【正文】 合工作機(jī)制。把化解矛盾、案結(jié)事了、促進(jìn)和諧、確保公正作為審判工作目標(biāo)。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，將調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪工作全過程。重視立案調(diào)解，盡可能將一些婚姻家庭、鄰里糾紛等案件化解在開庭之前。與村委會、居委會、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)等組織密切配合，形成化解社會矛盾的合力。推動建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解等相結(jié)合的大調(diào)解格局，形成訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制。在去年審結(jié)的一審民事案件中，占62%。對不能調(diào)解和調(diào)解不成的，及時依法裁判，充分發(fā)揮裁判在明辨是非、規(guī)范行為、懲惡揚(yáng)善中的積極作用。推進(jìn)審判機(jī)制改革和管理創(chuàng)新。制定司法公開的若干規(guī)定，全面推進(jìn)審務(wù)公開，規(guī)范裁判文書上網(wǎng)和庭審直播，開展人民法院“公眾開放日”活動，實(shí)行新聞發(fā)布例會制度，進(jìn)一步拓展司法公開的廣度和深度。積極推進(jìn)人民陪審員制度改革，擴(kuò)大選任范圍，，%。嚴(yán)格規(guī)范法官裁量權(quán)，推進(jìn)量刑制度改革，促進(jìn)量刑公平公正。探索建立案例指導(dǎo)制度，統(tǒng)一案件裁判標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格審限制度，開展專項檢查，著力解決一些案件超審限問題。指導(dǎo)地方各級法院成立專門審判管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)審判運(yùn)行態(tài)勢分析、案件質(zhì)量評查、辦案績效考評等工作，促進(jìn)審判、執(zhí)行工作規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)審判流程、司法統(tǒng)計的信息化管理，提高管理效能。完善司法為民工作機(jī)制。落實(shí)加強(qiáng)司法便民工作的意見，在訴訟服務(wù)、調(diào)查取證、檔案查詢、公民旁聽庭審等方面為群眾提供便利。制定加強(qiáng)民意溝通工作的意見，完善法院領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，開通853個電子信箱，拓寬民意采集途徑。完善簡易案件速裁機(jī)制，提高審判效率。推廣巡回審判，減輕當(dāng)事人的奔波勞苦。完善司法救助制度，依法為當(dāng)事人減、緩、為一些生活確有困難的刑事被害人、申請執(zhí)行人提供救濟(jì)金。完善基層工作保障機(jī)制。在黨中央、全國人大和國務(wù)院的關(guān)心支持下，法院經(jīng)費(fèi)保障體制改革順利推進(jìn)，人民法院經(jīng)費(fèi)保障狀況得到較大改善。改革人員招錄辦法，西部地區(qū)法官斷層狀況有所緩解。向全國9835個人民法庭配送法律應(yīng)用軟件，提高信息化水平。繼續(xù)開展東中西部法院之間結(jié)對幫扶工作，積極解決西部民族地區(qū)法庭布局不合理問題，提高西部基層法院的司法能力和保障水平。七、全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍素質(zhì)始終把隊伍建設(shè)作為人民法院工作的關(guān)鍵來抓，深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，把加強(qiáng)司法廉政建設(shè)作為重中之重，不斷提高人民法院隊伍整體素質(zhì)。努力踐行社會主義法治理念。深化以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會主義法治理念教育，法官的大局意識、為民意識、法律意識不斷增強(qiáng)。認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，深化對人民法院人民性的認(rèn)識，確保人民法院工作的正確方向。狠抓司法廉政建設(shè)。加大教育力度，在各級法院深入開展司法廉潔大討論活動，引導(dǎo)廣大法官加強(qiáng)自我約束；抓住黃松有違法犯罪案件這一反面典型，最高人民法院專門作出決定，在法院系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展警示教育，深刻反思在法官隊伍管理、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督等方面存在的問題，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行工作整改。加大監(jiān)督力度，創(chuàng)立司法巡查制度，先后派出4個巡查組，對下級法院的司法廉政狀況進(jìn)行巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出并督促落實(shí)整改措施；建立廉政監(jiān)察員制度，最高人民法院在14個審判、執(zhí)行部門設(shè)立專職廉政監(jiān)察員，全國有2914個法院設(shè)立廉政監(jiān)察員27745名，對審判、執(zhí)行工作實(shí)行直接監(jiān)督；最高人民法院組成6個督導(dǎo)組，對各地法院貫徹落實(shí)“五個嚴(yán)禁”情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)；開通違紀(jì)違法舉報網(wǎng)站和舉報電話，接受社會監(jiān)督。加大查處力度，頒布《人民法院工作人員處分條例》，全面清理排查舉報線索，堅持主動抓、主動查，不隱瞞、不掩飾，有報必查、查實(shí)必究，堅決清除害群之馬。去年，各級法院共查處違紀(jì)違法人員795人，其中，移送司法機(jī)關(guān)處理的137人。不斷提高司法能力。在各級法院開展法官全員大培訓(xùn)，大力推廣法官教法官、遠(yuǎn)程教育、交流掛職等培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。制定全國中級、基層法院院長兩年培訓(xùn)規(guī)劃，去年培訓(xùn)928人，著力提高把握全局、做好工作、帶好隊伍的能力。組成講師團(tuán)赴中西部法院培訓(xùn)法官3萬余人次，舉辦少數(shù)民族中青年法官培訓(xùn)班，定向培養(yǎng)雙語人才。推行崗位輪換、技能競賽、新進(jìn)人員到信訪窗口鍛煉等做法，著力提高法官正確適用法律、善做群眾工作、化解社會矛盾的能力。大力改進(jìn)司法作風(fēng)。最高人民法院大力加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)，努力在工作上、作風(fēng)上、服務(wù)上發(fā)揮表率作用，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。在各級法院開展“司法作風(fēng)大檢查”活動，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，重點(diǎn)糾正一些法官語言不文明、行為不規(guī)范、文書不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。學(xué)習(xí)推廣山東省東營市中級人民法院“創(chuàng)新管理保公正”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳宋魚水等優(yōu)秀法官的感人事跡，涌現(xiàn)出以“群眾信服的好法官”陳燕萍為代表的一批先進(jìn)典型。去年，全國各級法院共有9461個集體、25452名個人立功受獎。其中，285個集體、388名個人受到中央有關(guān)部門表彰獎勵。八、自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)司法公正進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，始終把接受監(jiān)督作為正確履行職責(zé)、實(shí)現(xiàn)司法公正的有力保障。自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)十一屆全國人大二次會議決議，努力把決議的要求落到實(shí)處，確保國家法律得到正確實(shí)施。向全國人大常委會專題報告民事執(zhí)行工作，根據(jù)會議審議情況，制定加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的具體措施。高度重視全國人大二次會議期間代表意見的辦理，明確責(zé)任部門，加強(qiáng)工作整改。高度重視人大代表建議的辦理，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、逐級督辦等制度，并及時向代表反饋辦理情況。去年，最高人民法院共辦理全國人大代表建議及其他事項766件，走訪、接待全國人大代表483人。加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)工作，首次邀請香港、澳門特別行政區(qū)全國人大代表視察內(nèi)地法院，加強(qiáng)溝通交流。地方各級法院邀請各級人大代表5萬余人視察法院工作6千余次。認(rèn)真接受人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督。及時向政協(xié)通報人民法院工作情況，進(jìn)一步完善與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，促進(jìn)工作交流，虛心聽取意見。高度重視辦理政協(xié)委員提案，去年最高人民法院