【正文】 向習(xí)近平總書記看齊?！　∥覀円褜?shí)現(xiàn)九江全面崛起、百姓更加幸福當(dāng)作我市民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市委十*屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出奮力開創(chuàng)九江全面崛起、百姓更加幸福新目標(biāo)，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，按照會(huì)議的要求和部署，把各項(xiàng)工作做得更實(shí)、做得更好，為九江全面崛起、百姓更加幸福而不懈奮斗。今年春節(jié)期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別走訪慰問了民政服務(wù)對(duì)象，市委楊書記、市政府林市長等市領(lǐng)導(dǎo)在大年三十還到敬老院走訪慰問。作為民政人，我們要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定決心、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，真正維護(hù)好、發(fā)展好、保障好、愛護(hù)好我們服務(wù)對(duì)象權(quán)益，讓我們的服務(wù)對(duì)象有更多的獲得感和幸福感?！　∈忻裾贮h組在深入分析當(dāng)前民政工作面臨的新形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，提出今年工作的總體要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神和市委十*屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，以“六抓六確保”為總體工作目標(biāo)和任務(wù)，按照固強(qiáng)補(bǔ)弱出亮點(diǎn)、兩手過硬爭先進(jìn)的要求，發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)全市民政系統(tǒng)各項(xiàng)工作形成齊頭并進(jìn)局面，確保今年我市民政工作躋身全省先進(jìn)行列?！　∽膰?yán)治黨，確保自身基礎(chǔ)牢牢夯實(shí)。我們要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)狠抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)，切實(shí)履行好各級(jí)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任，強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，建強(qiáng)建優(yōu)全市民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。要持續(xù)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，健全各單位的各項(xiàng)管理制度，全面抓好上級(jí)政策的落地生效，提高執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神的質(zhì)量和效率。健全民政民生資金的籌集、使用、管理、監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，用對(duì)用好每一分民生資金。要眼睛向下抓基層，為基層服務(wù)，創(chuàng)造條件落實(shí)基層工作力量和經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)基層工作改革創(chuàng)新。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在民政事業(yè)改革發(fā)展中，要大力倡導(dǎo)勇于開拓、敢于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，要勇于直面問題、善于攻堅(jiān)克難、敢于較真碰硬，率領(lǐng)廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)，在圓滿完成各項(xiàng)艱巨任務(wù)中打造一支作風(fēng)過硬的民政隊(duì)伍?！　∽I(yè)務(wù)建設(shè)，確?；菝袷马?xiàng)件件到位。民政工作是黨和政府的重要工作，做好新形勢下民政業(yè)務(wù)工作，事關(guān)百姓福祉，事關(guān)社會(huì)和諧與文明進(jìn)步，事關(guān)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，最能體現(xiàn)黨的宗旨，最能體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，最能體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心和幫助。今年，我市要實(shí)現(xiàn)基本民生保障和民政公共服務(wù)水平的明顯提升，支持國防和軍隊(duì)建設(shè)扎實(shí)有力，社會(huì)治理創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)更加高效，同時(shí)，我們要按照法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化要求，牢固樹立法治思維，規(guī)范民政行政執(zhí)法行為，統(tǒng)籌民政信息化建設(shè)，不斷推進(jìn)現(xiàn)代民政建設(shè)?！　∽ヌ厣珒?yōu)勢，確保亮點(diǎn)工作處處。