司法行政工作會議上的講話稿-文庫吧
2024-12-07 02:42 本頁面
【正文】 度的加深和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)活動面臨更多的風(fēng)險和不確定因素，司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)和難度將進(jìn)一步加大。特別是在構(gòu)建社會主義和諧社會和“十一五”規(guī)劃的實施中，司法行政工作的內(nèi)涵將得到進(jìn)一步豐富，司法行政工作的外延將得到進(jìn)一步拓展，對司法行政工作將會提出更高的目標(biāo)和要求。二是新形勢下司法行政機(jī)關(guān)維穩(wěn)工作壓力更大?！笆晃濉逼陂g，改革開放將進(jìn)一步深化，許多重大改革舉措將要破題，各種利益關(guān)系將作進(jìn)一步調(diào)整，尤其在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大開放、人員大流動的新形勢下，人民內(nèi)部矛盾日趨增多，民間糾紛、群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生機(jī)率將會增大，這將誘發(fā)出大量的社會問題，也必將成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。作為肩負(fù)維護(hù)社會穩(wěn)定職責(zé)的司法行政機(jī)關(guān)將面臨著更大壓力和挑戰(zhàn)。三是新形勢下司法行政工作任務(wù)更重。隨著依法治國方略的深入和人民群眾法制觀念的增強(qiáng)，越來越多的矛盾糾紛和大量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都將通過法律手段來加以解決和調(diào)整。律師、公證、司法鑒定、法律援助等工作將面臨新的挑戰(zhàn)，任務(wù)將更加繁重。四是新形勢下隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。隨著人民群眾政治參與意識、法制意識和維權(quán)意識的不斷增強(qiáng)，社會各界和人民群眾對法律服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，對法律的需求和依法治理更加企盼，對公正執(zhí)法倍加關(guān)注，司法行政機(jī)關(guān)的各項工作將處于更廣泛、更嚴(yán)格的監(jiān)督之下。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要，已成為隊伍建設(shè)的必然要求。 三、明確目標(biāo)，充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧中的職能作用 （一）充分發(fā)揮法律保障作用，努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。穩(wěn)定是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提，也是建設(shè)和諧的基本保障。司法行政機(jī)關(guān)的全部工作都要以維護(hù)穩(wěn)定為首任，要不斷強(qiáng)化“第一責(zé)任”意識，樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，做到工作決策把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容、工作部署把穩(wěn)定作為重要方面、工作落實把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)、工作考評把穩(wěn)定作為重要尺度，為構(gòu)建和諧營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。一要進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感。司法行政干警要深刻領(lǐng)會“構(gòu)建和諧社會”與“穩(wěn)定壓倒一切”的辨證關(guān)系和深刻內(nèi)涵，自覺以和諧指導(dǎo)維穩(wěn)工作，以和諧檢驗維穩(wěn)工作，實現(xiàn)由被動維穩(wěn)向主動維穩(wěn)轉(zhuǎn)變，由消極應(yīng)付向積極進(jìn)取轉(zhuǎn)變，由保穩(wěn)定向創(chuàng)穩(wěn)定的根本轉(zhuǎn)變。要通過嚴(yán)格落實“主干線責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、牽頭和配合責(zé)任制、重大工程維穩(wěn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制”六種形式，構(gòu)建齊抓共管的維穩(wěn)工作格局，為全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力把矛盾化解在基層。司法行政工作要堅持“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作方針，將維穩(wěn)工作關(guān)口前移，重心下移，立足于預(yù)見在前、謀劃在前、防范在前、解決在前，立足于“抓早、抓小、抓苗頭、抓萌芽”，做到抓小防擴(kuò)大、抓早防升級、抓細(xì)防疏漏、抓實防隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理觀念，切實加強(qiáng)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、司法所建設(shè)、基層法律服務(wù)所建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作。要在進(jìn)一步調(diào)整、充實、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會人民調(diào)解組織的同時，針對我市大企業(yè)較多的特點，積極抓好建立人民調(diào)解庭的試點工作。既要探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的路子，也要積極探索建立面向社會服務(wù)的專業(yè)化、職業(yè)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)；針對婚姻、撫養(yǎng)、繼承、贍養(yǎng)等民事糾紛，探索設(shè)計人民調(diào)解前置制度；針對部份輕微傷害案件，探索建立“刑轉(zhuǎn)民”糾紛的解決方式。將大量矛盾糾紛化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在
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