【正文】 ，要開(kāi)展突擊專項(xiàng)檢查，穩(wěn)定情況，減少隱患；對(duì)存在普遍相同隱患，要進(jìn)行專項(xiàng)檢查 ,舉一反三 ,消除隱患；開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，認(rèn)真加以落實(shí)。 6． 安全檢查要抓住四個(gè)關(guān)鍵：即抓關(guān)鍵作業(yè)、抓關(guān)鍵工種、抓關(guān)鍵工程、抓關(guān)鍵人物。 7． 施工現(xiàn)場(chǎng)要建立由生產(chǎn)管理人員和班組長(zhǎng) 參加的安全值班制，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題（隱患），立即消除。 （九）安全員跟班作業(yè)制度 安全員要佩帶“安全員”標(biāo)志，只要現(xiàn)場(chǎng)施工就必須有安全員在場(chǎng)。認(rèn)真貫徹崗位責(zé)任制，查出問(wèn)題及時(shí)報(bào)告及時(shí)處理。 （十）安全警示制度 1． 在臨時(shí)便道與永久性道路交叉口、隧道施工處、炸藥庫(kù)、油庫(kù)等處，按規(guī)定設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)。 2． 標(biāo)識(shí)的制做、設(shè)置符合國(guó)家、行業(yè)及蘭渝公司規(guī)定。 3． 建立安全標(biāo)識(shí)設(shè)置登記、檢查制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)日常檢查安全標(biāo)識(shí)的設(shè)置情況，發(fā)現(xiàn)丟失、毀壞及時(shí)更換。 （十一）事故處理報(bào)告制度 1． 工傷 事故報(bào)告與調(diào)查處理依據(jù)：國(guó)務(wù)院（ 1991） 75 號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理規(guī)定》、建設(shè)部（ 1993） 3 號(hào)令（工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定）、建設(shè)部（ 1994） 96 號(hào)《建設(shè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)辦法》、建設(shè)部（ 1994） 中交二公局蘭渝鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 兩水隧道進(jìn)口段實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì) 第 16 頁(yè) 共 59 頁(yè) 4 號(hào)《建設(shè)部職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》。 2． 安全事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員、排除險(xiǎn)情、采取應(yīng)急救援措施、防止事故蔓延。并立即停工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。 3． 分部負(fù)責(zé)人必須在事故發(fā)生 30 分鐘內(nèi)將事故情況用多種方法報(bào)局經(jīng)理部。 4． 發(fā)生的安全事故，必須及時(shí)上報(bào)。不得隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、隱瞞篡改事實(shí)、破壞現(xiàn)場(chǎng)。否則將會(huì)受到法律制裁。 （十二） 班前安全活動(dòng)制度 1． 每日上班后，做到班前安全教育。針對(duì)當(dāng)日承擔(dān)的任務(wù)、作業(yè)部位、周圍環(huán)境、使用的工具、保護(hù)用品的佩戴及操作規(guī)程進(jìn)行教育。 2． 對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)及工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全自檢，發(fā)生隱患要及時(shí)處理，不得違章作業(yè)。 3． 對(duì)本工種使用的設(shè)備、機(jī)具、工具必須進(jìn)行作業(yè)前的安全運(yùn)轉(zhuǎn)和使用檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或報(bào)告，隱患不排除，不能上崗作業(yè)。 4． 班組長(zhǎng)對(duì)班前安全檢查負(fù)有全責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行安全活動(dòng) 制度，嚴(yán)禁違章指揮。 5． 新工人進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育。班組長(zhǎng)和班組安全員對(duì)新工人進(jìn)行班組安全教育，學(xué)習(xí)本工種和安全操作規(guī)程，進(jìn)行事故案例剖析 ,勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等 ,經(jīng)考核合格 ,方可上崗。 6． 建立班組長(zhǎng)“講評(píng)”安全活動(dòng)制度。每天上班前班組要做好上崗檢查，對(duì)工人進(jìn)行當(dāng)天施工要求和作業(yè)環(huán)境的安全交底，確認(rèn)安全防護(hù)和所佩戴的防護(hù)用品齊全有效才能上崗操作。 7． 落實(shí)專人：逐日認(rèn)真地做好上崗記錄。