近年來，我們?cè)谏鐣?huì)組織黨建、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、雙擁工作、減災(zāi)救災(zāi)、軍休服務(wù)、民政政策理論調(diào)研等領(lǐng)域形成了一些具有九江特色的工作品牌，在全省、全國產(chǎn)生了一定的影響和示范效應(yīng)。今年，我們要在保持原有的特色優(yōu)勢基礎(chǔ)上再創(chuàng)造出一批特色亮點(diǎn)，在社會(huì)救助的低保申報(bào)制、綜合減災(zāi)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建、社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”等領(lǐng)域中力爭取得新的突破，形成一批新的特色優(yōu)勢，做到“人無我有，人有我優(yōu)”，確保在年終考核評(píng)估中這些領(lǐng)域不丟分?！　∽栴}短板，確保弱項(xiàng)工作一一補(bǔ)齊。我們要補(bǔ)齊部分單位執(zhí)行力不強(qiáng)的短板，要把執(zhí)行上級(jí)政策是否到位作為檢驗(yàn)一個(gè)單位工作標(biāo)準(zhǔn)的重要前提，要對(duì)落實(shí)政策不力、執(zhí)行要求不嚴(yán)的現(xiàn)象和人員視情通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。我們要補(bǔ)齊部分業(yè)務(wù)推進(jìn)不力的短板，要把工作完成進(jìn)度作為檢驗(yàn)單位工作效率的重要尺度。很多時(shí)候部分業(yè)務(wù)工作推進(jìn)不力說到底還是人的因素，是推進(jìn)這項(xiàng)工作的人事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，所以我們要狠抓責(zé)任落實(shí)來推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是在年終考核評(píng)估中我們扣了分的地名普查、福彩發(fā)行、老齡工作、數(shù)字民政開展及居民收入核對(duì)平臺(tái)建設(shè)等方面要加強(qiáng)督促檢查力度，要按照誰分管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)的原則落實(shí)各級(jí)各類責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)按照上級(jí)要求如期完成。我們要補(bǔ)齊部分領(lǐng)域創(chuàng)新滯后的短板，要把創(chuàng)新能力作為檢驗(yàn)一個(gè)單位是否科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵要素，一些領(lǐng)域的工作年年老樣子，沒有自己的特色，沒有大的發(fā)展和進(jìn)步，關(guān)鍵就在不創(chuàng)新。實(shí)踐不斷發(fā)展，創(chuàng)新永無止境。只有在具體的工作中尋覓新的機(jī)遇、尋求新的方法、尋找新的路子，我們才能真正補(bǔ)齊創(chuàng)新不足的問題短板。我們要補(bǔ)齊部分單位治黨不嚴(yán)的短板，要把落實(shí)從嚴(yán)治黨要求作為檢驗(yàn)一個(gè)單位建設(shè)是否過硬的首要標(biāo)準(zhǔn)。要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)整治基層“微腐敗”問題，防止發(fā)生違紀(jì)違法的行為，防止發(fā)生損害民政部門形象的事情?！　∽サ湫推放?，確保改革事項(xiàng)樣樣突破。20xx年，我們精選了一批有基礎(chǔ)、有條件的地方開展了深化改革的先行先試工作。20xx年我們將根據(jù)民政部、省民政廳和市委、市政府出臺(tái)的改革舉措和要求，結(jié)合我市實(shí)際開展好社會(huì)救助、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)組織管理、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革、基層政權(quán)、綠色殯葬等領(lǐng)域的改革工作。要進(jìn)一步推進(jìn)民政領(lǐng)域放管服改革，簡化優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)水平。積極推動(dòng)福彩、養(yǎng)老、殯葬等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管辦分離改革，著力解決政社不分、政事不分、政企不分問題。充分發(fā)揮試點(diǎn)工作的示范引領(lǐng)作用，力求打造一個(gè)改革示范點(diǎn)，展現(xiàn)一方新特色，朝著爭創(chuàng)全省一流的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)?！　∽幭葎?chuàng)優(yōu)，確保既定目標(biāo)步步實(shí)現(xiàn)。對(duì)民政部門來講，爭先創(chuàng)優(yōu)是“為人民服務(wù)宗旨”的具體體現(xiàn)，是“民政為民、民政愛民”的具體要求，我們要有爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，用高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的工作為民政對(duì)象服務(wù)。許多先進(jìn)單位和個(gè)人在工作中脫穎而出，快速發(fā)展，關(guān)鍵就在于不甘平庸，勇于爭先。爭先創(chuàng)優(yōu)表現(xiàn)在實(shí)際工作中，就是見紅旗就扛、有第一就爭的那種精神。