【正文】 證加 1 分，最多加 2分 。 備 注 近 3 年指 2021 年 1月 1 日至投標(biāo)截止之日，近 5 年指 2021 年 1 月 1日至投標(biāo)截止之日。 類似工程經(jīng)驗(yàn)是指 9000m2 以上的單體或群體房屋建筑 監(jiān)理工程。 同一工程只計(jì)取最高級(jí)別得分，不累加計(jì)分。企業(yè)業(yè)績(jī)和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師業(yè)績(jī)不重復(fù)計(jì)分。 質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)、安全文明工地系指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)立并授權(quán)社會(huì)組織所評(píng)選。獎(jiǎng)項(xiàng)以獲獎(jiǎng)證書或文件為準(zhǔn)，獲獎(jiǎng)時(shí)間以證書或文件簽發(fā)日期為準(zhǔn)。業(yè)績(jī)認(rèn)定要同時(shí)提供項(xiàng)目中標(biāo)通知書、委托監(jiān)理合同和竣工驗(yàn)收證明材料，認(rèn)定時(shí)間以竣工驗(yàn)收證明材料所載明時(shí)間為準(zhǔn)。以上所要求的證書、文件、中標(biāo)通知書、委托監(jiān)理合同、竣工驗(yàn)收證明材料等必須出具原件，否則不作為加分依據(jù)。 企業(yè)業(yè)績(jī)需提供中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同關(guān)鍵頁（首頁、協(xié)議書、蓋章頁）、驗(yàn)收證明（以建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位四方蓋章為準(zhǔn)或工 程質(zhì)監(jiān)部門蓋章）、監(jiān)理工程的獲獎(jiǎng)證書或頒獎(jiǎng)文件（其中：獲獎(jiǎng)證書必須為原件，頒獎(jiǎng)文件可以為復(fù)印件）。（如有，提供原件核驗(yàn)并將其復(fù)印件制作在資格審查申請(qǐng)書中，評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)專家根據(jù)原件予以核對(duì)，資格審查申請(qǐng)書中沒有復(fù)印件的業(yè)績(jī)不予認(rèn)可加分） 總監(jiān)獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)需提供中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同關(guān)鍵頁（首頁、協(xié)議書、蓋章頁、證明總監(jiān)頁）、驗(yàn)收證明（以建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位四方蓋章為準(zhǔn)或工程質(zhì)監(jiān)部門蓋章）、業(yè)務(wù)手冊(cè)或有效證明、獲獎(jiǎng)證書或獲獎(jiǎng)文件（其中：獲獎(jiǎng)證書必須為原件，頒獎(jiǎng)文件可以為復(fù)印件）。（如有，提供原件 核驗(yàn)并將其復(fù)印件制作在資格審查申請(qǐng)書中，評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)專家根據(jù)原件予以核對(duì)，資格審查申請(qǐng)書中沒有復(fù)印件的業(yè)績(jī)不予認(rèn)可加分） 總監(jiān)類似工程業(yè)績(jī)需提供中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同關(guān)鍵頁（首頁、協(xié)議書、蓋章頁、證明總監(jiān)頁）、驗(yàn)收證明（以建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位四方蓋章為準(zhǔn)或工程質(zhì)監(jiān)部門蓋章）、業(yè)務(wù)手冊(cè)或有效證明。（如有，提供原件核驗(yàn)并將其復(fù)印件制作在資格審查申請(qǐng)書中，評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)專家根據(jù)原件予以核對(duì)，資格審查申請(qǐng)書中沒有復(fù)印件的業(yè)績(jī)不予認(rèn)可加分） 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及企業(yè)社會(huì)信譽(yù)中的其他加分項(xiàng)（如有，提供原 件核驗(yàn)并將其復(fù)印件制作在資格審查申請(qǐng)書中，評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)專家根據(jù)原件予以核對(duì)，資格審查申請(qǐng)書中沒有復(fù)印件的業(yè)績(jī)不予認(rèn)可加分）。 27 評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評(píng)估法。 應(yīng)依據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第 158 號(hào)）規(guī)定的工程級(jí)別劃分，采用相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 2條規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人。 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦 法前附表 條。 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表 （適用于資格后審的）。 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表 條。 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成 （ 1）監(jiān)理大綱：見評(píng)標(biāo)辦法前附表 條規(guī)定； （ 2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表 條規(guī)定； （ 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表 條規(guī)定； （ 4）企業(yè)社會(huì)信譽(yù)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表 條規(guī)定。 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評(píng)標(biāo)辦法前附表 條規(guī)定。 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見評(píng)標(biāo)辦法前附表 條規(guī)定。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) （ 1）監(jiān)理大綱評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表 （ 1）規(guī)定； （ 2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表評(píng)標(biāo)辦法前附表 （ 2）規(guī)定； （ 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表評(píng)標(biāo)辦法前附表 （ 3）規(guī)定； （ 4）企業(yè)社會(huì)信譽(yù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表評(píng)標(biāo)辦法前附表 （ 4）規(guī)定。 