相對(duì)寬松的民族區(qū)域自治環(huán)境和“因俗而治”的傳統(tǒng)慣性的存在，藏族地區(qū)的“以罰代刑”的習(xí)慣法復(fù)活，破壞了我國(guó)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一與尊嚴(yán)。具體講，它與我國(guó)罪刑法定和罪刑相適應(yīng)原則相違背，也不符合《刑法》第36條和第90條的規(guī)定。筆者認(rèn)為，國(guó)家在這方面應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法解釋或地方立法來(lái)解決問(wèn)題。二、藏區(qū)成文法中的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范對(duì)藏族社會(huì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制（一）吐蕃時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范藏族比較系統(tǒng)的成文法的出現(xiàn)，一般認(rèn)為從松贊干布始，它是在文字出現(xiàn)以后，統(tǒng)治者在原有部落習(xí)慣法的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)法律制定程序而形成的，這也符合法的產(chǎn)生的一般規(guī)律。藏族在進(jìn)入奴隸制社會(huì)以后，于公元629年頒行了《法律二十條》，主要針對(duì)吐蕃社會(huì)的基本問(wèn)題制定了相應(yīng)的法律規(guī)范加以調(diào)整。其中對(duì)民事經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)整主要通過(guò)“盜竊”一條加以規(guī)范。據(jù)《西藏通史》記載，松贊干布在建立吐蕃王朝以后，就著手創(chuàng)建其成文法系統(tǒng)，史稱“基礎(chǔ)制”。根據(jù)以后史家的研究，認(rèn)為“基礎(chǔ)制”是以六****典（即六六大計(jì)法、度量衡標(biāo)準(zhǔn)法，倫常道德法，敬強(qiáng)扶弱法，判決勢(shì)力者的法律和內(nèi)庫(kù)家法）為核心的基礎(chǔ)三十六制度。其中農(nóng)牧管理方面的法律和度量衡標(biāo)準(zhǔn)法是典型的經(jīng)濟(jì)法制度。由于受史料限制，其內(nèi)容尚無(wú)法考證。也有史家追述松贊干布時(shí)期制定的法律叫《六類****》，又稱《吐蕃六法》。其主要內(nèi)容是：（1）《以萬(wàn)當(dāng)十萬(wàn)之法》，（2）《十萬(wàn)金頂具鹿之法》，（3）《王朝準(zhǔn)則之法》，（4）《扼要決斷之法》，（5）《權(quán)威判決之總法》，（6）《內(nèi)府之法》。其中的《十萬(wàn)金頂具鹿之法》即度量衡位差之法，管理度量衡。這相當(dāng)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法中的《計(jì)量法》。據(jù)載，當(dāng)時(shí)已有升、兩、合、勺、錢、分、厘、毫等法定的度量衡規(guī)范單位和器具。除《六類****》外，《六決議****》也是吐蕃時(shí)期的重要法律，其中的經(jīng)濟(jì)法主要有兩條：一是供養(yǎng)王者、獻(xiàn)納賦稅之法，相當(dāng)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法中的稅法。二是關(guān)于保護(hù)農(nóng)田的法，規(guī)定任何人不得馳馬穿越田園。到了芒松芒贊統(tǒng)治時(shí)期，隨著領(lǐng)土的擴(kuò)大，社會(huì)問(wèn)題愈加復(fù)雜，社會(huì)關(guān)系對(duì)法律的需要日益迫切，因而迎來(lái)了吐蕃社會(huì)的又一個(gè)立法高峰。據(jù)《賢者喜宴》記載，當(dāng)時(shí)已有《以萬(wàn)當(dāng)十萬(wàn)之法》、《王朝準(zhǔn)則之法》①，《純正大世俗十六條及戒十惡法》及《三法》。最有名的當(dāng)屬《敦煌古藏文寫卷》《狩獵傷人賠償律》，《縱犬傷人賠償律》《盜竊追償律》②，集實(shí)體法和程序法于一身，建立了相當(dāng)完備的經(jīng)濟(jì)賠償法律制度。