市長在改渡建橋匯報會發(fā)言與市長在政務(wù)大廳運行動員會的發(fā)言匯編(已改無錯字)
2024-11-22 22 本頁面
【正文】 ，擬進部門和單位80（原26）個，設(shè)置窗口230（原39）個，辦公室153個，進駐人員370（原70）人。把原來的行政審批中心提升為政務(wù)大廳，既不僅僅是名稱上的變動，也不僅僅是面積上的擴大，更不僅僅是量上的變化，既不是在涂粉作秀，更不是在攢堆湊數(shù)，而是力求實現(xiàn)由以官為本向以民為本的轉(zhuǎn)變，由分散型管理向集約型服務(wù)的轉(zhuǎn)變。新的政務(wù)大廳的目標和功能是：構(gòu)建行政審批、公共服務(wù)、資源交易、效能監(jiān)察“四個平臺”，使行政權(quán)力在政務(wù)大廳統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管“三個統(tǒng)一”條件下公開透明運行。一是構(gòu)建行政審批平臺，實現(xiàn)“一站式、一條龍”服務(wù)。要按照部門審批職能集中，審批辦向大廳集中，事項進廳到位，授權(quán)窗口到位“兩集中、兩到位”的要求，圍繞工商企業(yè)設(shè)立和基本建設(shè)投資“兩個行政審批服務(wù)鏈條”，通過部門行政審批辦公室成建制進駐政務(wù)大廳、設(shè)置獨立窗口和綜合窗口“三種進廳形式”，采取行政審批權(quán)相對集中改革、行政審批流程再造、簽訂授權(quán)責任書、啟用行政審批專用章、部門班子副職窗口帶班“五項措施”，使審批職能整合率、應(yīng)進事項進廳率、窗口授權(quán)到位率、進廳事項辦結(jié)率“四率”達到90%以上，使政務(wù)大廳真正做到“一站式辦公、一條龍服務(wù)”。二是構(gòu)建公共服務(wù)平臺，確保便企便民。公用事業(yè)單位辦事公開，是政務(wù)公開的重要內(nèi)容。要以行政審批鏈條配套服務(wù)、群眾切身利益服務(wù)、經(jīng)濟法律事務(wù)服務(wù)“三項服務(wù)”為重點，建立和完善各類辦事公開制度，創(chuàng)新公用事業(yè)單位辦事公開形式，組織公用事業(yè)單位進駐政務(wù)大廳，設(shè)立服務(wù)窗口，促進公用事業(yè)單位信息公開與辦事公開有機結(jié)合，方便企業(yè)和辦事群眾。三是構(gòu)建資源交易平臺，實現(xiàn)公共資源陽光操作。要按照“統(tǒng)一集中管理、整合專家資源、規(guī)范操作程序、實施嚴密監(jiān)督”的要求，以政府采購和建設(shè)工程招投標為切入點，在政務(wù)大廳構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的資源交易平臺，將政府采購、建設(shè)工程招投標活動納入政務(wù)大廳公開辦理，對招投標活動進行全過程監(jiān)管，形成相互配合、相互監(jiān)督、相互制約的多重監(jiān)督機制，使招投標活動在政務(wù)大廳規(guī)范運行、陽光操作。四是構(gòu)建效能監(jiān)察平臺，實現(xiàn)行政審批效能實時監(jiān)督。要依托政務(wù)公開網(wǎng)站和政務(wù)大廳行政審批辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)行政審批電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建效能監(jiān)察平臺，實現(xiàn)對行政審批權(quán)力運行每個節(jié)點的在線控制、在線監(jiān)督，確保行政權(quán)力廉潔規(guī)范運行。三、創(chuàng)新運行機制，確保優(yōu)質(zhì)高效運行（一）要整合部門行政審批職能，建立起統(tǒng)一規(guī)范的行政審批模式。按照省委省政府關(guān)于行政審批權(quán)相對集中改革的精神和市委市政府“兩集中兩到位”的要求，編制部門要借鑒省里的成功經(jīng)驗和作法，制定行政審批權(quán)相對集中改革方案，加強對部門成立行政審批辦的指導，盡快確定市直部門行政審批辦公室職責，報市編委研究確定。（二）要選派優(yōu)秀干部進駐政務(wù)大廳，做到授權(quán)窗口到位。窗口工作人員素質(zhì)高低是確保政務(wù)大廳高效運行的基礎(chǔ)，授權(quán)窗口到位是確保政務(wù)大廳高效運行的關(guān)鍵。因此，選派人員、授權(quán)窗口到位的標準，就是要確保進入政務(wù)大廳的行政審批服務(wù)項目辦理順暢，堅決杜絕“里一半、外一半”和“企業(yè)、群眾兩頭跑”的現(xiàn)象。各部門、各單位要根據(jù)實際情況，選派“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能精、協(xié)調(diào)能力強、綜合素質(zhì)好”，具備行政審批主體資格的中青年干部，進駐到窗口履行審批服務(wù)職責。要制定授權(quán)責任書，將審批權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、調(diào)度權(quán)、督促權(quán)等行政審批事權(quán)授權(quán)窗口，確保政務(wù)大廳服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。（三）要實施審批流程再造，提高工作效率。各部門要按照省委書記王珉關(guān)于“沿海一帶城市的審批項目一天辦成的，我省決不能兩天辦完”的要求，緊緊圍繞政務(wù)大廳的運行管理機制，以簡化手續(xù)、縮短時間、創(chuàng)新審批方式為重點，重新理順行政審批項目的辦事程序，實施行政審批流程再造，大幅度增加即辦項目和即辦件，明確辦理時限，編制公開目錄，建立起與政務(wù)大廳運行模式相協(xié)調(diào)的運行機制，進一步提高工作效率。（四）要實行“四制”辦理，提高服務(wù)質(zhì)量。對于重點項目、重點企業(yè)需要辦理行政審批的，要
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