評(píng)標(biāo)程序 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 28 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng) 在簽到表上簽到以證明其出席。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)分工 評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先推選一名評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任，招標(biāo)人也可以直接指定評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任在與其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員商議的基礎(chǔ)上可以將評(píng)標(biāo)委員會(huì)劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。 熟悉文件資料 評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，掌握評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的評(píng)標(biāo)表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評(píng)標(biāo)所 需時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制評(píng)標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細(xì)分析計(jì)算的表格。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、未在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)拒絕的各投標(biāo)文件、開標(biāo)會(huì)記錄、資格預(yù)審文件及各投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件 (適用于資格預(yù)審的 )，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 暗標(biāo)編號(hào) 第二章“投標(biāo)人須知”前附表第 款要求對(duì)監(jiān)理大綱采用“暗標(biāo)”評(píng)審方式且第三章附 件 2中對(duì)監(jiān)理大綱的編制有暗標(biāo)要求，則在評(píng)標(biāo)工作開始前，招標(biāo)人將指定專人負(fù)責(zé)編制投標(biāo)文件暗標(biāo)編碼，并就暗標(biāo)編碼與投標(biāo)人的對(duì)應(yīng)關(guān)系作好暗標(biāo)記錄。暗標(biāo)編碼按隨機(jī)方式編制。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員均完成暗標(biāo)部分評(píng)審并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行匯總和簽字確認(rèn)后，招標(biāo)人方可向評(píng)標(biāo)委員會(huì)公布暗標(biāo)記錄。暗標(biāo)記錄公布前必須妥善保管并予以保密。 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理 在不改變投標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對(duì)招標(biāo)范圍理解的偏差等問題，并 就這些問題整理形成成果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該成果審議后，決定需要投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清、說明或補(bǔ)正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標(biāo)人發(fā)出問題澄清通知 (包括質(zhì)疑問卷 )。投標(biāo)人接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)出的問題澄清通知后，應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求提供書面澄清資 29 料并按要求進(jìn)行密封，在規(guī)定的時(shí)間遞交到指定地點(diǎn)。投標(biāo)人遞交的書面澄清資料由評(píng)標(biāo)委員會(huì)開啟。 初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng) 審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。（適用于資格后審的） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更新資料進(jìn)行評(píng)審。（適用于資格預(yù)審的） 詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第 2條規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分。 評(píng)分分值計(jì)算按照“四舍五入”的原則保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形 式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。 評(píng)標(biāo)結(jié)果 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中 標(biāo)候選人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 廢標(biāo)條件 總則 本附件所集中列示的廢標(biāo)條件，是本章“評(píng)標(biāo)辦法”的組成部分，是對(duì)第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分所規(guī)定的廢標(biāo)條件的總結(jié)和補(bǔ)充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況， 30 以第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準(zhǔn)。 