【正文】 在全社會盡快形成你追我趕、加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的工作氛圍，實現(xiàn)“提速、升位、入強、推動跨越、構建和諧”的目標，推動我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更發(fā)展。開展“四幫四促”活動主體是全市科級領導干部，重點點是縣級領導干部、市直機部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨政主要領導。我們將采取“聯(lián)系幫扶”方式，通過面上幫促和定點定人定時限幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、幫扶村、幫扶項目、幫扶企業(yè)、幫扶農(nóng)戶的辦法深入基層一線，幫助解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，尤其要深入最困難的地方為人民群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，真正在服務群眾、服務發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。我們要著力從以下四個方面抓好“四幫四促”活動。（一）深入基層，幫助基層學習領會精神，促進思想統(tǒng)一，做到全市一條心、上下一盤棋。黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會的召開，“十二五規(guī)劃”已經(jīng)全面啟動，新的征程已經(jīng)開始、新的藍圖已經(jīng)繪就?！笆晃濉逼陂g，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人可喜的成績。越是發(fā)展取得一點進步，人民生活有了一定的改善，人民群眾對更加美好的生活就更加充滿期待，對黨委、政府的希望也就越來越高。因此，如何實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，把更多的改革發(fā)展成果惠及人民群眾，對我們干部，特別是黨員領導干部提出了更新、更高的要求。當前我們正面臨難得加快發(fā)展的良好機遇。“十二五”時期，既是我市可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，又是我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越、全面建設小康社會的重要加速期，更是我市調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的歷史攻堅期。我市面臨的機遇與挑戰(zhàn)前所未有，群眾的期盼前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。我們能否抓住機遇、加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展“提速、升位、入強、推動跨越、構建和諧”的總體目標，我們首先要解決思想統(tǒng)一問題。開展“四幫四促”活動首先就是、要求全市領導干部深入基層，幫助基層學習領會精神。全市科級以上領導干部，特別是四家班子領導、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導根據(jù)自己所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（居）、項目、企業(yè)，采取調(diào)研座談、作形勢分析報告、專題輔導等方式，幫助基層認真學習、深刻領會中央、省委、州委、市委的一系列決策部署，準確理解和切實把握“十二五”時期的基本要求、主要任務和重大措施。要通過幫助基層學習領會黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會和州委、市委即將召開的全委會議精神，重點幫助基層熟悉掌握省委、州委和市委關于今后五年的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、重點項目等。把思想和認識統(tǒng)一到省委、省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調(diào)上來，統(tǒng)一到州委、州政府提出的“951”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略格局和市委提出的“提速、入強、升位、推動跨越、構建和諧”和“四個高于”的發(fā)展目標上來，層層自我壓力，增強緊迫感、責任感，真正把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上來，做到全市一條心、上下一盤棋。（二）深入基層，指導幫助基層理清發(fā)展思路，促進科學發(fā)展，做到全市統(tǒng)一思路、統(tǒng)一目標。（三）深入基礎，幫助基層解決實際問題，促進增比進位，切實做到干部在一線服務、工作在一線落實。實干興邦，空談誤國。一個好的思路、一個完美的規(guī)劃，如果得到不到執(zhí)行落實，它就尤如夢幻般的海市蜃樓，在群眾的眼里，那是在作秀，敷衍老百姓。“十二五”期間，如果我們所確定的目標任務不能實現(xiàn)，我們的發(fā)展慢了，人民群眾的生活水平提不上來，全市32萬人民群眾是不滿意的、不答應的。“十二五”期間，我市所確定的目標和任務絕大部分都要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、到村（居）、到企業(yè)、到項目點上落實。為此，全市科級以上領導干部要牢固樹立“察實情、辦實事、求實效”的工作作風，深入基層、深入企業(yè)、深入建設項目調(diào)查研究，多為群眾和企業(yè)辦實事、辦好事，進一步密切黨群干群關系。要積極創(chuàng)造“先干不爭論、先試不議論、先做不空談”的輿論氛圍，鼓勵全市黨員干部放開手腳大膽干、搶抓時間拼命干、聚精會神奮力干，在真抓實干中統(tǒng)一思想、在真抓實干中解決問題、在真抓實干中創(chuàng)新發(fā)展。在具體的實際工作中，我們要深入基層，指導幫助基層通過抓規(guī)劃、抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓非公經(jīng)濟、抓城鎮(zhèn)化建設。整合人力、物力、財力，深入一線，積極向基層送政策、送項目、送技術、送信息，積極幫助基層發(fā)揮比較優(yōu)勢、贏得發(fā)展先機，解決發(fā)展困難、加快發(fā)展速度，實現(xiàn)跨越發(fā)展。四家班子領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨政主要領導要帶頭深入基層，幫助基層解決產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結構升級、園區(qū)規(guī)劃和建設、城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展等工作中面臨的難題。市直部門主要領導要按照“一廠一策、一村一策、一居一策”要求，切實開展“保姆式”、全程代理、“幫辦式”服務，切實幫助基層解決發(fā)展中遇到的困難和問題。具有行政審批職能的市直部門領導干部，要給基層和企業(yè)發(fā)展松綁、讓利、開綠燈、出政策，主動上門、現(xiàn)場會辦、開設快速通道等措施，快速辦理重點項目、重點工程審批手續(xù)，堅決禁止“推、拖、扯、轉”、“吃、拿、卡、要”，堅決杜絕亂攤派、亂檢查、亂罰款現(xiàn)象，切實做到全市科級以上領導干部在一線服務、工作在一線落實，目標任務在一線實現(xiàn)。（四）深入基層，幫助幫助化解矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定，切實做到干部在一線做群眾思想、矛盾在一線解決。保持社會穩(wěn)定，是加快發(fā)展的前提，如果沒有和諧的社會穩(wěn)定大局，就沒有發(fā)展。這一點，我們大家一定清楚。當前我市正處于加快發(fā)展的關鍵時期，在市場經(jīng)濟的大環(huán)境影響下，各種礦群眾矛盾、干群矛盾易發(fā)多發(fā)并發(fā)