【正文】 完成湘西廣州工業(yè)園產(chǎn)業(yè)中心一期項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)要支持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，重點(diǎn)扶持豐達(dá)公司推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)，第二期工程年內(nèi)要開工建設(shè)，擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，做大總量，爭(zhēng)取上市，打造湖南錳精深加工龍頭企業(yè)，為我州礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作貢獻(xiàn)。馬爾斯電子是個(gè)好項(xiàng)目，發(fā)展前景好，要加大扶持力度，促其加快建設(shè)，電子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)要竣工投產(chǎn)?！　?三)要突出城市建設(shè)。今年城市新區(qū)建設(shè)要有大動(dòng)作，新區(qū)面貌要有大變化、新形象。一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。要編制完成新區(qū)總體規(guī)劃、核心區(qū)建筑控制性詳規(guī)，編制行政中心、商務(wù)中心、吉鳳小區(qū)、城市景觀、兩河風(fēng)光帶等規(guī)劃。啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容規(guī)劃編制，主要是湘西廣州工業(yè)園20平方公里控制規(guī)劃和開發(fā)區(qū)50平方公里城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制，為向東、向西戰(zhàn)略拓展打基礎(chǔ)。二是啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目。要加快啟動(dòng)湖南建工集團(tuán)開發(fā)項(xiàng)目，全力推進(jìn)州行政中心建設(shè)。抓緊實(shí)施吉鳳五星級(jí)酒店、商業(yè)購(gòu)物中心、湖南西部汽車城等城市開發(fā)項(xiàng)目。將來的開發(fā)區(qū)將是一個(gè)綜合功能區(qū)，要優(yōu)化布局、科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)業(yè)以及文教衛(wèi)設(shè)施。今后吉鳳開發(fā)區(qū)可以更名為湘西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)廣州工業(yè)園，下設(shè)吉鳳街道辦事處，可以建各種專業(yè)園中園。要推動(dòng)高速公路吉鳳開發(fā)區(qū)連接線(吉首大環(huán)線開發(fā)區(qū)段)、公交車站、物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城市功能，改善發(fā)展條件。三是加強(qiáng)土地儲(chǔ)備。依托土地儲(chǔ)備中心，把核心區(qū)能征收的土地整體征收，成片連塊搞好土地平整，儲(chǔ)備一定數(shù)量的土地，保障項(xiàng)目落地和城市建設(shè)需要。在推進(jìn)建設(shè)中，要注重集約節(jié)約用地。土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民把命根子交給我們，支持工業(yè)化、城市化，農(nóng)民的合法利益必須保證，一定要格外珍惜土地，依法用地、合理用地。年前，我到牯牛坪村調(diào)研，非常支持他們配合吉鳳開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)搞聯(lián)合開發(fā)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要修建一批產(chǎn)權(quán)房，讓群眾長(zhǎng)期每年有收益，讓征地拆遷群眾得到實(shí)惠，真正解決群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)的生計(jì)問題。　　(四)要突出民生保障。積極推進(jìn)牯牛坪新村建設(shè)試點(diǎn)，帶動(dòng)村道改造、農(nóng)村電網(wǎng)、民房改造、自來水進(jìn)村等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民市場(chǎng)就業(yè)能力，爭(zhēng)取兩年內(nèi)消除零就業(yè)家庭。要重點(diǎn)研究發(fā)展物業(yè)管理，引導(dǎo)安置區(qū)內(nèi)群眾就業(yè)。要用好用活安置補(bǔ)償政策，舍得拿好的地段安置征地拆遷戶，讓利于民，鼓勵(lì)支持園區(qū)企業(yè)吸納失地農(nóng)民就業(yè)，多種途徑解決失地農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。要完善社會(huì)保障體系，抓好低保、醫(yī)療救助、新農(nóng)合、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等工作。要加強(qiáng)群眾教育引導(dǎo)工作，幫助群眾完成從農(nóng)村向城市、從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，讓群眾感受開發(fā)區(qū)建設(shè)帶來的好處。在座的村組干部，回去要多做區(qū)內(nèi)群眾的思想工作，要讓大家意識(shí)到開發(fā)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)與大家息息相關(guān)，連在一起了，動(dòng)員他們主動(dòng)支持開發(fā)區(qū)建設(shè)?！　∪?、強(qiáng)化措施，形成合力，推進(jìn)開發(fā)區(qū)大跨越　　當(dāng)前，正值加速推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目招商等各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn)，任務(wù)十分艱巨。我們要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)支持開發(fā)區(qū)就是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支持開發(fā)區(qū)就是支持新型工業(yè)化和新型城市化，創(chuàng)新管理方式，加大支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)開發(fā)區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展?！　?一)要加快體制理順。去年開發(fā)區(qū)體制改革未到位的要抓緊到位，財(cái)政體制方案也要盡快落實(shí)。當(dāng)前最關(guān)鍵、最緊迫的是把開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能落實(shí)到位。落實(shí)開發(fā)區(qū)職能，不是與州直和縣市爭(zhēng)權(quán)力，不是為了脫離部門監(jiān)管，而是為了更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾，一切都是為了發(fā)展。