盡管這些法律用現(xiàn)代法學(xué)的眼光看應(yīng)是民事法律，并帶有刑罰的色彩，但其經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度是毋容置疑的。這些法律大部分已經(jīng)佚失，但它反映了吐蕃法律的局部面貌。其中的《狩獵傷人賠償律》比較全面地反映了吐蕃社會(huì)各階層的政治地位和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。其中規(guī)定：“大藏和王室民戶所有武士及與之命價(jià)相同之人，被一切庸和蠻貊之人、囚徒等有因狩獵射中，無(wú)論死亡與否，放箭人起誓非因挾仇有意傷害，可由辯護(hù)人十二人，連同本人共十三人共同起誓，如情況屬實(shí)，其處罰與《對(duì)仇敵之律令》同。查明實(shí)情受害人中箭死亡，賠命價(jià)銀150兩，由受害人和佐證人平分。無(wú)佐證人則全歸受害人。受害人中箭未亡，賠償醫(yī)藥，食品（銀）30兩。由受害人和佐證人平分……王室民戶一切庸及尚論和百姓之耕奴，蠻貊囚徒等人，被尚論黃銅告身以下和與之命價(jià)相同之人因狩獵身中……，如受害人中箭身亡，賠償命價(jià)銀200兩，由受害人和佐證人平分。無(wú)佐證人，200兩全歸受害人。若受害人中箭未死，賠償100兩，由受害人和佐證人平分……”③。吐蕃法律明確保護(hù)歷史上流傳下來(lái)的土地、牧場(chǎng)等生產(chǎn)資料歸王室的所有制形式。王室將土地和牧場(chǎng)賞賜給貴族官僚，通過(guò)奴戶為其耕種，并向王室交納賦稅，向貴族交納地租。農(nóng)牧民可以從政府領(lǐng)得一定數(shù)量的土地和牲口從事生產(chǎn)，因而對(duì)政府承擔(dān)賦稅和勞役。吐蕃各級(jí)政權(quán)都設(shè)有“農(nóng)田官”，專門管理土地事務(wù)。①贊普對(duì)各部酋長(zhǎng)和貴族大臣的土地、奴戶和居民進(jìn)行分封、調(diào)整和沒(méi)收，頻繁地清查田地、清點(diǎn)人畜、劃定地界、牧場(chǎng)、調(diào)集差賦。任何人要轉(zhuǎn)讓，贈(zèng)與土地和居民，必須經(jīng)贊普首肯，以詔令、命令和法令等成文法形式加以合法化?！渡胁贪罱纸ㄋ卤酚涊d：“設(shè)或一時(shí)尚聶多子嗣斷絕，一切所轄之地，所領(lǐng)之屬民贊普不再收回，亦不轉(zhuǎn)賜他人，均增賜為此神殿之順緣，如此頒詔矣?！雹谫澠胀跏易鳛樽畲蟮耐恋睾湍翀?chǎng)所有者，對(duì)土地、牧場(chǎng)享有占有、使用，收益、處分的權(quán)力。王室把土地和牧場(chǎng)分封給大領(lǐng)主，大領(lǐng)主再分封給小領(lǐng)主，直到“庸奴”手中進(jìn)行耕種、使用，并向領(lǐng)主納頁(yè)賦，支服差役，形成一個(gè)金字塔式的等級(jí)分封制。吐蕃時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法律還反映在賦稅和差役方面。根據(jù)《吐蕃簡(jiǎn)牘綜錄》的反映來(lái)看，賦稅法規(guī)定了三種方式，一是按土地?cái)?shù)量來(lái)交納農(nóng)業(yè)產(chǎn)品地租?！啊傩盏哪瓿刹缓?，上等庸奴一‘多熱’土地只交5克青稞，5克麥子”③。第二種方式是按戶計(jì)征稅賦。賦稅法規(guī)定“吐谷渾上萬(wàn)人部落……每戶征收5升（青稞）④”。第三種方式是勞役地租，如賦稅法規(guī)定：“寺廟的財(cái)產(chǎn)有二十屯半，可征收勞役財(cái)物”。⑤對(duì)于牧民的賦稅征收，由于史料欠缺，無(wú)法確定。但據(jù)《敦煌本吐蕃歷史文書》記載：“及至猴年贊普駐于輾噶爾，大論東贊于“祜”定“牛腿稅”?？梢?jiàn)按畜交納肉類賦稅是吐蕃法律曾明確規(guī)定了的。（二）元、明、清時(shí)期西藏地方政權(quán)的《十五法》、《十六法》和《十三法》中的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范十一世紀(jì)以后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國(guó)政權(quán)格局的變遷，政教合一的統(tǒng)治制度逐漸在西藏確立。