我們要在全市民政系統(tǒng)營造濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，對(duì)那些在參加行業(yè)技能競賽中、在應(yīng)對(duì)評(píng)估考核中、在服務(wù)群眾中脫穎而出的優(yōu)秀工作人員，我們要予以大力的宣傳表彰，以此來培樹出一批行業(yè)標(biāo)兵、標(biāo)桿，并引導(dǎo)廣大干部職工向“標(biāo)兵”看齊、向優(yōu)秀沖刺、向先進(jìn)學(xué)習(xí)，真正通過比、學(xué)、趕、幫、超營造全市民政系統(tǒng)濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，以此促進(jìn)我們的各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?！　∪?、把握要求，進(jìn)一步明確工作任務(wù)　　上級(jí)布置的年度工作任務(wù)和具體要求，是我們開展年度工作的重要依據(jù)，在統(tǒng)籌謀劃全年的民政工作時(shí)，需要我們結(jié)合我市實(shí)際情況認(rèn)真搞好謀篇布局，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)，我們今年的主要工作任務(wù)是：　　一是抓實(shí)民生工程任務(wù)的有效落實(shí)。著力抓好中央、省市重點(diǎn)民生工程任務(wù)的推進(jìn)和實(shí)施，重點(diǎn)做好：為老年人辦理人身意外保險(xiǎn)。提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和月人均補(bǔ)差水平。提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和精簡退職老弱殘職工救助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)提高撫恤和定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施臨時(shí)救助(特別救助)制度。對(duì)自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。支持兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度。建立綠色殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制?！　《亲ゾo民政項(xiàng)目的開工建設(shè)。民政公共服務(wù)設(shè)施是實(shí)施民政公共服務(wù)的載體，是民政服務(wù)人民、造福社會(huì)的陣地，是塑造和提升民政為民、民政愛民形象的窗口。要善于在上級(jí)“十三五”規(guī)劃尤其是涉及民生民政的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中找政策、找項(xiàng)目、找資金，各地要大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、綜合救災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)設(shè)施、優(yōu)撫安置軍休設(shè)施、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)早開工、早落成、早使用、早見效，要加強(qiáng)社工人才培訓(xùn)計(jì)劃、老年人長期照護(hù)計(jì)劃、孤殘兒童展能計(jì)劃等項(xiàng)目落地。各地要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量管理，把民政項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程和廉潔工程。今年省民政廳將正式啟動(dòng)全省縣級(jí)民政部門視頻會(huì)議系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)的建設(shè)，項(xiàng)目建成后可以大大提高工作效率，節(jié)約行政成本，各地要加強(qiáng)調(diào)度，確保按時(shí)完成任務(wù)。市本級(jí)今年要加快推進(jìn)市社會(huì)福利院養(yǎng)老服務(wù)中心(**西海)項(xiàng)目和“福壽樓”項(xiàng)目、市精神病人福利院項(xiàng)目、市兒童福利院“康教樓”項(xiàng)目、市殯儀館改(擴(kuò))建項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè)?！　∪亲ズ弥攸c(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。著力加大社會(huì)救助保障力度。切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作，著力健全縣級(jí)政府牽頭的聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)民生資金等各項(xiàng)目標(biāo)。要加快居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)建設(shè)，開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。積極推進(jìn)低保申報(bào)制，進(jìn)一步規(guī)范低保工作。健全特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)制度，出臺(tái)《特困供養(yǎng)人員認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，做好特困供養(yǎng)人員摸底調(diào)查和審核審批工作。全面開展特困供養(yǎng)人員生活自理狀況評(píng)估工作和失能、半失能特困人員照料護(hù)理工作。加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)完善改造適應(yīng)失能護(hù)理需求的基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)有效銜接，探索實(shí)施縣域內(nèi)困難群眾住院先診療后付費(fèi)機(jī)制，建立醫(yī)療救助工作