上崗交底（作業(yè)環(huán)境：工作內(nèi)容；人員分工；安全注意事項(xiàng)） ,上崗檢查及崗位周圍作業(yè)環(huán)境安全情況；工具、機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)裝置安全 情況；安全技術(shù)措施落實(shí)情況；材料堆放安全情況及其它應(yīng)采取措施），問(wèn)題（隱患）處理意見(jiàn)及處理結(jié)果，出席人數(shù)，工程項(xiàng)目及部位等有關(guān)內(nèi)容均應(yīng)按規(guī)定記錄。 8． 班組必須開(kāi)展每周安全講評(píng)活動(dòng)。對(duì)一周安全生產(chǎn)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；不安全因素改進(jìn)措施；表?yè)P(yáng)與批評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)與罰款的意見(jiàn)；舉一反三落實(shí)情況進(jìn)行講 中交二公局蘭渝鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 兩水隧道進(jìn)口段實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì) 第 17 頁(yè) 共 59 頁(yè) 評(píng)，并進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。 9． 班組安全上崗記錄和每周安全活動(dòng)記錄，每月上交安全員、歸檔保存。 10． 對(duì)查出的問(wèn)題（隱患），班組應(yīng)落實(shí)措施，及時(shí)整改。對(duì)于無(wú)法解決的應(yīng)及時(shí)向?qū)Ｂ毎踩珕T匯報(bào)，防患未然，不得冒險(xiǎn)作業(yè)。 11． 班組要根據(jù)具體 情況，開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)，職工應(yīng)該自覺(jué)地遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不進(jìn)行違章作業(yè) ,并且要隨時(shí)制止他人違章作業(yè)。積極參加安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng) ,主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn)，愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及個(gè)人防護(hù)用品。提高自身安全防護(hù)意識(shí)，提高班組整體安全水平。 12． 特種作業(yè)班組人員必須持有效操作證上崗，班組長(zhǎng)要定期開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和安全知識(shí)，新的操作方法，交流經(jīng)驗(yàn)，互幫互助，共同提高。 13． 在改用新的生產(chǎn)方法，添設(shè)新的技術(shù)設(shè)備或調(diào)換工人工作的時(shí)候，班組要對(duì)工人進(jìn)行新操作方法和新工作崗位的安全教育。 14． 班級(jí)應(yīng)設(shè)不脫產(chǎn)安全員。小組安全員首先應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)方面以身作則，起模范帶頭作用，并協(xié)助班組長(zhǎng)做好下列工作，經(jīng)常對(duì)本組工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育；督促他們遵守安全操作規(guī)程和各種安全生產(chǎn)制度；正確地使用個(gè)人防護(hù)用品；檢查和維護(hù)本組的安全設(shè)備、設(shè)施；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中不安全情況的時(shí)候，及時(shí)報(bào)告；參加事故的分析和研究、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)防止事故的措施。 15． 班組長(zhǎng)對(duì)接受的安全技術(shù)交底，要認(rèn)真及時(shí)交待給全體作業(yè)人員，使全體人員對(duì)安全要求有明確的認(rèn)識(shí)。 16． 班組長(zhǎng)必須積極參加項(xiàng)目部開(kāi)展的各項(xiàng)安全活動(dòng)，并可結(jié)合班組自身情況，開(kāi)展多種形式 的安全活動(dòng)，提高班組的安全生產(chǎn)水平。做好班組內(nèi)的各項(xiàng)安全活動(dòng)記錄。 （十三）持證上崗制度 1． 所有參加特種作業(yè)施工的人員 必需持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)，未持操作證的人員嚴(yán)禁從事特種作業(yè)。各用人單位負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁安排無(wú)特種作業(yè)操作證的人員從事特種作業(yè)的操作。 2． 從事特種作業(yè)的人員必須持有相應(yīng)工種的、有效的特種作業(yè)人員操作證。無(wú)證上崗操作的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)用人部門和作業(yè)人員進(jìn)行處罰。 3． 各架子隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案。 4． 有下列情形之一的，由主管部門收繳其特種作業(yè)操作證： 中交二公局蘭渝鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 兩水隧道進(jìn)口段實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì) 第 18 頁(yè) 共 59 頁(yè) （ 1）未按 規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的； （ 2）違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá) 3 次以上的； （ 3）弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的； （ 4）經(jīng)確認(rèn)健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的。 