【正文】 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化依法行政工作職責(zé)以依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，不斷強化對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際，認(rèn)真總結(jié)XX年工作取得的成效以及存在的問題，客觀分析形勢，制定了XX年度工作計劃。二是落實依法行政考核制度，年初把依法行政工作納入各部門、村的目標(biāo)考核，細化了工作內(nèi)容，夯實了工作責(zé)任。三是加大了對部門、村依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度，鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各部門、各村的密切聯(lián)系，對工作中出現(xiàn)的問題及時介入，提供法制服務(wù)，加以指導(dǎo)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了對依法行政工作的動態(tài)管理，有效提高了行政行為的合法性，促進了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進。二、完善便民服務(wù)體系，推進政府職能轉(zhuǎn)變一是抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè)，設(shè)立“咨詢服務(wù)臺”，為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和電話咨詢等服務(wù)。二是制定實施《關(guān)于村便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的 1意見》，加強村便民服務(wù)代辦點規(guī)范化建設(shè)。在村實行“一承諾兩代理”， 確定了“兩代理”接待員（村干部），并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進行了公布；制定和完善了信訪、便民代理服務(wù)相關(guān)制度，并上墻進行了公開；嚴(yán)格實行接待員（村干部）每天坐班制度，做到了上班時間有人接待，下班時間電話聯(lián)系，真正達到了便民服務(wù)的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機制，優(yōu)化組織機構(gòu)，理順職責(zé)分工，解決管理責(zé)任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合政府資源，加強部門與部門、部門與村之間的協(xié)調(diào)配合，形成推進工作的整體合力。三、加強宣傳教育，提高法制意識加強依法行政教育和培訓(xùn)工作，提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，增強依法行政、依法辦事意識，建立例會學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度，加強法制教育，提高法制意識。加強鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新，在內(nèi)容上不斷貼近實際，在方法上靈活多樣，采取辦班培訓(xùn)、專題講座、以會代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期，參加由鎮(zhèn)里組織的其它專題集中學(xué)習(xí)、會議學(xué)習(xí)30場次。以全民普法教育為主線，深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育，全面推進“法律進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”活動，結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，使全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)不斷提高。結(jié)合法律“六進”活動，利用村黨支部書記、村主任每月例會學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，利用群眾會以會代訓(xùn)，學(xué)習(xí)《憲法》、《村民委員會組織法》；結(jié)合月月創(chuàng)平安活動，實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計，全年以會代訓(xùn)培訓(xùn)村黨支部書記、村主任40余次，利用群眾會宣講10余次，組織送法下鄉(xiāng)活動3次，發(fā)放宣傳資料1萬余份，張貼宣傳標(biāo)語500多條，出動宣傳車50余次，老年大學(xué)法制文藝演出3場。通過各種形式的普法宣傳，使全鎮(zhèn)公民受教育面達到90%。四、加強依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平以科學(xué)民主決策機制為基礎(chǔ)，進一步提升行政決策水平，著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上，狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來，在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由部門提出議案，主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查，最后提交鎮(zhèn)政府黨委會會議討論決定的制度和程序，涉法議案堅持由法制辦審查后送主管領(lǐng)導(dǎo)審查，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。二是引入行政決策的專家論證制度。堅持四項制度，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度，二是執(zhí)證上崗制度，三是行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。五、全面貫徹《政府信息公開條例》，深化政務(wù)公開 一是根據(jù)《政府信息分類規(guī)范》，清理政府信息并錄入全縣統(tǒng)一的政府信息公開管理系統(tǒng)，通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開；完善鎮(zhèn)政府信息公開服務(wù)中心，加強大壩鎮(zhèn)公眾信息網(wǎng)站和村社現(xiàn)代綜合服務(wù)系統(tǒng)的維護管理工作。二是進一步完善鎮(zhèn)政務(wù)公開欄，公開鎮(zhèn)工作職責(zé)、服務(wù)項目、收費項目、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實事項目等內(nèi)容。六、積極推進行政執(zhí)法體制改革一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)此前梳理的執(zhí)法依據(jù)，將各部門行政許可、行政處罰、行政強制事項進行了歸納整理，層層分解了行政執(zhí)法責(zé)任，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效防止了權(quán)力的濫用。鎮(zhèn)政府將規(guī)范行政執(zhí)法具體行政行為列入依法行政工作的重點內(nèi)容，嚴(yán)格了行政執(zhí)法程序，明確了違法責(zé)任，約束了行政自由裁量權(quán)的運用，加大了行政違法的預(yù)期成本，減少了行政執(zhí)法的隨意性，提升了行政機關(guān)的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動與運用法律手段、行政指導(dǎo)措施結(jié)合起來，靈活了行政管理方式，降低了行政管理成本，提高了行政效能，促進了社會各項事業(yè)的和諧發(fā)展。七、強化行政效能，促進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)一是鎮(zhèn)黨委、政府成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，各辦公室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負責(zé)機關(guān)效能建設(shè)的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報中心(設(shè)在黨政辦)，向社會公開效能建設(shè)投訴舉報電話(8189111)，直接受理社會各界對機關(guān)效能問題的投訴，全年受理投訴60余件，涉及信訪、政策相關(guān)、干部問題等方面。三是實行績效考評制。效能機關(guān)的考評堅持效能機關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成員辦公室各負其責(zé)的原則，值班考勤、佩戴工作證由辦公室負責(zé)，采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結(jié)合的方法，考評結(jié)果列入年終目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容之一，作為干部考評的重要內(nèi)容。八、以全面推進任務(wù)落實為目的，認(rèn)真開展跟蹤檢查 一是采取定期檢查的辦法，對各部門、各村（社區(qū)）依法行政工作進行檢查。二是采取隨機的方法，對各部門、各村（社區(qū)）依法行政工作進行了動態(tài)監(jiān)督。從群眾反映的情況中收集相關(guān)信息，尤其是依法行政工作中存在的問題信息，有的放矢，進行了有針對性的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時作了處理。三是進行了認(rèn)真的自查。根據(jù)與縣上簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，對鎮(zhèn)政府依法行政工作進行了全面自查，對各項指標(biāo)完成情況進行了客觀的評估，為全年工作任務(wù)的全面完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。九、構(gòu)建和諧社會，積極開展矛盾糾紛調(diào)處化解 一是大力加強人民調(diào)解組織建設(shè)，充實調(diào)解人員，培訓(xùn)調(diào)解骨干，落實調(diào)解場所，建立和完善調(diào)解制度，構(gòu)建了鎮(zhèn)、村、社三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是積極發(fā)揮信訪機構(gòu)在化解社會矛盾中的主渠道作用，建立了黨政一把手負總責(zé)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)的信訪工作運行機制，構(gòu)建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局，啟動實施了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對話的平臺，密切了黨群干群關(guān)系。實行矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素周排查周報制、“三〃三”制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，重點排查調(diào)處了農(nóng)村財務(wù)、征地拆遷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛。XX年1—10月全鎮(zhèn)調(diào)處各類矛盾糾紛101件，調(diào)解率達100%，結(jié)案率達100%。三是切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。改“坐門等訪”為“公開接