【正文】 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全發(fā)展的具體要求，以增強(qiáng)職工安全保障、提高企業(yè)的安全效益、創(chuàng)造社會(huì)安全和諧為目標(biāo)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“落實(shí)年、攻堅(jiān)年”活動(dòng)，通過(guò)健全目標(biāo)責(zé)任體系、重點(diǎn)安全隱患排查整治、安全生產(chǎn)“四個(gè)創(chuàng)建”、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及基層的安全監(jiān)管。一月－六月份我市未發(fā)生較大安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。一、今年以來(lái)的事故情況今年以來(lái)，我市共發(fā)生各類安全事故221起，死亡27人，傷112人。與去年同期相比，事故起數(shù)下降12％，％，％，％?！さV企業(yè)事故4起，死亡4人，傷6人，直接經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)一月，％、%、持平、%?！缆方煌ㄊ鹿?0起，死亡19人，傷105人，,%、%、%、%?！馂?zāi)事故137起，死亡4人，傷1人。%、上升300%(凈增3人)、減少2人、%?！辖煌ㄊ鹿蕿榱?。二、一月－六月的主要工作強(qiáng)化責(zé)任，層層構(gòu)建安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系一月月份，全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議先后召開(kāi)，2月9日，市政府就組織召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)20**年全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署，市政府與各區(qū)、各街辦及市直相關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。春節(jié)后上班第三天，市安監(jiān)局又召開(kāi)各區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)、各街道辦事處安監(jiān)站長(zhǎng)、市直部門安監(jiān)科長(zhǎng)及中央、省屬駐鄂企業(yè)安環(huán)部長(zhǎng)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，明確完成20**年各項(xiàng)工作的具體措施和要求，督促各相關(guān)單位將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解，建立、健全了逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)“落實(shí)年、攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作的展開(kāi)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)范行政執(zhí)法行為按照構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，**市政府進(jìn)一步明確安委會(huì)及各安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，進(jìn)一步明確區(qū)、街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范各行業(yè)、各領(lǐng)域主管部門的安全責(zé)任，以制度督促“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”等責(zé)任制的落實(shí)。市安監(jiān)局認(rèn)真履行綜合監(jiān)管的職責(zé)職能，規(guī)范安監(jiān)人員的行政執(zhí)法行為，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，提高依法行政的質(zhì)量和效率，制定《全市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法、重點(diǎn)工作及行風(fēng)建設(shè)情況考核規(guī)定》等制度，要求全市安全監(jiān)察人員必須熟練運(yùn)用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)進(jìn)行安全檢查，要求機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室，每月不少于九個(gè)工作日到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行安全檢查和服務(wù)指導(dǎo)，并確保完成當(dāng)月安排的重點(diǎn)工作任務(wù)。落實(shí)措施，突出抓好市級(jí)重點(diǎn)安全隱患的整治按照**市政府關(guān)于全市重點(diǎn)隱患排查的要求，一月旦剛過(guò)，市安委會(huì)辦公室組織全市各級(jí)、各部門按照分級(jí)、屬地管理的原則，集中時(shí)間、集中精力，對(duì)道路及水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、冶金、建材、建筑施工、特種設(shè)備、輸變電設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了全面排查，共排查各類隱患781處，當(dāng)即整改一般隱患579處。2月26日，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取市安監(jiān)局關(guān)于全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)隱患排查情況的匯報(bào)，確定了20**年度市級(jí)督辦的16處重點(diǎn)安全隱患，并就安全隱患整治的具體工作提出了明確的要求。市安委會(huì)辦公室于三月八日對(duì)16處市級(jí)重點(diǎn)安全隱患在**日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了公示，明確了整改責(zé)任單位及整改責(zé)任人、整改督辦單位及督辦人，分別向隱患整改單位主管部門下達(dá)了隱患整改指令書。市安委會(huì)及市安監(jiān)局多方督促、督辦，大部分單位認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改措施。上半年，16處重點(diǎn)隱患已整改完成6處。對(duì)未能按期完成及進(jìn)展緩慢的安全隱患，市安委會(huì)6月8日又專門進(jìn)行了通報(bào)并在**日?qǐng)?bào)進(jìn)行了公示，還分別下達(dá)指令要求各責(zé)任單位務(wù)必高度重視重點(diǎn)隱患整改工作，務(wù)必按市政府要求完成隱患整改。對(duì)不重視隱患整改或隱患整改不到位的責(zé)任單位將實(shí)行“一票否決”。