5． 離開(kāi)特種作業(yè)崗位滿 6 個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，如需重新上崗， 由架子隊(duì) 向 分部 提出申請(qǐng)，由 分 部聯(lián)系發(fā)證單位對(duì)其重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗操作。 6． 特種作業(yè)人員操作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并有權(quán)拒絕違章指揮，有權(quán)制止違章作業(yè)。 7． 任何 架子隊(duì) 和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓特種作業(yè)操作證。若特種作業(yè)操作證遺失，應(yīng) 及時(shí)向主管部門掛失并申請(qǐng)補(bǔ)辦新證。 8． 安全質(zhì)檢部負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督。 9． 特種作業(yè)人員的考試、考核、培訓(xùn)的有關(guān)情況，要記入職工安全檔案，作為安全獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。 10． 對(duì)違章作業(yè)和造成事故的特種作業(yè)人員， 安質(zhì)部 可根據(jù)事故情節(jié)，暫停其特種作業(yè)資格或調(diào)離崗位直至給予經(jīng)濟(jì)或行政處分 （十四）安全例會(huì)制度 1． 定期進(jìn)行安全會(huì)議，查找隱患，采取措施，防患于未然。 2． 會(huì)議貫徹國(guó)家、鐵道部、地方政府、業(yè)主及上級(jí)有關(guān)安全規(guī)定、要求、安全目標(biāo)；進(jìn)行安全教育，提高安全意識(shí)； 3． 總結(jié)前一階 段安全工作，查找隱患，分析原因，制定整改措施，明確責(zé)任人 . （十五） 安全獎(jiǎng)罰制度 安全生產(chǎn)管理處罰細(xì)則 1． 隧道作業(yè)違章安全處罰規(guī)定 （ 1） 隧道施工各班組間，應(yīng)建立完善的交接班制度。在交接班時(shí)，交班人應(yīng)將本班組的施工情況及有關(guān)安全事宜及措施向接班人詳細(xì)交待，并記載于交接班記錄本上，工地值班負(fù)責(zé)人 (施工員 )應(yīng)認(rèn)真檢查交接班情況。無(wú)交接班記錄及未認(rèn)真填寫的，工班長(zhǎng)處罰 100 元 /次，施工員處罰 50 元 /次。 （ 2）鉆眼人員到達(dá)隧道掌子面工作地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)首先檢查工作面是否處于安 中交二公局蘭渝鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 兩水隧道進(jìn)口段實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì) 第 19 頁(yè) 共 59 頁(yè) 全狀態(tài)，如支護(hù)、頂板及兩幫是否牢固， 如有松動(dòng)的巖石，應(yīng)立即加以支護(hù)或處理。對(duì)存在危險(xiǎn)未及時(shí)處理的，對(duì)作業(yè)人員每人罰 50 元 /次，工班長(zhǎng)及領(lǐng)工員處罰 100 元 /次。 （ 3） 臺(tái)車和鑿巖機(jī)進(jìn)行鉆眼時(shí)，必須采用濕式鑿巖，打干風(fēng)鉆的，對(duì)操作人員罰 50 元 /次，工班長(zhǎng)及領(lǐng)工員每人處罰 100 元 /次。 （ 4） 嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼，否則每人罰 50 元 /次，工班長(zhǎng)及領(lǐng)工員處罰100 元 /次。 （ 5） 洞內(nèi)進(jìn)行爆破時(shí)，必須統(tǒng)一指揮。所有人員必須撤至不受有害氣體、振動(dòng)及飛石傷害的警戒區(qū)外，并設(shè)置安全警戒，其獨(dú)頭坑道內(nèi)安全警戒的距離不小于 50m，相鄰的上下導(dǎo)坑不小于 200m，違者每人罰 50 元 /次，工班長(zhǎng)及領(lǐng)工員每人罰 100 元 /次。 （ 6） 洞內(nèi)爆破不得使用 TNT(三硝基甲苯 )、苦味酸、黑色火藥等產(chǎn)生大量有害氣體的炸藥 ,不得使用火雷管。爆破后必須經(jīng)過(guò)通風(fēng)排煙 15min 后，并經(jīng)過(guò)以下各項(xiàng)檢查和妥善處理后，其他工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。 a 有無(wú)瞎炮及可疑現(xiàn)象 。 b 有無(wú)殘余炸藥或雷管 。 c 頂板兩邦有無(wú)松動(dòng)石塊 。 d 支護(hù)有無(wú)損壞與變形。 違者每人罰 50 元 /次，工班長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)工員每人罰 100 元 /次。 （ 7）如發(fā)現(xiàn)瞎炮，必須由原爆破人員按規(guī)定進(jìn)行處理。違者罰 50 元 /次，工班長(zhǎng)及領(lǐng)工員罰 每人 100 元 /次。 （ 8）嚴(yán)禁在炸藥加工房以外地點(diǎn)進(jìn)行炸藥加工工作，加工人員嚴(yán)禁穿著化纖衣物，違者每人罰 50 元 /次，工班長(zhǎng)及領(lǐng)工員每人罰 100 元 /次。 （ 9） 隧道各種運(yùn)輸設(shè)備不得人料混裝，各種摘掛作業(yè)，均應(yīng)設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員，洞內(nèi)成洞地段，車輛最大行車速度為 15km/h，洞內(nèi)施工地段，車輛最大行車速度為 5km/h。違者罰每人 50 元 /次。 （ 10）裝碴機(jī)上的電纜或高壓風(fēng)管，應(yīng)有專人收放。違者現(xiàn)場(chǎng)施工員罰 50元，負(fù)責(zé)收放人員未進(jìn)行收放的罰 50 元 /次。 （ 11）二次襯砌工作臺(tái)上應(yīng)搭設(shè)不低于 1m 的欄桿，跳板設(shè)防滑條 ，梯子應(yīng)安裝牢固，不得有釘子露頭和突出尖角。違者責(zé)任人罰 100 元 /次。 中交二公局蘭渝鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 兩水隧道進(jìn)口段實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì) 第 20 頁(yè) 共 59 頁(yè) （ 12） 工作臺(tái)、跳板、腳手架的承重量，不得超過(guò)設(shè)計(jì)要求，并應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)掛牌標(biāo)明。腳手架與工作臺(tái)的底板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密，木板的端頭必須搭在支點(diǎn)上。違者責(zé)任人罰 100 元 /次。 （ 13）吊裝拱架、模型板時(shí)，工作地段應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。違者責(zé)任人罰 50 元 /次。 （ 14） 隧道施工必須采用綜合防塵措施，定期檢查測(cè)定粉塵濃度。隧道內(nèi)的空氣成份，應(yīng)每月至少取樣分析一次。風(fēng)速、含塵量每月至少檢測(cè)一次。違者作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)每月罰 100 元。 （ 15）無(wú)論通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)與否，嚴(yán)禁人員 在風(fēng)管的進(jìn)出口附近停留。通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，任何人員不得靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁邊停留，不得將任何物品放在通風(fēng)管或管口上，違者責(zé)任人罰 50 元 /次。 （ 16）隧道施工在鑿巖和裝碴工作面，必須做好下列防塵工作：放炮前后必須進(jìn)行噴霧與灑水；出碴前應(yīng)用水淋透碴堆和噴濕巖壁；在壓入式的出風(fēng)口，宜設(shè)置噴霧器。違者罰 50 元 /次，領(lǐng)工員罰 50 元 /次。 （ 17） 施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備，在安裝前按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格后方可安裝，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)狀況良好后才可運(yùn)行。違者責(zé)任人罰 50 元 /次。 （ 18）隧道施工照明線路電 壓在施工區(qū)域內(nèi)不大于 36V。所有電力設(shè)備設(shè)專人檢查維護(hù)，并設(shè)警示標(biāo)志。電氣設(shè)備的檢查、維修和調(diào)整工作，必須由專職的電氣維修工進(jìn)行。違者責(zé)任人罰 50 元 /次。 （ 19）在操作洞內(nèi)電氣設(shè)備時(shí)，要符合以下規(guī)定：非專職電氣操作人員，不得操作電氣設(shè)備；操作高壓電氣設(shè)備主回路時(shí)，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣膠鞋并站在絕緣板上。電氣設(shè)備要有良好的接地保護(hù)，每班均由專職電工檢查。違者責(zé)任人罰 50 元 /次。 （ 20）洞內(nèi)照明的燈光應(yīng)保證亮度充足、均勻及不閃爍，凡易燃、易爆等危險(xiǎn)品的庫(kù)房或洞室，必須采用防爆型燈具或間接式照明。違者責(zé) 任人罰 50 元 /次，領(lǐng)工員罰 50 元 /次。 （ 21）噴錨構(gòu)筑法施工，必須進(jìn)行監(jiān)控測(cè)量，至少要作“必測(cè)”項(xiàng)目，以掌握各施工部位的受力和變形，及時(shí)反饋信息，指導(dǎo)設(shè)計(jì)和施工。違者責(zé)任人罰50 元 /次。 中交二公局蘭渝鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 兩水隧道進(jìn)口段實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì) 第 21 頁(yè) 共 59 頁(yè) 2． 火工品管理及爆破違章作業(yè)處罰規(guī)定 (1)選擇炮位時(shí)，炮眼口應(yīng)避開(kāi)正對(duì)的電線、路口和構(gòu)造物。違者責(zé)任人罰50 元 /次。 (2)鑿打炮眼時(shí)，坡面上的浮巖危石應(yīng)予清理。鑿眼所用工具和機(jī)械要詳加檢查，確認(rèn)完好。違者責(zé)任人罰 50 元 /次。 （ 3）機(jī)械擴(kuò)眼，宜采用濕式鑿巖或帶有捕塵器的鑿眼機(jī)。鑿巖機(jī)支架要支穩(wěn)，嚴(yán)禁用胸部和肩頭緊頂 把手。風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)的管道要順直，接頭要緊密，氣壓不應(yīng)過(guò)高。空壓機(jī)必須在無(wú)荷載狀態(tài)下起動(dòng)。開(kāi)啟送氣閥前，應(yīng)將輸氣管道聯(lián)接好，不得扭曲。在征得鑿巖機(jī)操