廢標(biāo)條件 投標(biāo)人或其投標(biāo)文件有下列情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： 未按照第二章 條進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的； 有第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的； 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配置達(dá)不到《山東省房屋建筑和市政公用工程監(jiān)理人員定崗標(biāo)準(zhǔn)》 (魯建建字 [2021]27 號(hào) ) 要求的； 有串通投標(biāo)或弄虛作假或其他違法行為的； 不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的； 在形式評(píng)審、資格評(píng)審（適用于資格后審的）、響應(yīng)性評(píng)審中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)文件不符合評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的任何一項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的； 當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，其在投標(biāo)文件中更新的資料，未能通過資格評(píng)審的（適用于資格預(yù)審）； 在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)評(píng)審 中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)未能通過此項(xiàng)評(píng)審的； 投標(biāo)人未按第二章“投標(biāo)人須知”第 條規(guī)定出席開標(biāo)會(huì)的 。 未按招標(biāo)文件要求提供 相應(yīng)的證件原件 的。 未按招標(biāo)文件要求提供經(jīng)簽字和蓋章的 政府采購誠(chéng)信承諾書 的。 。 31 第 四 章 合同條款及格式 第一節(jié) 通用合同條款 1 定義與解釋 定義 除根據(jù)上下文另有其意義外，組成本合同的全部文件中的下列名詞和用語應(yīng)具有本款所賦予的含義： “工程”是指按照本合 同約定實(shí)施監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的建設(shè)工程。 “委托人”是指本合同中委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的一方，及其合法的繼承人或受讓人。 “監(jiān)理人”是指本合同中提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的一方，及其合法的繼承人。 “承包人”是指在工程范圍內(nèi)與委托人簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)合同的當(dāng)事人，及其合法的繼承人。 “監(jiān)理”是指監(jiān)理人受委托人的委托 ，依照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履 行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。 “相關(guān)服務(wù)”是指監(jiān)理人受委托人的委托 ，按照本合同約定，在勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)。 “正常工作”指本合同訂立時(shí)通用條件和專用條件中約定的監(jiān)理人的工作。 “附加工作”是指本合同約定的正常工作以外監(jiān)理人的工作。 “項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐工程負(fù)責(zé)履行本合同的組織機(jī)構(gòu)。 “ 總監(jiān)理工程師 ”是指由監(jiān)理人的法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)履行本合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的注冊(cè)監(jiān)理工程師。 “酬金”是指監(jiān)理人履行本合同義務(wù)，委托人按照本合同約定給付監(jiān)理人的金額。 “正常工作酬金”是指監(jiān)理人完成正常工作，委托人應(yīng)給付監(jiān)理人并在協(xié)議書中載明的簽約酬金額。 32 “附加工作酬金”是指監(jiān)理人完成附加工作，委托人應(yīng)給付監(jiān)理人的金額。 “一方”是指委托人或監(jiān)理人；“雙方”是指委托人和監(jiān)理人；“第三方”是指除委托人和監(jiān)理人以外的有關(guān)方。 “書面形式”是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 “天”是指第一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間。 “月”是指按公歷從一個(gè)月中任何一天開始的一個(gè)公歷月時(shí)間。 “不可抗力”是指委托人和監(jiān)理人在訂立本合同時(shí)不可預(yù)見，在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷亂、暴動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)和專用條件約定的其他情形。 解釋 本合同使用中文書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種及以上語言文字時(shí)，應(yīng)以中文為準(zhǔn)。 組成本合同的下列文件彼此應(yīng)能相互解釋、互為說明。除專用條件 另有約定外，本合同文件的解釋順序如下： （ 1）協(xié)議書； （ 2）中標(biāo)通知書（適用于招標(biāo)工程）或委托書（適用于非招標(biāo)工程）； （ 3）專用條件及附錄 A、附錄 B； （ 4）通用條件； （ 5）投標(biāo)文件（適用于招標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書（適用于非招標(biāo)工程）。 雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議與其他文件發(fā)生矛盾或歧義時(shí)，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。 2. 監(jiān)理人的義務(wù) 監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容 監(jiān)理范圍在專用條件中約定。 除專用條件另有約定外，監(jiān)理工作內(nèi)容包括： （ 1）收到工程設(shè)計(jì)文件后編 制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會(huì)議 7 天前報(bào)委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； （ 2）熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并參加由委托人主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議； 33 （ 3）參加由委托人主持的第一次工地會(huì)議；主持監(jiān)理例會(huì)并根據(jù)工程需要主持或參加專題會(huì)議； （ 4）審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性； （ 5）檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機(jī)構(gòu)和人員資格； （ 6）檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況； （ 7）審查施工承包 人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，核查承包人對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整； （ 8）檢查施工承包人的試驗(yàn)室； （ 9）審核施工分包人資質(zhì)條件； （ 10）查驗(yàn)施工承包人的施工測(cè)量放線成果； （ 11）審查工程開工條件，對(duì)條件具備的簽發(fā)開工令； （ 12）審查施工承包人報(bào)