【正文】 ，積極借鑒天津市養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在政策方面予以傾斜，繼續(xù)執(zhí)行新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每床1萬元、租賃房屋興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每床4000元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。積極鼓勵(lì)企業(yè)通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，努力打造陜甘寧三省區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心。四是不斷提升福利化養(yǎng)老院服務(wù)水平。落實(shí)中央和省上關(guān)于放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、推進(jìn)“放管服”改革的有關(guān)精神，完善取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可后的管理工作，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管。全面落實(shí)省上按2%的困難群眾救助資金提取管理費(fèi)改革，重點(diǎn)解決農(nóng)村敬老院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足以及為農(nóng)村分散供養(yǎng)的特困對(duì)象提供衣物清洗等服務(wù)，整潔個(gè)人衛(wèi)生，改善精神面貌，提高生活質(zhì)量。在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象“再排查、再摸底”活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕供養(yǎng)對(duì)象有入住福利機(jī)構(gòu)需求但無法入住的問題，努力提高服務(wù)質(zhì)量?！　∪C(jī)制、重監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)治理更精細(xì)。城鄉(xiāng)社區(qū)和社會(huì)組織管理事關(guān)黨和國(guó)家大政方針，事關(guān)居民群眾切身利益，是社會(huì)治理的基本單元，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，社區(qū)治理顯得更加重要。一是建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興?？h級(jí)財(cái)政要按平發(fā)〔2018〕34號(hào)文件要求，為每個(gè)社區(qū)再補(bǔ)助2萬元的工作經(jīng)費(fèi)?？h市區(qū)要積極爭(zhēng)取編辦、人社等部門支持，為每個(gè)城市社區(qū)管委會(huì)按70100名的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑落實(shí)事業(yè)編制，并將人員編制向社區(qū)傾斜。二是推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革。崆峒區(qū)要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法并在全市推廣，并申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)街道社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。依法厘清街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界，明確基層群眾自治組織承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單，推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建成崆峒區(qū)保豐路和雙橋路社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，組織開展第三次全國(guó)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，完善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)目錄，申報(bào)創(chuàng)建35個(gè)省級(jí)示范單位。四是提升基層群眾自治水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力。全面修訂完善全市所有村村規(guī)民約和社區(qū)居民公約。在華亭市安口鎮(zhèn)、崆峒區(qū)四十里鋪鎮(zhèn)、涇川縣城關(guān)鎮(zhèn)、靈臺(tái)縣西屯鎮(zhèn)、崇信縣錦屏鎮(zhèn)、莊浪縣鄭河鄉(xiāng)、靜寧縣界石鋪鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)典型單位。五是引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革健全完善工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專（兼）職工作人員和黨建指導(dǎo)員，全力推進(jìn)社會(huì)組織黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。建立健全黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，著力提升社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”水平?！　∷囊蚧A(chǔ)、求創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)更規(guī)范。廣泛利用社會(huì)資源，推進(jìn)公益慈善、社會(huì)工作、志愿服務(wù)和福彩事業(yè)發(fā)展。一是促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展?；I備召開xx市慈善總會(huì)第一屆會(huì)員代表大會(huì)，加強(qiáng)縣級(jí)慈善協(xié)會(huì)等組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在發(fā)展慈善事業(yè)中的載體和平臺(tái)作用。完善慈善組織公開募捐、信息公開、投資活動(dòng)等監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)公益慈善活動(dòng)監(jiān)管，做好慈善信托備案和管理工作。二是加快發(fā)展社會(huì)工作。實(shí)施社會(huì)工作“牽手計(jì)劃”和“三區(qū)”選派培養(yǎng)計(jì)劃，加大社工人才服務(wù)貧困地區(qū)項(xiàng)目開發(fā)力度。擴(kuò)大“三社聯(lián)動(dòng)”和“社會(huì)工作參與脫貧攻堅(jiān)”試點(diǎn)，推動(dòng)開展農(nóng)村社會(huì)工作。實(shí)施市級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)，深化社會(huì)工作崗位設(shè)置、專業(yè)人才信息統(tǒng)計(jì)和情況通報(bào)工作。三是推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。完善全市志愿服務(wù)信息系統(tǒng)管理，宣傳貫徹《志愿服務(wù)條例》，推動(dòng)出臺(tái)全市志愿服務(wù)貫徹意見。配合做好全省志愿服務(wù)“四個(gè)十佳”先進(jìn)典型評(píng)選表彰工作，提升志愿服務(wù)發(fā)展水平。四是加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理。擴(kuò)大中福在線銷售規(guī)模，再建一處銷售大廳。要加強(qiáng)福利彩票營(yíng)銷機(jī)構(gòu)和站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)管理水平上臺(tái)階。要加強(qiáng)投注站、中福在線銷售廳安全管理，為彩票營(yíng)銷提供安全保障。要不斷創(chuàng)新銷售方式，努力拓寬銷售渠道，確保福彩銷售平衡運(yùn)行。　　五要促規(guī)范、抓落實(shí)，推動(dòng)社會(huì)管理更高效。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)量，積極推進(jìn)基層社會(huì)服務(wù)由滿足基本向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一是切實(shí)做好兒童福利工作。強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人主體責(zé)任，推動(dòng)分類保障。開展困境未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，全面落實(shí)服刑人員及其他被執(zhí)行強(qiáng)制措施人員未成年子女保護(hù)政策，提高救助保護(hù)能力。二是加快推進(jìn)殘疾人福利工作。嚴(yán)格落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，做好重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象范圍調(diào)整工作，加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)運(yùn)行管理工作，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是提升殯葬管理服務(wù)質(zhì)量。從源頭上治理違規(guī)土葬，合理規(guī)劃公益性公墓，推進(jìn)生態(tài)公墓建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地流轉(zhuǎn)等方式劃定公益性公墓或集中安葬區(qū)。崆峒