多管齊下，突出抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治按照全國(guó)、全省的要求，市安委會(huì)認(rèn)真布置安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，按照“依法行政、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)及屬地管理”的原則，繼續(xù)依法深入在全市開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金建材行業(yè)、人員密集場(chǎng)所、道路和水上交通、建筑及特種設(shè)備等行業(yè)和范圍的專項(xiàng)整治。市安監(jiān)局重點(diǎn)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。非煤礦山專項(xiàng)整治。把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，不斷完善安全設(shè)備、設(shè)施，提高技術(shù)裝備水平，督促我市36家礦山(含采石場(chǎng))企業(yè)完善作業(yè)規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提升本質(zhì)安全程度；實(shí)行下井作業(yè)掛牌制度，嚴(yán)格控制井下作業(yè)人數(shù)；實(shí)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)制度和作業(yè)單制度，確保井下作業(yè)安全；積極推行礦山管理人員跟班作業(yè)制度，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和隱患排查；督促企業(yè)做好非煤礦山從業(yè)人員的“三級(jí)”安全教育，對(duì)從業(yè)人員實(shí)行考核錄用掛牌上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品“百日安全整治”行動(dòng)，一是完善基本制度，建立了新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目審批制度；二是提高人員基本素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)；三是落實(shí)基本安全措施，通過(guò)新建項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)，確保新建項(xiàng)目安全措施與主體工程項(xiàng)目的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。冶金行業(yè)專項(xiàng)整治。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，完善安全管理制度，改善作業(yè)環(huán)境，消除安全隱患，增強(qiáng)事故防范能力，對(duì)冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行治理規(guī)范、整頓提高，努力扭轉(zhuǎn)冶金行業(yè)事故多發(fā)的局面。煙花爆竹專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。市安監(jiān)局聯(lián)合工商、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，組織打擊、取締非法私藏、私制煙花爆竹窩點(diǎn)；依法關(guān)閉未經(jīng)許可的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位；查處非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為；二是整頓規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序。依法查處從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)銷非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，查處從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹。道路交通專項(xiàng)整治對(duì)超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、逆向行駛；水上交通專項(xiàng)整治對(duì)水上運(yùn)輸安全；特種設(shè)備專項(xiàng)整治對(duì)不具備安全條件的小鍋爐；建筑施工專項(xiàng)整治對(duì)建筑施工安全等，都由各主管部門按要求、分步驟實(shí)施了持續(xù)的安全專項(xiàng)整治。突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展“四個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)市安監(jiān)局根據(jù)省安委會(huì)的要求，把安全生產(chǎn)“四個(gè)創(chuàng)建”（創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合格社區(qū)、達(dá)標(biāo)企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)）工作作為幫助、服務(wù)、指導(dǎo)基層和企業(yè)提高安全管理水平的重要舉措，在去年的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加大工作力度，在全市開(kāi)展百家企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。5月24日，召開(kāi)創(chuàng)建企業(yè)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)。力爭(zhēng)通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，促使企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，搞好職工安全教育培訓(xùn)，全面提高基層、基礎(chǔ)安全管理水平和本質(zhì)安全程度。到年底，市安監(jiān)局組織相關(guān)部門成立考核組對(duì)107家創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行考核驗(yàn)收。注重實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)按照中宣部、國(guó)家安監(jiān)總局等六部門的要求，我市緊緊圍繞“綜合治理、保障平安”這一主題，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。⑴六月一日上午，在市鳳凰廣場(chǎng)舉行了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式及“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，市直18個(gè)部門展出宣傳展板100多塊，發(fā)放宣傳資料近萬(wàn)份，數(shù)千市民接受咨詢。⑵6月1日在《**日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了嚴(yán)國(guó)本副市長(zhǎng)的《深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》的署名文章，進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)“安全生產(chǎn)月”。⑶6月