江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定及評(píng)標(biāo)辦法-文庫(kù)吧
2024-12-07 00:46 本頁(yè)面
【正文】 造價(jià)指標(biāo)、估算定額等設(shè)定最高投標(biāo)限價(jià)。最高投標(biāo)限價(jià)不得高于投資估算。采用固定下浮費(fèi)率合同計(jì)價(jià)方式的，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)設(shè)定最低投標(biāo)下浮費(fèi)率。第十七條 招標(biāo)人可以根據(jù)工程總承包項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)等因素合理確定投標(biāo)保證金的金額，但不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。鼓勵(lì)采用銀行保函形式遞交投標(biāo)保證金。第十八條 單項(xiàng)工程工程總承包招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)包含建筑總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、施工和工程經(jīng)濟(jì)等方面的專家，成員人數(shù)應(yīng)為9人以上單數(shù)，其中負(fù)責(zé)評(píng)審設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目管理組織方案的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為5人以上的單數(shù)。單獨(dú)立項(xiàng)的建筑裝飾裝修、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、建筑智能化、消防設(shè)施、古建、非臨時(shí)性布展等專業(yè)工程工程總承包招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)包含設(shè)計(jì)、施工和工程經(jīng)濟(jì)等方面的專家，成員人數(shù)應(yīng)為7人以上單數(shù)，其中負(fù)責(zé)評(píng)審設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目管理組織方案的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為5人以上的單數(shù)。若招標(biāo)人不采取“評(píng)定分離”方式確定中標(biāo)人，則招標(biāo)人可以委派1名具備中級(jí)及以上工程類中級(jí)以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格的代表參與評(píng)標(biāo)。第十九條 工程總承包招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)。在公共資源交易平臺(tái)針對(duì)工程總承包招標(biāo)作出相應(yīng)調(diào)整前或者存在其他特殊情況，經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，投標(biāo)文件可以以紙質(zhì)形式提交，并附有電子文件。第二十條 工程總承包評(píng)標(biāo)應(yīng)采用綜合評(píng)估法。評(píng)審的主要因素包括設(shè)計(jì)文件（指方案設(shè)計(jì)文件、初步設(shè)計(jì)文件或者專業(yè)工程設(shè)計(jì)文件）、工程總承包報(bào)價(jià)、項(xiàng)目管理組織方案和工程業(yè)績(jī)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定附件一、附件二、附件三制訂評(píng)標(biāo)辦法。對(duì)于工程總承包報(bào)價(jià)的評(píng)審，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)部分和施工費(fèi)報(bào)價(jià)部分合并后進(jìn)行評(píng)分（即合成一個(gè)總投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審；采用固定下浮費(fèi)率形式報(bào)價(jià)的，應(yīng)按照一定的權(quán)重加權(quán)合成一個(gè)總投標(biāo)報(bào)價(jià)后評(píng)審）。對(duì)于工程業(yè)績(jī)的評(píng)審，應(yīng)當(dāng)限定為工程總承包業(yè)績(jī)。第二十一條 工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)采用兩階段評(píng)審，即開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：先開商務(wù)設(shè)計(jì)標(biāo)，并先對(duì)商務(wù)設(shè)計(jì)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審（包括資格審查）。在設(shè)計(jì)文件評(píng)審合格（得分60%以上，具體合格分在招標(biāo)文件中明確）的投標(biāo)人中，只有設(shè)計(jì)文件得分匯總排在前若干名的（不少于5名，具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確），才能進(jìn)入第二階段開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；設(shè)計(jì)文件評(píng)審合格的投標(biāo)人少于5名的，全部進(jìn)入第二階段開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。第二階段：開啟投標(biāo)文件的其他部分（僅針對(duì)進(jìn)入第二階段的投標(biāo)文件進(jìn)行），并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法完成評(píng)審。設(shè)計(jì)文件得分是否帶入第二階段，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。第二十二條 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示后，招標(biāo)人可以根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人；或者規(guī)定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；也可以參照省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室印發(fā)的《評(píng)定分離操作導(dǎo)則》（蘇建招辦（2017）3號(hào)文），按照“評(píng)定分離”的程序和方法確定中標(biāo)人。確定中標(biāo)人的方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。第二十三條 工程總承包企業(yè)同時(shí)具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的，可以自行實(shí)施工程的設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)，也可以將工程的全部設(shè)計(jì)或者全部施工業(yè)務(wù)（二者選其一）再發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位、施工總承包單位。設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)組成聯(lián)合體的，其設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)不得再發(fā)包。工程總承包企業(yè)僅具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)自行實(shí)施其資質(zhì)范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù)，并將其資質(zhì)范圍外的全部施工或者全部設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)再發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的施工總承包單位或者設(shè)計(jì)單位。工程總承包企業(yè)可以將工程的全部勘察業(yè)務(wù)再發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察單位。上述工程總承包再發(fā)包應(yīng)當(dāng)在工程總承包合同中明確，未明確的應(yīng)當(dāng)事先征得建設(shè)單位同意。再發(fā)包工程可由工程總承包企業(yè)直接發(fā)包。第二十四條 工程總承包企業(yè)對(duì)承包工程需進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在工程總承包合同中明確，未明確的應(yīng)當(dāng)事先征得建設(shè)單位同意。再發(fā)包承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成承包工程范圍內(nèi)的主體工作；根據(jù)再發(fā)包合同約定或者事先征得工程總承包企業(yè)同意，可以將其承包工程范圍內(nèi)的非主體工作分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。第二十五條 依法必須招標(biāo)的非國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行工程總承包的，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 本規(guī)定由省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室解釋。第二十七條 本規(guī)定自2018年 月 日起試行。工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法附件一：適用于可行性研究完成階段進(jìn)行招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法分值構(gòu)成(總分100分)方案設(shè)計(jì)文件：≤40 分工程總承包報(bào)價(jià)：≥45分項(xiàng)目管理組織方案：≤12分工程業(yè)績(jī)：≤3分評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法以有效投標(biāo)文件的最低評(píng)標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式偏差率=100% （投標(biāo)人報(bào)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)序號(hào)評(píng)審項(xiàng)評(píng)分因素（偏差率）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1（≤40分、適用于房屋建筑工程）1．設(shè)計(jì)說(shuō)明（2－5分）1．設(shè)計(jì)說(shuō)明能對(duì)項(xiàng)目解讀充分，理解深刻，分析準(zhǔn)確，構(gòu)思新穎。2．項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)滿足任務(wù)書及規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)并科學(xué)、合理。3．技術(shù)指標(biāo)滿足任務(wù)書要求，符合規(guī)劃要求。4．各專業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明。投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 2．總平面布局（8－12分）1．功能介紹、規(guī)劃構(gòu)思與布局新穎、合理。2．是否合理利用土地。與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。3．是否滿足交通流線及開口要求。4．停車位布局合理可行。5．是否滿足消防間距要求、是否滿足日照間距要求。6．總平面布局、豎向設(shè)計(jì)符合規(guī)劃要求。3．建筑功能（8－12分
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