【正文】 常困難。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們一方面要緊緊把握中央宏觀政策導向，積極爭取中央投資，爭取更多的項目、更多的資金；另一方面要圍繞循環(huán)經(jīng)濟和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實加大招商引資力度，千方百計支持企業(yè)擴大投資，保增長、促發(fā)展。在這次中央新增1000億投資項目的爭取中，我們在全省搶占了先機，全市相關(guān)部門共篩選申報項目63個。經(jīng)銜接匯報，初步落實建設(shè)與改造項目26個，，目前已下達資金4240萬元，有兩三個企業(yè)的資金已經(jīng)到位，大部分項目和資金在明年的盤子里。特別是新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地得到國家發(fā)改委的高度重視，在這次項目申報中被列為重點扶持的范圍，顯現(xiàn)出很大的優(yōu)勢，國家不僅在項目和資金上支持，下一步還要在政策上支持。支線機場、高速公路、鐵路、新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等重大項目要全面啟動實施。在當前財政短收、政府投資受限的情況下，這些重大項目的實施都需要金融部門大力支持。因此，無論是商業(yè)銀行還是政策性銀行，都要認真貫徹落實中央擴大內(nèi)需的決策部署，積極為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供融資支持和服務(wù)，共同應(yīng)對金融危機對我市經(jīng)濟帶來的沖擊和影響。從當前的貨幣政策來看，中央擴大內(nèi)需的10項措施出臺后，央行已四次降息，三次下調(diào)存款準備金率，增加資金的流動性，取消對商業(yè)銀行按季調(diào)控信貸規(guī)模的硬約束，合理擴大信貸投放規(guī)模。隨后，四大國有商業(yè)銀行和國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以及部分全國性的股份制銀行都較大幅度地增加了信貸投放規(guī)模，推出了一批新的金融服務(wù)產(chǎn)品。隨著擴大內(nèi)需政策措施的深入實施，中央還將要進一步采取擴大信貸投放的舉措，力度還要逐步加大。這些政策的出臺，在很大程度上扭轉(zhuǎn)了人們對經(jīng)濟的悲觀情緒，在困難中看到了新的發(fā)展機遇。溫家寶總理指出：“在經(jīng)濟困難面前，信心比黃金更重要”。上世紀末亞洲金融危機爆發(fā)后，中央實行積極的財政政策和寬松的貨幣政策，帶來了我國新一輪的經(jīng)濟增長。我市經(jīng)濟也是連續(xù)8年的兩位數(shù)增長，％，％。這次中央出臺一系列擴大內(nèi)需的政策，只要我們抓住機遇，肯定會迎來新一輪的發(fā)展機遇。希望政府各部門、各金融部門和企業(yè)堅定信心，沉著應(yīng)對，變挑戰(zhàn)為機遇，大力合作，共渡難關(guān)。二、正確把握明年全市重點工作和重點投資領(lǐng)域我市是典型的投資拉動型經(jīng)濟，近年來全市經(jīng)濟保持快速增長主要是投資拉動和價格因素。年全市完成固定資產(chǎn)投資30億元，年40億元，，今年預計達到73個億。這五年每年平均增加10個億，拉動GDP兩位數(shù)增長，每年增加30—50億元。明年投資還要上一個新的臺階，應(yīng)該是真正意義上的項目建設(shè)年。市發(fā)改委上報90億元，增長20％，這個保守的指標，實際上發(fā)改委算賬已經(jīng)超過130億元，其中工業(yè)項目60億，交通項目12億元，能源項目56億元，農(nóng)林水電、城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)5億元。在前不久召開的縣區(qū)和市直部門相關(guān)企業(yè)主要負責同志會議上，我們初步確定了明年的重點工作：一是突出工業(yè)特色，推進工業(yè)強市戰(zhàn)略的深入實施。重點加快新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展有色化工新材料產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。二是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程。三是加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善城市綜合服務(wù)功能。四是加強節(jié)能減排和環(huán)境保護，著力推進人居環(huán)境的改善。五是強化社會管理，推進以改善民生為主的社會建設(shè)。圍繞這五個方面的重點工作，可以確定明年全市金融信貸資金投入的“四大重點方向”：一是新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。目前，新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃編制已報國家發(fā)改委，有9個項目通過省上審查，總投資額達51億元。明年，要緊緊圍繞新材料產(chǎn)業(yè)高技術(shù)基地建設(shè)，以“三大園區(qū)”建設(shè)為依托，以項目為載體，切實加大工業(yè)投資。在篩選確定重點實施的項目中，集團公司共安排31個項目，投資40億元，包括1萬噸羰基鎳、5000噸羰基鐵、5000噸鎳及鎳合金板帶、還有鎳都實業(yè)公司6萬噸精密銅鎳合金管棒材、10萬噸銅材連鑄連軋、1萬噸白煙灰處理、1萬噸鎳鹽改造項目（5000噸超細氧化銅粉、2萬噸高品質(zhì)硫酸銅，），金化集團新增30萬噸純堿、20萬噸合成氨，金泥集團100萬噸電石渣新型干法水泥、30萬立方混凝土加氣砌塊、24萬噸電石，鐵業(yè)集團1萬噸鑄件，甕福公司24萬噸磷銨，新川化工20萬噸硫酸鉀、20萬噸PVC，鑫華焦化公司95萬噸搗固焦生產(chǎn)線等項目，包括縣區(qū)的一些項目，總投資達到60億元，其中新材料工業(yè)園區(qū)投資達到26億元以上。二是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。經(jīng)過一年多時間的實踐和探索，我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得了明顯的階段性成果。目前，市上正在組織編制《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合實際分步驟、有重點地推進城鄉(xiāng)一體化進程，首先要集中力量把區(qū)建成全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。推進城鄉(xiāng)一體化，需要大量的資金做支撐。長期以來金