【正文】 量，進一步推進國家創(chuàng)新型試點城市工作，8月30日，召開了建設國家創(chuàng)新型城市推進大會，對創(chuàng)新型城市工作進行了再動員、再部署、再落實。五是要求各縣（區(qū)）參照做。明確要求各縣（區(qū)）成立創(chuàng)新型城市領導小組，加強對本地區(qū)創(chuàng)新型城市建設工作的領導，明確一把手不光要親自掛帥還要親自抓。精心謀劃，科學布局。一是搞好調(diào)研，找準試點工作突破口。為了深刻理解領會國家科技部開展試點工作的意圖和方略，學習借鑒兄弟城市開展試點的做法經(jīng)驗，全面了解掌握全市科技創(chuàng)新能力建設的基本情況，我市從有關部門抽調(diào)人員，聘請專家學者，組成學習調(diào)研組，先后赴長春、大連、濟南、深圳、合肥、寧波等城市進行學習考察。深入本市高等院校、科研機構、各類園（區(qū)）和企業(yè)進行調(diào)研。進一步深化了開展試點工作的認識，全面摸清了我市科技創(chuàng)新能力的底數(shù)和特色優(yōu)勢，為做好“國家創(chuàng)新型城市試點工作方案”、編制“國家創(chuàng)新型城市規(guī)劃”和全面推動國家創(chuàng)新型城市試點工作打下了堅實的基礎。二是制定方案，確立試點工作著力點。在學習領會上級精神和兄弟城市做法經(jīng)驗，全面掌握全市創(chuàng)新能力建設基本情況的基礎上，我們組織人員編制了“國家創(chuàng)新型城市試點工作實施方案”。經(jīng)科技部組織專家咨詢，我們根據(jù)專家咨詢意見反復修改后已報科技部備案。三是編制規(guī)劃，科學布局。組織了規(guī)劃撰寫課題組，做好了前期調(diào)研工作。編制了《建設國家創(chuàng)新型試點城市發(fā)展規(guī)劃（討論稿）》，目前正在進一步完善當中?！兑?guī)劃》主要介紹建設國家創(chuàng)新型城市的背景，科學分析經(jīng)濟社會和科技發(fā)展的現(xiàn)狀與發(fā)展機遇，明確建設國家創(chuàng)新型城市20**年—20**年的發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展內(nèi)容、重點任務與保障措施。搭建監(jiān)測平臺，建立考評機制。一是搭建監(jiān)測平臺，完善數(shù)據(jù)采集手段。根據(jù)國家科技部《創(chuàng)新型城市建設監(jiān)測評價指標》（試行），在市統(tǒng)計局、發(fā)改委、環(huán)保局、科技局等相關部門分別建立了創(chuàng)新型城市數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺。二是建立考評機制。初步建立了創(chuàng)新型城市建設考核評價指標體系。制定出臺政策，營造人文環(huán)境。為了進一步優(yōu)化有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境，激勵和調(diào)動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推進我市創(chuàng)新人才隊伍的建設，市委、市政府出臺了《關于建設創(chuàng)新型城市增強自主創(chuàng)新能力的意見》、《全力支持工業(yè)發(fā)展的若干政策措施》和《市建設“人才管理改革試驗區(qū)”的十項舉措》等政策措施。二、創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢良好高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯放大。經(jīng)過“十一五”時期的持續(xù)培育，特別是近年來的大力推動，我市以“汽車及零部件、光伏光電、大飛機及零配件、軟件和服務外包、生物和新醫(yī)藥”為主體的新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢，在規(guī)?；?、鏈式化、高端化、集聚化發(fā)展方面取得了明顯突破，促進了工業(yè)的快速發(fā)展。年，汽車及零部件、光伏光電、大飛機及零配件、%。二是產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。我市以產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為統(tǒng)領，以發(fā)展“低碳、綠色、清潔、生態(tài)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主線，以技術升級為支撐，形成“規(guī)劃科學、布局合理、推動有力、成效顯著、持續(xù)走強”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。