這里我重申一次，請(qǐng)州直各部門要按照州辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)文件，凡是有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展所需要的職能，必須確保4月底以前平移到位。同時(shí)鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)推行管理體制機(jī)制創(chuàng)新，推行精兵簡(jiǎn)政，力求機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干、機(jī)制靈活、高效服務(wù)。開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作，搞好協(xié)調(diào)，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一流環(huán)境?！　?二)要加大支持力度。一是在項(xiàng)目入園上給予支持。目前開發(fā)區(qū)正在運(yùn)作一批重大項(xiàng)目，如20萬噸啤酒、10萬噸高檔生活紙、鋁型材、五星級(jí)大酒店等項(xiàng)目，將于近期與項(xiàng)目主體單位簽約，這些項(xiàng)目的簽約落地及開工建設(shè)，需要州里承諾和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。各有關(guān)單位一定要堅(jiān)持以發(fā)展為重，以大局為重，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全力支持招商項(xiàng)目落地，在不違法不違規(guī)的前提下，盡最大可能給予優(yōu)惠，該開綠燈的要開綠燈。吉鳳開發(fā)區(qū)是州里的特區(qū)，誰要伸手向企業(yè)、向開發(fā)區(qū)索、拿、卡、要，州委州政府將一查到底，絕不手軟。二是要盡力幫助開發(fā)區(qū)向上爭(zhēng)取支持。落實(shí)州委、州政府對(duì)開發(fā)區(qū)的8縣市+1區(qū)待遇，州直各部門要在開發(fā)區(qū)申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障和農(nóng)、林、水、衛(wèi)生、教育等項(xiàng)目上實(shí)行計(jì)劃單列，要帶開發(fā)區(qū)跑省里、跑部委，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。要建立州直部門一對(duì)一聯(lián)系制度，支持各企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，扶持各村(社區(qū))建設(shè)。三是吉首市要重點(diǎn)支持吉鳳街道辦事處工作，把吉鳳街道辦事處作為自己的街道辦事處看待，高看一等、厚愛一層。要按照州委、州政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行8+1管理體制的要求，對(duì)吉鳳街道辦事處的各個(gè)項(xiàng)目通過吉首市統(tǒng)一申報(bào)，計(jì)劃單列，特別是在民生工程、社會(huì)事業(yè)建設(shè)上要納入吉首城市統(tǒng)一規(guī)劃，給予重點(diǎn)傾斜?！　?三)要加強(qiáng)資金籌措。要?jiǎng)?chuàng)新思路，拓寬籌資渠道，努力破解開發(fā)區(qū)城市建設(shè)的籌資難題。與省建工集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，是籌資方式的一種創(chuàng)新，要抓住機(jī)遇，主動(dòng)配合，搞好與建工集團(tuán)的開發(fā)合作，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。開發(fā)區(qū)是大家自己的開發(fā)區(qū)，要像建設(shè)自己的家園一樣支持開發(fā)區(qū)。州委、州政府對(duì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予了厚望，對(duì)照外地開發(fā)區(qū)發(fā)展形勢(shì)我們要有緊迫感和責(zé)任感，要通過開發(fā)區(qū)發(fā)展帶動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)追趕先進(jìn)，縮短差距。大家要有開闊的眼光、開闊的思維、開闊的胸襟，不能做阻礙發(fā)展的事情。要認(rèn)真研究國(guó)家政策，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目投資，爭(zhēng)取國(guó)債資金、省級(jí)資金支持。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目對(duì)接，積極爭(zhēng)取信貸支持。充分發(fā)揮吉鳳投資公司的城市開發(fā)投融資平臺(tái)作用，推進(jìn)土地開發(fā)，通過出讓部分商業(yè)地塊籌集資金，用于支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們到省里、到國(guó)家部委匯報(bào)，大家都很支持。關(guān)鍵是我們自己，包括州市國(guó)土部門在內(nèi)，要解放思想，徹底改變以往的思維，主動(dòng)做項(xiàng)目前期工作，不能等，要主動(dòng)找大項(xiàng)目提前做前期工作，服務(wù)項(xiàng)目工作要主動(dòng)?！　?四)要優(yōu)化投資環(huán)境。要把吉鳳開發(fā)區(qū)作為湘西的經(jīng)濟(jì)特區(qū)來看待，進(jìn)一步解放思想，破除傳統(tǒng)思維方式，在機(jī)制體制創(chuàng)新上大膽先行先試。要推行行政審批制度改革，簡(jiǎn)化手續(xù)，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要建立項(xiàng)目聯(lián)審制度，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，構(gòu)建投資環(huán)境監(jiān)督評(píng)議評(píng)價(jià)制度，理順從項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、建設(shè)到竣工管理的整個(gè)過程，進(jìn)一步提高服務(wù)效率，優(yōu)化投資環(huán)境。公安部門要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)治安環(huán)境整治，打擊破壞建設(shè)環(huán)境、干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。吉首市及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照屬地管理原則，做好群眾思想工作，及時(shí)化解征地拆遷矛盾，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素?！　⊥緜?，吉鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要自我加壓，堅(jiān)定信心，同心同德，強(qiáng)化措施，在新的起點(diǎn)上謀求開發(fā)區(qū)更快更大的發(fā)展，為推進(jìn)富民強(qiáng)州作出新的貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇2　　這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于突破