，薩迦政權(quán)的建立結(jié)束了西藏地方長(zhǎng)期各自為政，不相統(tǒng)屬的局面，為藏族統(tǒng)一的法制奠定了政治基礎(chǔ)。該政權(quán)要求下屬各部落“爾可令爾所部七蕃民戶善習(xí)法規(guī)，吾當(dāng)使其樂(lè)業(yè)安居者，”以達(dá)到“自覺(jué)奉法，邦土叨光?！彪S著薩迦政權(quán)的日益腐朽，公元1349年，絳曲堅(jiān)贊結(jié)束了薩迦政權(quán)，并使各部落相繼臣服納貢。為了適應(yīng)調(diào)整社會(huì)關(guān)系的需要，整頓法度，他又根據(jù)佛教《十善法》的精神，在原薩迦政權(quán)法律的基礎(chǔ)上，制定了簡(jiǎn)明的《法律十五條》，又稱《十五法》。目前的史料尚無(wú)《十五法》詳細(xì)內(nèi)容的記載，但《續(xù)藏史鑒》和《西藏王臣記》等史料記載了其篇各。其中的《懦夫狐貍律》是關(guān)于對(duì)懦弱的人加以扶助的法律，帶有當(dāng)代經(jīng)濟(jì)法中“社會(huì)保障法”的性質(zhì)?！妒拐吣_錢律》是對(duì)貪污的官吏予以處罰的法律。但根據(jù)日本學(xué)者山口瑞風(fēng)的研究，認(rèn)為它是關(guān)于因怠交緩交或拒交賦稅和罰金時(shí)，官吏出差強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，其經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的范圍。⑥《盜竊追償律》主要是關(guān)于對(duì)盜竊者追究經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的法律規(guī)范，更應(yīng)屬于民事法律的范疇，然而，在封建農(nóng)奴制時(shí)代，由于受所有制性質(zhì)的制約，法律主要保護(hù)封建主階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益，因而其經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)是極其鮮明的?！栋胍骨昂舐伞穼?shí)際上是關(guān)于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以及商業(yè)活動(dòng)方面的法律，是典型的經(jīng)濟(jì)法。也有學(xué)者⑦根據(jù)明代《十六法》推定《半夜前后肆》是有關(guān)借貸責(zé)任和契約關(guān)系的法律。明朝末年，帕摩主巴政權(quán)被****，彭措南杰建立了第悉藏巴地方政權(quán)，又稱噶瑪政權(quán)。社會(huì)變革帶來(lái)社會(huì)關(guān)系的變化，使法制的變化成為不可避免。因此，噶瑪?shù)ゅ耐枷铝钣傻胤介L(zhǎng)官貝色利用藏族傳統(tǒng)法律資源、倫理道德資源、宗教禁忌，并直接參照吐蕃王朝法律和《十五法》，制定了《十六法》。在立法體例上，《十六法》直接繼承了《十五法》的傳統(tǒng)體例，甚至許多律名都是從《十五法》中直接照搬而來(lái)。（清代為藏地區(qū)的《十三法》又是以《十五法》《十六法》為藍(lán)本，有一脈相承的關(guān)系，為論述方便，一并列入對(duì)照表中。）見(jiàn)下表：篇名十五法律名十六法律名十三法律名1英雄猛虎律英雄猛虎律鏡面國(guó)王律2懦夫狐貍律懦夫狐貍律3地方官吏律地方官吏律4聽(tīng)訟是非律聽(tīng)訟是非律聽(tīng)訟是非律5逮解法庭律逮解法庭律拘捕法庭律*6重罪肉刑律重罪肉刑律重罪肉刑律*7警告罰鍰律警告罰鍰律警告罰鍰律*8使者腳錢律胥吏供給律 使者薪給律*9殺人命價(jià)律殺人命價(jià)律 殺人命價(jià)律*10傷人抵罪律傷人血價(jià)律 傷人賠償律*11狡誑洗心律狡誑洗心律狡誑洗心律*12盜竊追償律盜竊追償律盜竊追償律*13親屬離異律親屬離異律親屬離異律*14奸淫罰鍰律奸淫罰鍰律 奸污罰鍰律*15半夜前后律半夜前后律 半夜前后律*16異族邊區(qū)律《十六法》秉承中國(guó)法律傳統(tǒng)，具有諸法合體之特征，既有民事法律、刑事法律，也有行政法律和經(jīng)濟(jì)法律，既有實(shí)體法，也有程序法。其中的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范主要體現(xiàn)在以下法律中?！兜胤焦倮袈伞罚核臼堑湫偷男姓?，但包含若干