積極構建以高新區(qū)及金沙江LED特色產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)的光伏和半導體照明產(chǎn)業(yè)集群，以小藍工業(yè)園為核心區(qū)的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群，以桑海開發(fā)區(qū)為主要載體的生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以航空工業(yè)城（25平方公里）為核心區(qū)的航空制造產(chǎn)業(yè)集群，以高新技術開發(fā)區(qū)和紅谷灘新區(qū)為核心的服務外包（含文化創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)集群。三是產(chǎn)業(yè)技術支撐能力逐步增強。擁有國際領先、具有自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權的核心技術和研發(fā)團隊。在LED產(chǎn)業(yè)上游襯底和外延片生產(chǎn)工藝上，硅襯底藍光LED關鍵技術的突破，打破了日美兩國對上游核心技術的壟斷，形成了國際半導體照明上游技術三足鼎立的局面，對中國在國際LED產(chǎn)業(yè)中占據(jù)十分有利的優(yōu)勢地位。截止年底，半導體照明產(chǎn)業(yè)基地擁有省級以上研發(fā)機構76家，其中國家級工程技術研究中心1家、企業(yè)技術中心4家；省級工程技術研究中心34家、企業(yè)技術中心19家、重點實驗室18家。四是產(chǎn)業(yè)帶動示范作用明顯。積極推進“十城千輛”、“十城萬盞”示范工程，截止年底，在全市各有關部門、示范應用單位、相關企業(yè)緊密配合下，“十城千輛”工作完成了年度300輛示范推廣工作任務。首座充電站、100個充電樁、3個新能源汽車維修服務站已完成建設，基本保障了首批新能源汽車的正常運行?！笆侨f盞”工作先后完成陽明路、紫陽大道、贛江中大道、撫生路、大橋和八一大橋等17條道路半導體照明路燈應用、100棟臨江建筑亮化、1000處景觀帶美化改造、10000盞LED應用示范等工作任務。年2月2日，我市與國內(nèi)其他19個城市被國務院確定為“服務外包示范城市”。今年，我市又有9家服務外包企業(yè)被認定為技術先進型服務企業(yè)，對帶動全市服務外包企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展起到了良好的示范帶動作用。在生物和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，一次性醫(yī)療器械制造規(guī)模居全國最大，醫(yī)療檢測儀器制造規(guī)模居全國第三，中成藥生產(chǎn)規(guī)模居全國第三。五是企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加凸顯。年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)Ramp。amp。%，%，%，高新技術企業(yè)總數(shù)為97家，%。六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯改善。新世紀以來，工業(yè)增加值翻了四番，但能源消耗逐年下降。年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，%；%%。七是產(chǎn)業(yè)支撐政策更加完善。出臺了工業(yè)發(fā)展“50”條、“23”條，去年又對工業(yè)發(fā)展“50”條和“23”條進行了優(yōu)化，出臺了新的工業(yè)發(fā)展“23”條。及時兌現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展政策。創(chuàng)新服務體系建設日趨完善。一是創(chuàng)新科技投入計劃管理。為進一步規(guī)范市級科技計劃項目的管理，先后制定并印發(fā)了《市科技計劃項目驗收管理辦法（試行）》、《市技術研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》、《市科技償還性資助項目回收資金管理使用實施細則（試行）》等文件，加強了對科技計劃項目管理，規(guī)范了對科技計劃項目資金的使用管理。進一步完善了科技計劃項目指南，規(guī)范科技計劃項目申報的條件和程序。二是創(chuàng)新科技投入方式。年，%，全社會Ramp。amp。%。年，進一步優(yōu)化科技資源配置，創(chuàng)新財政科技投入方式。財政性科技投入多樣化格局初步形成。我市綜合運用無償資助、償還性資助、風險補償、貸款貼息以及后補助等方式引導金融資本和民間資本參與實施科技重大產(chǎn)業(yè)化專項、高新技術產(chǎn)業(yè)貸款貼息、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、科技保險、科技擔保等取得了明顯成效。進一步調(diào)動了地方金融機構、保險機構、風險投資機構和社會民間資本支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)